Fiscalitat: Un estudi confirma que milers de milions perduts en bretxa de l'IVA

Es calcula que l'any 177 es van perdre 2012 milions d'euros d'ingressos per l'IVA a causa de l'incompliment o la no recaptació, segons l'últim estudi de bretxa de l'IVA publicat per la Comissió avui (23 d'octubre). Això equival al 16% dels ingressos totals de l'IVA previstos de 26 estats membres¹. L'estudi de bretxa d'IVA recull dades detallades sobre la diferència entre l'import de l'IVA degut i l'import realment cobrat en 26 estats membres el 2012. També inclou dades actualitzades del període 2009-11, per reflectir un perfeccionament de la metodologia utilitzada. També es presenten les principals tendències de la bretxa de l'IVA, juntament amb una anàlisi de l'impacte que el clima econòmic i les decisions polítiques van tenir en els ingressos de l'IVA.

Comissionat dels impostos Algirdas Šemeta va dir: "La bretxa de l'IVA és essencialment un indicador de l'eficàcia o no de les mesures d'aplicació i compliment de l'IVA a tota la UE. Les xifres d'avui mostren que hi ha molta més feina per fer. Els estats membres no poden permetre's pèrdues d'ingressos d'aquesta escala. Han de La Comissió, per la seva banda, continua centrada en una reforma fonamental del sistema de l'IVA, per fer-lo més robust, més eficaç i menys propens al frau".

La bretxa de l'IVA és la diferència entre els ingressos de l'IVA esperats i l'IVA realment cobrat per les autoritats nacionals. Tot i que l'incompliment és sens dubte un contribuent important a aquest dèficit d'ingressos, la bretxa de l'IVA no es deu només al frau. L'IVA impagat també deriva de fallides i insolvències, errors estadístics, retards de pagament i evasió legal, entre d'altres.

El 2012, les bretxes d'IVA més baixes es van registrar als Països Baixos (5% dels ingressos previstos), Finlàndia (5%) i Luxemburg (6%). Les bretxes més grans es van produir a Romania (44% dels ingressos previstos per l'IVA), Eslovàquia (39%) i Lituània (36%). Onze estats membres van reduir la bretxa de l'IVA entre 2011 i 2012, mentre que 15 van veure augmentar la seva. Grècia va mostrar la millora més gran entre el 2011 (9.1 milions d'euros) i el 2012 (6.6 milions d'euros), tot i que encara és un dels estats membres amb una bretxa d'IVA elevada (33%).

Fons

L'estudi de bretxa de l'IVA està finançat per la Comissió com a part del seu treball per reformar el sistema de l'IVA a Europa i reprimir el frau i l'evasió fiscal. Abordar la bretxa de l'IVA requereix un enfocament de múltiples vessants.

En primer lloc, és essencial una postura més dura contra l'evasió i una aplicació més forta a nivell nacional. La reforma de l'IVA iniciada el desembre de 2011 ja ha proporcionat eines importants per garantir una millor protecció contra el frau a l'IVA (vegeu IP / 11 / 1508). Per exemple, el fitxer El mecanisme de reacció ràpida, adoptat el juny de 2013, permet als estats membres reaccionar de manera molt més ràpida i eficaç davant casos sobtats i a gran escala de frau a l'IVA (vegeu IP / 12 / 868).

anunci

En segon lloc, com més senzill sigui el sistema, més fàcil serà que els contribuents compleixin les normes. Per tant, la Comissió s'ha centrat intensament a facilitar el sistema de l'IVA per a les empreses d'arreu d'Europa. Per exemple, l'any 2013 van entrar en vigor noves mesures per facilitar la facturació electrònica i disposicions especials per a petites empreses (vegeu IP / 12 / 1377), i la declaració estàndard d'IVA proposada (vegeu IP / 13 / 988) reduirà significativament la càrrega administrativa per a les empreses transfrontereres. A partir de l'1 de gener de 2015 entrarà en vigor un 'One Stop Shop' per a les empreses de serveis electrònics i de telecomunicacions. Això promourà un major compliment simplificant molt els procediments d'IVA per a aquestes empreses i permetent-los presentar una única declaració de l'IVA per a totes les seves activitats a tota la UE (vegeu IP / 12 / 17).

En tercer lloc, els estats membres han de modernitzar les seves administracions d'IVA per reduir la bretxa de l'IVA. Per exemple, les possibles mesures per millorar els procediments s'aborden a l'informe sobre els procediments de recaptació i control de l'IVA als estats membres, en el context dels recursos propis de la UE, publicat el febrer de 2014 (vegeu EXME 14/12.02).

Finalment, els estats membres han de reformar els seus sistemes fiscals nacionals de manera que en faciliti el compliment, dissuadeix l'evasió i elusió i millori l'eficiència de la recaptació d'impostos. La Comissió ha donat una orientació clara en aquest sentit a través de les recomanacions específiques de cada país.

Més informació

L'informe complet està disponible aquí.
MEMO / 14 / 602
Pàgina d'inici del Comissari Šemeta
Segueix el comissari Šemeta a Twitter: @ASemetaEUAnnex 1: Estimacions de bretxa d'IVA per estat membre

Taula 3.1 Estimacions de bretxa d'IVA, 2011-2012
	2011				2012
País	els ingressos	VTTL	IVA Gap	% de bretxa d'IVA	els ingressos	VTTL		IVA Gap		% de bretxa d'IVA
AT	23,447	27,009	3,563	13%	24,563	27,807	3,244		12%
BE	26,019	29,669	3,650	12%	26,896	29,887	2,991		10%
BG	3,362	4,434	1,073	24%	3,739	4,697	957		20%
CZ	11,246	13,602	2,356	17%	11,377	14,644	3,267		22%
DE	189,920	211,834	21,914	10%	194,040	215,997	21,957		10%
DK	23,870	25,916	2,047	8%	24,422	26,563	2,141		8%
EE	1,363	1,577	214	14%	1,508	1,763	255		14%
ES	56,009	68,913	12,904	19%	56,125	68,537	12,412		18%
FI	17,020	17,913	893	5%	17,640	18,545	905		5%
FR	140,558	163,417	22,859	14%	142,499	168,082	25,583		15%
GR	15,028	24,213	9,185	38%	13,713	20,364	6,651		33%
HU	8,516	11,252	2,736	24%	9,084	12,055	2,971		25%
IE	9,755	11,093	1,338	12%	10,219	11,482	1,263		11%
IT	98,456	143,916	45,460	32%	95,473	141,507	46,034		33%
LT	2,444	3,820	1,377	36%	2,521	3,957	1,436		36%
LU	2,792	2,937	145	5%	3,064	3,268	204		6%
LV	1,374	2,186	812	37%	1,570	2,389	818		34%
MT	520	733	213	29%	536	777	241		31%
NL	41,610	43,255	1,645	4%	41,699	43,699	2,000		5%
PL	29,843	36,798	6,955	19%	27,881	37,198	9,317		25%
PT	14,265	16,083	1,819	11%	13,995	15,223	1,228		8%
RO	11,412	20,382	8,970	44%	11,212	20,053	8,841		44%
SE	36,631	38,043	1,412	4%	37,861	40,748	2,886		7%
SI	2,996	3,277	282	9%	2,889	3,160	270		9%
SK	4,711	7,015	2,304	33%	4,328	7,114	2,787		39%
UK	130,683	145,724	15,041	10%	142,943	159,501	16,557		10%
Total (UE-26)	903,848	1,075,015	171,167	16%	921,798	1,099,018	177,220		16%
Fonts: Eurostat (ingressos); Càlculs propis. Xifres en milions d'euros tret que s'indiqui el contrari. Les xifres de la moneda nacional dels països que no utilitzen l'euro convertides al tipus de canvi mitjà de l'euro (font: Eurostat).

Comparteix aquest article: