Una política comercial assertiva: les mesures de defensa de la UE contra pràctiques comercials deslleials es van mantenir efectives el 2020

El sistema per protegir les empreses de la UE de les importacions objecte de dumping i subvencionades va continuar funcionant bé el 2020 gràcies a les formes robustes i innovadores de la UE d’utilitzar els instruments de defensa comercial (TDI), malgrat els reptes pràctics presentats per la pandèmia COVID-19. Això forma part de la nova estratègia comercial de la Comissió Europea, mitjançant la qual la UE adopta una postura més assertiva en la defensa dels seus interessos contra pràctiques comercials deslleials.

El vicepresident executiu i comissari de comerç, Valdis Dombrovskis, va dir: "La UE necessita eines efectives per defensar-nos quan ens enfrontem a pràctiques comercials injustes. Aquest és un pilar clau de la nostra nova estratègia per a una política comercial oberta, sostenible i assertiva. Hem continuat utilitzant els nostres instruments de defensa comercial de manera eficaç durant la pandèmia COVID-19, hem millorat la seva supervisió i aplicació i hem abordat noves formes de concedir subvencions de tercers països. No tolerarem l’ús indegut d’instruments de defensa comercial per part dels nostres socis comercials i continuarem donant suport als nostres exportadors atrapats en aquests casos. És crucial que les nostres empreses i els seus treballadors puguin continuar confiant en instruments de defensa comercial robustos que els protegeixin de pràctiques comercials deslleials ".

A finals del 2020, la UE tenia en vigor 150 mesures de defensa comercial, en línia amb els nivells d'activitat dels anys anteriors, amb un augment del nombre de casos presentats cap a finals del 2020. A més, la Comissió va abordar per primera vegada un nou tipus de subvenció atorgada per tercers països en forma de suport financer transfronterer que va suposar un greu repte per a les empreses de la UE.

Els següents són els principals punts forts de la defensa del comerç del 2020:

Continuació d'un alt nivell d'activitat de defensa comercial de la UE

A causa de la pandèmia COVID-19, la Comissió va haver d’introduir ràpidament canvis temporals a les seves pràctiques laborals, especialment pel que fa a les visites de verificació in situ. Això va permetre a la Comissió continuar aplicant els instruments amb els estàndards més alts sense que es reduïssin els nivells d'activitat. A finals del 2020, les 150 mesures de defensa comercial que tenia la UE, 10 més que al final del 2019, incloïen 128 mesures antidumping, 19 antisubvencions i 3 mesures de salvaguarda.

El 2020, la Comissió va llançar:

anunci

• 15 investigacions, en comparació amb 16 del 2019, i van imposar 17 mesures provisionals i definitives, en comparació amb 15 del 2019;
• 28 ressenyes, en comparació amb 23 de l'any anterior.

El nombre més alt de mesures de defensa comercial de la UE es refereix a les importacions de:

• Xina (99 mesures);
• Rússia (nou mesures);
• Índia (set mesures), i;
• Estats Units (sis mesures).

Abordar nous tipus de subvencions

El 2020, la Comissió va reforçar la seva acció contra les subvencions concedides per tercers països. En particular, la Comissió va imposar drets compensatoris sobre el suport financer transfronterer prestat per la Xina a les empreses xineses que fabriquen teixits de fibra de vidre i productes de fibra de vidre de filament continu amb seu a Egipte per a la seva exportació a la UE.

Això significa que, per primera vegada, la Comissió va dirigir subvencions transfrontereres concedides per un país a empreses ubicades en un altre país per a exportacions a la UE.

Suport i defensa dels exportadors de la UE que s’enfronten a investigacions de defensa comercial als mercats d’exportació

La importància de controlar les accions de defensa comercial adoptades per tercers països es va tornar a fer evident el 2020. El nombre de mesures de defensa comercial vigents per tercers països que afecten els exportadors de la UE va assolir el seu nivell més alt des que la Comissió va iniciar aquesta activitat de control, amb 178 mesures en vigor. A més, el nombre de casos iniciats també va augmentar el 2020, amb 43 en comparació amb 37 l’any anterior.

L’informe descriu les activitats de la Comissió per garantir que les normes de l’OMC s’apliquin correctament i s’abordin els errors de procediment i les incoherències legals per evitar qualsevol ús indegut dels instruments de defensa comercial per part de tercers països. Les intervencions de la Comissió van donar èxit en alguns casos en què finalment no es van imposar mesures, que van afectar importants productes d'exportació de la UE com ara rajoles ceràmiques i fertilitzants.  

Centrat en la vigilància i l'aplicació

Es va tornar a centrar el seguiment de les mesures vigents el 2020, inclosos els canvis en les pràctiques de vigilància per garantir l'eficàcia contínua dels instruments de defensa comercial. Això també va implicar les autoritats duaneres, la indústria de la UE i, en alguns casos, l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF). Continuant els seus esforços per abordar casos en què els exportadors van intentar evitar mesures, la Comissió va iniciar tres investigacions contra la elusió el 2020 i va completar cinc investigacions d’aquest tipus durant l’any, on es van ampliar les mesures en quatre casos per abordar també les importacions de tercers països on es va trobar el transbordament. haver tingut lloc.

L’informe també recorda les conclusions del Tribunal de Comptes europeu del juliol de 2020, que van confirmar l’aplicació amb èxit dels instruments de defensa comercial de la UE per part de la Comissió. L’informe va fer una sèrie de recomanacions per reforçar encara més la resposta de la Comissió als desafiaments que plantegen les importacions comercialitzades injustament que la Comissió ha començat a aplicar el 2020, com ara millorar el control per garantir l’eficàcia de les mesures. 

Més informació

39è informe anual sobre l'activitat de defensa del comerç de la UE

Suplement a l'informe (document de treball del personal de la Comissió)

Més informació sobre els procediments de defensa comercial de la UE i casos existents

Comparteix aquest article: