Comissió Europea pren mesures decisives contra els màxims legals

El 17 de setembre, la Comissió Europea va proposar reforçar la capacitat de la Unió Europea per respondre als "substàncies legals": noves substàncies psicoactives utilitzades com a alternatives a les drogues il·lícites com la cocaïna i l'èxtasi. Segons les normes proposades avui per la Comissió, les substàncies psicoactives nocives es retiraran ràpidament del mercat, sense posar en perill els seus diferents usos industrials i comercials legítims. Les propostes segueixen les advertències de l'Agència de Drogues de la UE (OEDT) i d'Europol sobre l'escala del problema i un informe de 2011 que va trobar que calia reforçar el mecanisme actual de la UE per fer front a les noves substàncies psicoactives (IP / 11 / 1236).

La proposta d'avui ha estat presentada pel vicepresident Reding, en associació amb el vicepresident Tajani i el comissari Borg.

"'Els màxims legals són un problema creixent a Europa i són els joves els que corren més risc. Amb un mercat interior sense fronteres, necessitem normes comunes de la UE per abordar aquest problema", va dir la vicepresidenta Viviane Reding. "Avui proposem una legislació de la UE forta sobre noves substàncies psicoactives perquè la UE pugui oferir una resposta més ràpida i eficaç, inclosa la capacitat d'eliminar immediatament les substàncies nocives del mercat de manera temporal".

Les noves substàncies psicoactives són un problema creixent. El nombre de noves substàncies psicoactives detectades a la UE s'ha triplicat entre el 2009 i el 2012. En el que portem de 2013, s'han notificat més d'una substància nova cada setmana. És un problema que requereix una resposta europea. Les substàncies estan cada cop més disponibles a Internet i s'estenen ràpidament entre països de la UE: el 80% de les noves substàncies psicoactives es detecten en més d'un país de la UE.

La generació jove està més en risc: a Eurobaròmetre 2011 sobre "Les actituds dels joves sobre les drogues" mostra que, de mitjana, el 5% dels joves de la UE han utilitzat aquestes substàncies almenys una vegada a la vida, amb un màxim del 16% a Irlanda i prop del 10% a Polònia, Letònia i el Regne Unit. Aquestes substàncies representen grans riscos per a la salut pública i per a la societat en el seu conjunt (vegeu l'annex 2).

El consum de noves substàncies psicoactives pot ser fatal. Per exemple, la substància 5-IT va matar 24 persones en quatre països de la UE, en només cinc mesos, entre abril i agost de 2012. La 4-MA, una substància que imita l'amfetamina, es va associar amb 21 morts en quatre països de la UE el 2010. 2012 sol.

La resposta d'Europa ha de ser contundent i decisiva. El sistema actual, establert l'any 2005, de detecció i prohibició d'aquests nous fàrmacs ja no és apte per al seu propòsit. La proposta de la Comissió millorarà i accelerarà la capacitat de la Unió per lluitar contra les noves substàncies psicoactives, disposant:

anunci

• Un procediment més ràpid: actualment es necessita un mínim de dos anys per prohibir una substància a la UE. En el futur, la Unió podrà actuar en només 10 mesos (vegeu l'annex 1). En casos especialment greus, el procediment serà encara més curt, ja que també es podran retirar substàncies immediatament del mercat durant un any. Aquesta mesura garantirà que la substància ja no estigui disponible per als consumidors mentre es realitza una avaluació completa del risc. Amb el sistema actual, no hi ha cap mesura temporal possible i la Comissió ha d'esperar que es completi un informe complet d'avaluació de riscos abans de fer una proposta per restringir una substància.

• Un sistema més proporcionat: el nou sistema permetrà un enfocament gradual en què les substàncies que suposin un risc moderat estaran subjectes a restriccions del mercat de consum i les substàncies que suposin un alt risc a les restriccions totals del mercat. Només les substàncies més nocives, que suposin greus riscos per a la salut dels consumidors, seran sotmeses a les disposicions del dret penal, com en el cas de les drogues il·lícites. Sota el sistema actual, les opcions de la Unió són binàries: no prendre cap acció a nivell de la UE o imposar restriccions totals del mercat i sancions penals. Aquesta manca d'opcions fa que, actualment, la Unió no actuï en relació amb algunes substàncies nocives. Amb el nou sistema, la Unió podrà abordar més casos i tractar-los de manera més proporcionada, adaptant la seva resposta als riscos implicats i tenint en compte els usos comercials i industrials legítims.

Ara cal que les propostes de la Comissió siguin adoptades pel Parlament Europeu i pels estats membres al Consell de la Unió Europea perquè es converteixin en llei.

Fons

El Estratègia de la UE contra les drogues 2013-2020 establir les prioritats de la política de drogues de la UE. Identifica l'aparició i la ràpida propagació de noves substàncies psicoactives com un nou repte que s'ha d'abordar amb vigor, fins i tot mitjançant l'enfortiment de la legislació vigent de la UE.

En els darrers anys, a la UE s'ha detectat de mitjana una nova substància psicoactiva cada setmana, i s'espera que les xifres augmentin en els propers anys. Des del 1997, els estats membres han detectat més de 300 substàncies i el seu nombre es va triplicar entre el 2009 i el 2012 (de 24 el 2009 a 73 el 2012).

Segons l'instrument existent de la UE, la Decisió del Consell 2005/387/JAI, la Comissió pot proposar als Estats membres que les noves drogues siguin sotmeses a mesures penals. Gràcies a aquest mecanisme, 9 substàncies han estat sotmeses a mesures de restricció i sancions penals. Més recentment, l'any 2010, la Comissió va proposar i aconseguir una prohibició a tota la UE de la mefedrona, una droga semblant a l'èxtasi (MEMO / 10 / 646) i a principis de 2013 sobre el fàrmac similar a l'amfetamina 4-MA (IP / 13 / 75). El juny de 2013, la Comissió també va proposar prohibir la droga sintètica "5-IT" (IP / 13 / 604).

Un informe de 2011 va trobar que el sistema actual ha lluitat per mantenir-se al dia amb el gran nombre de noves substàncies que sorgeixen al mercat. Es necessiten dos anys per sotmetre una sola substància a mesures restrictives. Els delinqüents poden eludir les mesures de control mitjançant canvis limitats a l'estructura química de la substància que no mitiguen els seus efectes nocius greus. A més, el caràcter binari del sistema actual, mesures penals o no actuacions, dificulta la capacitat d'actuació de la Unió. No té un ventall d'opcions efectives per a mesures de control que permetin una acció ràpida i específica.

Les propostes d'avui responen a les advertències persistents de l'Observatori Europeu de Drogues i Drogodependències (EMCDDA) i Europol. També responen a les trucades del Parlament Europeu i dels Estats membres (vegeu Conclusions del Consell de 2011) per actualitzar la Decisió 2005/387 del Consell.

Per més informació, feu clic aquí.

Comparteix aquest article: