Ajuda europea al desenvolupament

L'únic que sorprèn és que estem sorpresos, escriu Clemens Calice, el CEO de Cygnum Capital Partners, un banc d'inversió i gestor d'actius líder dels ME.

Des de fa un temps, l'assistència al desenvolupament dels EUA s'està allunyant d'un enfocament multilateral: Europa fa massa temps que viu en la negació. Potser l'actual administració nord-americana ens hagi fet un favor. Ens obliga a enfrontar-nos al que ha estat a la vista. Europa es troba en un moment crític en el seu enfocament al desenvolupament internacional. Si juga bé, pot restablir el seu lideratge i crear nous mercats per a la indústria europea. Àfrica és un continent enorme a les nostres portes. El seu desenvolupament és alhora una necessitat i una oportunitat per a Europa.

Cygnum Capital, un banc d'inversió i gestor d'actius centrat en mercats fronterers, és un dels inversors i assessors més actius d'Àfrica. Podem donar fe del potencial dels mercats africans, però els nostres esforços sovint es veuen obstaculitzats per la regulació i les polítiques europees.

Les principals potències com els EUA, Rússia i la Xina veuen cada cop més les relacions internacionals i l'ajuda al desenvolupament amb una lent de suma zero, allunyant-se de l'enfocament més col·laboratiu i apolític d'Europa al desenvolupament, centrat en el "bé global comú". Potser tenim raó, però només funciona si tothom juga amb les mateixes regles.

És temptador simplement seguir el model dels EUA. Però hi ha una altra manera, que és justificable tant moralment com econòmicament, i ara Europa ha de mostrar-ho. Europa té punts forts únics en l'assistència al desenvolupament, especialment a l'Àfrica, on el nostre avantatge rau en la nostra àmplia xarxa d'agències de desenvolupament i, sobretot, en el profund compromís del nostre sector privat als mercats africans. A diferència de l'enfocament de la Corporació Financera per al Desenvolupament dels EUA, o el model centrat en l'estat de la Xina, Europa ha d'aprofitar aquesta oportunitat per enfortir els seus llaços econòmics amb Àfrica d'una manera que sigui beneficiós per a tots.

Així, de la crisi sorgeix una oportunitat estratègica per al lideratge europeu en finançament del desenvolupament. Per aprofitar-ho, Europa hauria de nodrir i donar suport al seu propi talent, tant en el sector privat com en el públic. Aquests són alguns dels nostres suggeriments sobre com fer-ho possible:

Hem de restablir el domini financer europeu als mercats fronterers

Europa hauria de crear un marc de mercats de capitals que permeti a les institucions financeres europees privades jugar un paper més important en el finançament d'infraestructures i empreses als ME.

• Hem de reformar la normativa bancària de Basilea per animar els bancs europeus a finançar projectes als mercats emergents sense restriccions de capital excessives.
• Hauríem d'aprofitar les fortes indústries d'assegurances i reassegurances d'Europa per reduir el risc de les inversions.
• Els governs han de prioritzar el suport financer a les empreses europees perquè puguin accedir a mercats de ràpid creixement.

Això evitarà que les finances europees es deixin de banda per maniobres polítiques nord-americanes (per exemple, el finançament de la DFC al servei de la política exterior dels EUA) i reduirà la dependència dels models d'inversió recolzats per l'estat (com el de la Xina) reforçant l'enfocament europeu dirigit pel sector privat.

Necessitem una nova estratègia coordinada de migració i capital humà

En lloc de tractar la migració com una crisi, Europa hauria d'invertir activament en programes de mobilitat laboral qualificada entre Àfrica i Europa.

• Europa hauria de crear "viatges circulars de migració" on els professionals africans puguin treballar temporalment a Europa, adquirir habilitats i tornar.
• Hauríem de llançar beques paneuropees i programes de formació tècnica centrats en STEM, finances i emprenedoria.

Això impedeix la fugida de cervells dels EM, alhora que aborda l'escassetat de mà d'obra a Europa en sectors crítics i millora els llaços empresarials EM-Europa mitjançant la transferència de coneixement, alhora que contraresta l'apalancament econòmic de la Xina, que sovint ignora el desenvolupament del capital humà local.

Hem d'utilitzar la política comercial i industrial com a eina estratègica

Europa hauria de crear nous acords comercials amb Àfrica que prioritzin l'addició de valor, en lloc de només exportar matèries primeres.

• Encoratjar les empreses europees a construir cadenes de fabricació i subministrament a l'Àfrica, reduint la dependència d'Àsia.
• Hauríem d'enfortir les associacions AfCFTA (Àrea de lliure comerç continental africana) oferint polítiques comercials preferencials. D'aquesta manera, podem reduir la dependència d'Àfrica de la Xina per al desenvolupament industrial.

Tot això garanteix que les empreses europees es beneficiïn del creixement econòmic d'Àfrica, en lloc de ser marginades i impedeix que Àfrica sigui un proveïdor de matèries primeres mentre Europa importa productes acabats de la Xina.

Crear una narrativa europea assertiva

Europa ha de comunicar la seva visió global de manera més eficaç per contrarestar tant el proteccionisme dels Estats Units com el capitalisme d'estat de la Xina.

• Hem de desenvolupar una "marca" europea d'inversió que tingui clar els nostres propis interessos, alhora que ofereixi la creació de valor i la sostenibilitat a llarg termini.
• Hauríem de donar suport als mitjans europeus i als grups de reflexió per donar forma al discurs global sobre desenvolupament i col·laboració econòmica.

Això contraresta l'estratègia d'inversió de "guanyar-perdre" de la Xina i la narrativa nord-americana del lideratge occidental i construeix una influència de poder suau que es tradueix en palanquejament econòmic i polític.

L'aposta és alta, així com les possibles recompenses. Junts, hem de treballar per tancar la bretxa de riquesa inacceptable entre el Nord i el Sud. Aquest moviment és alhora defensiu a curt termini: un esforç europeu coordinat més fort protegeix contra les maniobres agressives dels Estats Units i la Xina i ofereix als africans més oportunitats a casa seva. També és ofensiu a llarg termini: fer que el Sud sigui més pròsper crearà riquesa per a Europa i oportunitats de creixement.

L'autor és director general de Cygnum, el banc d'inversió emergent i gestor de fons.

Comparteix aquest article: