Els aspectes pràctics del rearmament de la UE són complicats

La proposta d'Ursula von der Leyen per al rearmament europeu representa tant una aposta transformadora per alterar l'estructura militar d'Europa com una resposta a les noves realitats geopolítiques. La proposta que reserva 800 milions d'euros per a l'expansió militar serveix com a resposta tant a la guerra russa a Ucraïna com a la disminució de les garanties de seguretat nord-americanes. No obstant això, malgrat tota la seva gran retòrica, la iniciativa s'enfronta a múltiples reptes pràctics derivats de problemes financers juntament amb complicacions polítiques i barreres industrials que podrien soscavar substancialment el seu èxit operatiu. escriu el doctor Imran Khalid.

Ella identifica la iniciativa com un punt clau que estableix la independència de la defensa europea - l'autonomia estratègica. La seva visió és convincent, però traduir-la en realitat requerirà superar diversos obstacles econòmics, polítics i logístics. La iniciativa pretén disminuir la dependència de les armes nord-americanes alhora que es desenvolupen les capacitats de producció de defensa de la UE i es crea iniciatives de contractació col·laborativa entre els estats membres. Segons von der Leyen, aquesta estratègia milloraria la preparació militar europea alhora que proporcionaria a Ucraïna el lliurament continu d'armes.

No obstant això, la pràctica d'aquesta visió està lluny de ser garantida perquè exigeix ​​resoldre importants barreres estructurals i polítiques dins de la Unió Europea. En primer lloc, hi ha la qüestió del finançament. La UE ha promès enormes compromisos financers, però no especifica les seves fonts de finançament. El pla de recaptar diners a través dels mercats de capitals juntament amb les exempcions de les normes fiscals de la UE es trobarà amb una resistència massiva. Diversos països s'enfronten a la tensió econòmica dels nivells d'endeutament i, per tant, s'oposen a gastar més en programes militars en comptes de programes nacionals. El govern italià ha expressat la seva oposició a que Brussel·les prengui el control de les finances mentre que anteriorment donava suport als plans de plataformes comunes de préstec.

El marc industrial existent de defensa europea representa una barrera substancial per a una execució exitosa. Argumenta que per tal de satisfer les necessitats existents, la producció de defensa europea s'hauria de reforçar mitjançant "Comprar europeu". però oblida que els fabricants europeus de defensa tenen operacions fragmentades, sota diferents regulacions nacionals i polítiques d'adquisició, sense capacitats de producció suficients per assolir els objectius ràpids que es descriuen al seu pla. Von der Leyen està impulsant Europa a centrar-se en la compra de productes de defensa nacionals, però el continent no té prou capacitat de fabricació de defensa per complir amb els agressius horaris del pla.

Els Estats Units es beneficien del seu complex militar-industrial consolidat i eficient perquè els seus fabricants de defensa operen sota un marc unificat. Els fabricants de defensa europeus treballen sota diverses normes nacionals i procediments de contractació que difereixen entre si. L'ampliació de la producció requeriria una coordinació sense precedents, garanties financeres a llarg termini i la superació de la inèrcia burocràtica que fa temps que ha afectat les iniciatives europees de defensa. Després hi ha el tema de la cohesió política, que representa un problema important. El comissari europeu de Defensa ha destacat la unitat europea, però ja han sorgit divisions polítiques entre els estats membres. Els governs amics de Rússia d'Hongria i Eslovàquia han persistit en bloquejar els lliuraments d'armes a Ucraïna malgrat la contínua agressió russa.

L'actual enfrontament de l'ajuda militar entre la UE i Hongria posa de manifest les persistents divisions ideològiques que impedeixen que el bloc funcioni com una unitat unificada. L'extensió d'Espanya de la definició de "defensa" per incloure la ciberseguretat i les accions climàtiques ha trobat una forta oposició dels alts funcionaris de la UE que l'anomenen "rentat de defensa". Els desacords polítics entre els estats membres indiquen obstacles substancials en la implementació que posen en perill l'èxit del pla de rearmament. El principal problema de l'estratègia de Von Der Leyen sorgeix de la seva creença que Europa pot construir una base militar-industrial creïble alhora que proporciona a Ucraïna suport de guerra. S'ha proposat un mecanisme conjunt de coordinació de defensa UE-Ucraïna que integraria Kíev a la cadena de subministrament de defensa europea. La innovació en la producció militar a Ucraïna ha estat impressionant, però connectar el seu sector de defensa amb els mercats europeus a una velocitat accelerada crearà un repte complex massiu.

La implementació de procediments d'estandardització juntament amb els protocols d'assegurament de la qualitat i els processos de control de seguretat esdevindrà essencial quan assolir una coordinació efectiva en temps de guerra resulti difícil a la pràctica. A més, l'enfocament de von der Leyen revela un biaix ideològic, que prioritza l'autonomia estratègica europea a costa de consideracions pragmàtiques. El clima polític actual després del retorn de Trump a la Casa Blanca ha amplificat el desig dels polítics europeus de disminuir la dependència del suport militar nord-americà. Però la desvinculació immediata de les tecnologies de defensa i les xarxes d'adquisició nord-americanes és simplement impracticable de moment.

La majoria de la infraestructura militar europea depèn en gran mesura dels sistemes de defensa nord-americans, la qual cosa fa que l'establiment d'una independència de defensa europea completa sigui un procés que requerirà diverses dècades en lloc d'uns quants anys. Pel que sembla, el pla també presenta diversos beneficis evidents malgrat els seus reptes existents. El creixement de la indústria de defensa europea mitjançant aquesta iniciativa crearia avantatges econòmics generant oportunitats d'ocupació i avançant en el desenvolupament tecnològic. L'enfocament de contractació conjunta milloraria l'eficiència operativa i l'estalvi financer alhora que resoldria els problemes existents amb polítiques de defensa nacionals duplicades i ineficients. La iniciativa per disminuir la dependència europea dels Estats Units coincideix amb els patrons geopolítics actuals perquè les nacions europees segueixen sent incertes sobre els futurs compromisos de seguretat dels Estats Units.

No obstant això, la iniciativa de rearmament europeu, en la seva forma actual, és un esforç valent però profundament defectuós. Hi ha una raó vàlida per voler construir la defensa europea, però el pla sembla estar més orientat políticament que no pas operacionalment. Si no hi ha maneres pràctiques de fer front als obstacles financers, industrials i polítics, serà només una altra gran visió europea que s'enfonsa davant la realitat. El repte dels líders europeus no és només fer anuncis generosos de despeses, sinó assegurar-se que aquests plans es transformin en capacitats militars reals. Si l'estratègia de von der Leyen té èxit, llavors no n'hi haurà prou amb fer grans declaracions, cal un replantejament fonamental de com es fa la cooperació en matèria de defensa, les compres i la planificació estratègica a Europa. L'èxit de l'estratègia de von der Leyen exigeix ​​canvis fonamentals en la cooperació de defensa europea juntament amb els mètodes de contractació i els enfocaments de planificació estratègica.

Comparteix aquest article: