Futur de la Unió Econòmica i Monetària: la Comissió proposa idees per aprofundir la integració social

La Comissió Europea ha proposat crear un nou marcador per permetre identificar millor i més aviat els principals problemes laborals i socials en el marc del semestre europeu, el cicle anual de decisió de la política econòmica de la UE.

La participació addicional dels sindicats i dels empresaris tant a nivell de la UE com nacional a la definició i implementació de recomanacions polítiques durant el semestre europeu, fer un millor ús dels pressupostos nacionals i de la UE per pal·liar l’angoixa social i eliminar les barreres a la mobilitat laboral també són propostes una Comunicació sobre la dimensió social de la Unió Econòmica i Monetària (UEM), adoptada avui per la Comissió Europea.

La comunicació segueix el pla de la Comissió sobre una UEM profunda i genuïna (IP / 12/1272), publicat el novembre de 2012, i s’alimentarà en debats sobre el futur de la UEM al Consell Europeu del 24 al 25 d’octubre.

El president Barroso va dir: "La UE ha donat gegants salts endavant en termes de governança econòmica en els darrers cinc anys, proporcionant línies de vida financeres a molts estats membres vulnerables. Des de l'inici de la crisi, hem pres mesures específiques per fer front a l'angoixa social creada en part de les nostres societats. Però la gravetat de la crisi, especialment a la zona de l’euro, ens ha ensenyat que hem de treballar encara més estretament per curar les cicatrius socials que ha deixat. Aquesta comunicació tracta de basar-se en les normes que ja hem establert en el marc del semestre europeu per garantir que hi hagi una forta dimensió social en la manera com dirigim la nostra Unió Econòmica i Monetària. Ho devem als 26 milions d'aturats i als més desvalguts de la nostra societat ".

La comunicació se centra en tres àrees:

1. Reforçar la vigilància dels reptes socials i laborals i enfortir la coordinació de les polítiques en el semestre europeu;
2. Millorar la solidaritat i reforçar la mobilitat laboral;
3. Reforç del diàleg social.

Vigilància i coordinació

El semestre europeu estableix un calendari anual i normes per al seguiment i la coordinació de les polítiques econòmiques, mentre que l’estratègia Europa 2020 conté objectius socials i laborals clau per a la propera dècada per als 28 estats membres.

anunci

La comunicació se centra en qüestions que són directament rellevants per al bon funcionament de la UEM, tot respectant plenament l’agenda social general de la UE en general. En ell, la Comissió proposa crear un marcador per seguir els principals desenvolupaments socials i laborals per tal d’analitzar millor i identificar amb més rapidesa els problemes principals abans que es presentin. Els indicadors del marcador inclourien:

1. El nivell d’atur i la seva evolució;
2. Taxa NEET (joves sense educació, ocupació o formació) i taxa d’atur juvenil;
3. la renda disponible bruta real de les llars;
4. la taxa de risc de pobresa de la població en edat de treballar i;
5. desigualtats (proporció S80 / S20).

També proposa integrar un nombre limitat d’indicadors laborals i socials addicionals a l’Informe anual sobre mecanismes d’alerta (RAM) que s’utilitza per detectar els desequilibris econòmics.

Les dades haurien d’incorporar-se a la política, per exemple, les revisions econòmiques en profunditat realitzades com a resultat de l’exercici de la RAM, o les Recomanacions específiques per país publicades cada primavera per la Comissió Europea.

Solidaritat i mobilitat laboral

Es pot fer més per assignar efectivament el finançament de la UE disponible per pal·liar l’angoixa social en els països que realitzen reformes econòmiques profundes. Per al període 2014-2020, la Comissió ha proposat que els estats membres destinin almenys el 20% dels seus fons del Fons Social Europeu (FSE) a promoure la inclusió social i combatre la pobresa.

El nou programa de la UE per a l’ocupació i la innovació social, el Fons europeu d’ajust a la globalització i el Fons d’ajut europeu als més desfavorits també són instruments importants que poden ajudar.

A més, hi ha feina a fer per facilitar la circulació per la feina per la UE. Tot i que gairebé una quarta part dels joves en edat laboral de la zona de l’euro estan a l’atur (un 24% al juliol de 2013) i hi ha diferències massives en els nivells d’atur juvenil entre països (la taxa és més alta a Grècia, amb un 62.9% i més baixa a Alemanya, 7.7%), menys del 4% de la població en edat de treballar a la zona de l’euro prové d’un estat membre diferent. Per tant, la Comunicació compromet a la Comissió a treballar per reduir els costos i els obstacles dels desplaçaments per treballar a tota la UE.

Diàleg social

Hi ha marge per consultar millor els agents socials en els passos clau del procés de presa de decisions en el semestre europeu. La Comissió s'ha compromès a:

• Conegueu els agents socials de la UE abans de l’adopció de l’Enquesta anual de creixement cada tardor;
• organitzar un debat després de l'Enquesta anual de creixement amb els agents socials de la UE i els seus afiliats nacionals;
• celebrar reunions tècniques preparatòries abans de la Cimera Social Tripartida de març i altres reunions d'alt nivell, i;
• animar els estats membres a discutir totes les reformes relacionades amb les recomanacions específiques per país amb els agents socials nacionals.

Fons

La comunicació forma part d’un procés continu per millorar l’arquitectura de governança econòmica de la UE i fa avançar les idees del pla de la Comissió per a una UEM profunda i genuïna.

Respon a la sol·licitud del Consell Europeu del 13/14 de desembre de 2012 de presentar possibles mesures sobre la dimensió social de la UEM, inclòs el diàleg social.

El Consell Europeu de juny de 2013 va recordar que s’hauria de reforçar la dimensió social, posant èmfasi en la importància d’un millor seguiment de la situació del mercat social i laboral dins de la UEM, sobretot mitjançant l’ús d’indicadors socials i d’ocupació adequats al semestre europeu.

El Consell Europeu també ha assenyalat la necessitat d'assegurar una millor coordinació de les polítiques d'ocupació i socials, tot respectant plenament les competències nacionals, i ha destacat el paper dels interlocutors socials i el diàleg social, fins i tot a nivell nacional.

Per més informació, feu clic aquí.

Comparteix aquest article: