Procés de pau Armènia-Azerbaidjan: realitats i perspectives actuals

El panorama polític del Caucas meridional ha experimentat canvis significatius durant els últims quatre anys. El conflicte de dècades entre Azerbaidjan i Armènia va entrar en una nova fase després de la guerra de 44 dies de l'Azerbaidjan el 2020, que va resultar en l'alliberament dels seus territoris de l'ocupació. Històricament, aquesta regió ha estat un punt focal d'interessos geopolítics contraposats, i aquestes influències externes continuen configurant el procés de pau avui en dia., escriu el doctor Matin Mammadli, assessor sènior del Centre of Analysis of International de Bakú Relacions.

Tot i que les noves realitats polítiques sorgides després del conflicte han creat un entorn propici per a un acord de pau durador entre l'Azerbaidjan i Armènia, el procés continua estancat per diverses raons. En el marc contemporani de les relacions internacionals, la signatura d'un tractat de pau no només afectarà els dos estats implicats sinó que també tindrà implicacions per a les estratègies geopolítiques de les grans potències amb interessos a la regió. Per tant, el procés de pau entre l'Azerbaidjan i Armènia no s'hauria d'analitzar només des de la perspectiva de les relacions bilaterals, sinó dins el context més ampli de la política regional i global.

Progrés en el procés de pau

Les negociacions sobre el tractat de pau s'han intensificat en els últims mesos. Els ministres d'Afers Exteriors de l'Azerbaidjan i Armènia han mantingut diverses reunions per discutir els aspectes clau de l'acord, donant lloc a un esborrany preliminar que consta de 17 disposicions acordades. En particular, Armènia sembla haver acceptat dos punts crucials que abans havien estat fonts principals de controvèrsia entre les parts: renunciar a reclamacions mútues als tribunals internacionals i excloure la participació de tercers en qüestions frontereres.

Un altre fet significatiu és el de la delimitació de fronteres. De moment, s'ha acordat la demarcació d'un tram de 13 quilòmetres de la frontera entre Armènia i l'Azerbaidjan. Aquest progrés demostra que es poden fer passos pràctics cap a la normalització de les relacions entre els dos països. La continuació amb èxit del procés de delimitació és crucial per garantir l'estabilitat a llarg termini a la regió.

A més, una fita important en les negociacions és la decisió de dur a terme converses en format bilateral directe, sense intermediaris. El fracàs dels mecanismes de mediació internacional per resoldre el conflicte està ben documentat, especialment la ineficàcia del Grup de Minsk de l'OSCE durant el conflicte i el paper contraproduent que van jugar alguns mediadors en el període posterior al conflicte. Aquestes experiències han reforçat la idea que l'enfocament més eficaç per resoldre els problemes pendents és el diàleg directe entre Bakú i Erevan.

Obstacles clau al procés de pau

Malgrat aquests avenços positius, diversos factors continuen dificultant la conclusió exitosa del procés de pau.

1. Les reivindicacions territorials constitucionals d'Armènia

La posició de l'Azerbaidjan és clara: Armènia ha de renunciar a qualsevol reclamació territorial contra l'Azerbaidjan en la seva constitució. La presència d'aquestes afirmacions en el marc legal d'Armènia genera la preocupació que Erevan pugui utilitzar-les com a base per a futures accions escalatives. El govern d'Azerbaïdjan ha afirmat inequívocament que només es signarà un acord de pau quan Armènia abandoni formalment aquestes afirmacions. Aquesta condició no és només un tràmit diplomàtic sinó una necessitat estratègica per garantir una pau duradora i significativa.

2. El Grup de Minsk de l'OSCE hauria de ser dissolt

L'Azerbaidjan sosté que des que el conflicte s'ha resolt, no hi ha cap justificació per a la continuïtat del Grup de Minsk de l'OSCE. Tot i que la posició de Bakú es basa en la lògica política, Armènia encara ha d'acceptar plenament aquesta realitat. També val la pena assenyalar que el Grup de Minsk ha estat en gran part inactiu des de la Segona Guerra del Karabakh, cosa que fa que la seva continuïtat sigui superflua.

3. La consolidació militar d'Armènia i les polítiques revanxistes

Armènia ha augmentat significativament les seves despeses militars en els últims anys. Després de la Segona Guerra del Karabakh, el govern armeni ha augmentat constantment el seu pressupost de defensa. Per exemple, el pressupost militar d'Armènia va ser d'aproximadament 600 milions de dòlars el 2021, però el 2025 es preveu que superi els 1.7 milions de dòlars. Segons dades oficials, Armènia destina el 4.2% del seu PIB a despeses militars, una de les xifres més altes de l'espai postsoviètic. A més, és ben sabut que certs països occidentals i potències regionals donen suport al rearmament d'Armènia. Aquesta tendència no és només una qüestió d'autodefensa d'Armènia, sinó que representa un intent d'alterar l'equilibri regional. La ràpida militarització d'un país amb antecedents d'agressió territorial suposa una greu amenaça per al procés de pau.

Simultàniament, la creixent influència de les forces revanxistes dins d'Armènia soscava encara més les perspectives de pau. La retòrica de les antigues elits polítiques —especialment dels líders radicals de l'oposició— que promouen narratives contra la pau i inciten a les protestes al carrer ha pressionat el govern del primer ministre Nikol Pashinyan perquè adopti una postura més prudent. El ressorgiment dels sentiments revanxistes a la societat armènia, especialment els eslògans que advoquen per la "restauració dels territoris perduts", posa en dubte la viabilitat a llarg termini dels esforços de pau.

4. Influències internacionals i el paper dels actors externs

La implicació de les potències estrangeres en el procés de pau és un altre factor crucial. Els Estats Units i la Unió Europea, en lloc d'actuar com a mediadors neutrals, s'han posat en gran part del costat d'Armènia, cosa que ha complicat les negociacions. Rússia, en canvi, continua dubtant a donar suport plenament al procés de pau, ja que busca mantenir la seva presència militar i política a la regió. Aquestes influències externes creen divisions en el panorama polític d'Armènia i fan que sigui més difícil arribar a un acord de pau final.

Conclusió i perspectives de futur

La situació actual indica que existeix una oportunitat realista per a la conclusió exitosa del procés de pau entre l'Azerbaidjan i Armènia. No obstant això, queden diversos reptes: el govern de Pashinyan ha adoptat posicions contradictòries en les negociacions, l'expansió militar d'Armènia continua, la inestabilitat política interna a Erevan persisteix i les potències externes persegueixen les seves pròpies agendes geopolítiques a la regió. Aquests factors col·lectivament dificulten la signatura ràpida d'un acord de pau.

La posició de l'Azerbaidjan es manté inalterada: un tractat de pau s'ha de basar en el compromís d'Armènia amb obligacions legals i polítiques concretes. En cas contrari, l'acord serà merament simbòlic i augmentarà el risc d'escalades futures.

Malgrat aquests obstacles, la continuació de les converses de pau i els avenços aconseguits en temes clau demostren que la reconciliació després del conflicte continua sent una perspectiva viable. El camí més sostenible per a la regió és fomentar la confiança mútua i el compromís d'Armènia amb una trajectòria de desenvolupament estable.

Això no només beneficiarà Azerbaidjan i Armènia, sinó que també servirà com a factor decisiu per garantir l'estabilitat geopolítica de tota la regió del Caucas del Sud.

Comparteix aquest article: