Pla d'acció de la Comissió per garantir una indústria de l'acer i dels metalls competitiva i descarbonitzada a Europa

La Comissió està prenent mesures per mantenir i ampliar les capacitats industrials europees en els sectors de l'acer i els metalls. El Pla d'Acció on Steel and Metals està dissenyat per reforçar la competitivitat del sector i salvaguardar el futur de la indústria.

La indústria siderúrgica europea és fonamental per a l'economia europea, ja que aporta aportacions a sectors crítics com l'automoció, la tecnologia neta i la defensa. Una indústria forta de l'acer i els metalls a Europa és crucial per garantir la seguretat de la UE en el context geopolític actual i per complir amb el "Pla ReArm Europe/Readiness 2030' també s'ha presentat avui. Al mateix temps, aquest sector es troba en un punt d'inflexió crític, desafiat pels elevats costos energètics, la competència mundial deslleial i la necessitat d'inversions per reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle. El Pla es presenta en un moment en què les mesures de distorsió del mercat, com ara el suport no del mercat a l'excés de capacitat global i els aranzels injustificats a l'acer i l'alumini de la UE, poden afectar negativament la nostra economia.

La presidenta de la Comissió, Ursula von der Leyen, va dir: "La indústria siderúrgica sempre ha estat un motor central per a la prosperitat europea. Per tant, la propera generació d'acer net s'ha de continuar fabricant a Europa. Això vol dir que hem d'ajudar els nostres fabricants d'acer que s'enfronten a forts vents contraris al mercat global. Per assegurar-nos que segueixen sent competitius, hem de reduir els costos energètics i ajudar-los a introduir tecnologies innovadores i baixes en carboni al mercat d'acció. indústria siderúrgica europea pròspera".

Amb aquest Pla d'Acció, la Comissió dóna suport a aquests sectors per afrontar els reptes actuals a curt i mitjà termini. Les mesures prioritàries específiques del sector són el resultat d'un procés inclusiu i col·laboratiu, que va implicar múltiples debats i implicació de les parts interessades, inclosa la Diàleg d'acer que va tenir lloc el 4 de març de 2025. El Pla d'Acció:

• Garantir un subministrament energètic assequible i segur per al sector: Els costos energètics representen una part més gran dels costos de producció dels metalls que d'altres sectors. El Pla d'acció promou l'ús d'acords de compra d'energia (PPA) i anima els estats membres a aprofitar la flexibilitat de l'impost sobre l'energia i les tarifes de xarxa reduïdes per alleujar la volatilitat dels preus de l'electricitat. El Pla promou un accés més ràpid a la xarxa per a indústries intensives en energia i dóna suport a l'augment de l'ús d'hidrogen renovable i baix en carboni dins dels sectors.
• Evitar les fuites de carboni: El Mecanisme d'Ajust de la Frontera del Carboni (CBAM) ha de garantir una igualtat de condicions. També s'ha de garantir que les indústries de fora de la UE no facin un "rentat ecològic" dels seus metalls perquè semblin baixes en carboni tot depenent de fonts d'energia amb altes emissions. En el segon trimestre d'aquest any, la Comissió emetrà una comunicació sobre com abordar el problema de la fuita de carboni dels béns de CBAM exportats de la UE a tercers països. A més, la Comissió realitzarà una revisió del CBAM, amb una primera proposta legislativa a finals de 2025 que ampliarà l'abast del CBAM a determinats productes aigües avall a base d'acer i alumini i inclourà mesures antielusió addicionals.   
• Ampliar i protegir les capacitats industrials europees: global l'excés de capacitat és una greu amenaça per a la rendibilitat i la competitivitat d'aquest sector. La UE ja ha actuat amb mesures de defensa comercial contra la competència deslleial en acer, alumini i ferroaliatges, però la situació continua empitjorant. És per això que la Comissió està reforçant les actuals garanties de l'acer. Abans de finals d'any, la Comissió proposarà una nova mesura a llarg termini per mantenir una protecció altament eficaç del sector siderúrgic de la UE un cop caduqui l'actual salvaguarda a mitjans de 2026. Per evitar que els exportadors passin per alt les mesures de defensa comercial, la Comissió també avaluarà la introducció del "regla fosa i abocada” per determinar l'origen de les mercaderies metàl·liques.
• Promoure la circularitat: Millorar el reciclatge és crucial per reduir les emissions i l'ús d'energia a la indústria dels metalls. La Comissió té previst establir objectius per a l'acer i l'alumini reciclats en sectors clau i avaluar si més productes, com els materials de construcció i l'electrònica, haurien de tenir requisits de reciclatge o de contingut reciclat. A més, la Comissió estudiarà les mesures comercials ferralla metàl·lica, un input vital per a l'acer descarbonitzat, per garantir una disponibilitat suficient de ferralla.
• Reducció del risc de la descarbonització: S'introduirà la futura Llei d'acceleració de la descarbonització industrial criteris de resiliència i sostenibilitat per als productes europeus en la contractació pública per augmentar la demanda de metalls baixos en carboni produïts a la UE, creant mercats líders. La Comissió assignarà €150 milions a través del Fons de recerca per al carbó i l'acer el 2026-27, amb un addicional 600 milions d'euros a través d'Horizon Europa dedicada al Clean Industrial Deal. En l'etapa d'ampliació, la Comissió té com a objectius €100 mil milions a través del Banc de Descarbonització Industrial, aprofitant el Fons d'Innovació i altres fonts, amb una subhasta pilot de 1 milions d'euros el 2025 centrada en la descarbonització i l'electrificació de processos industrials clau.
• Protegir els llocs de treball industrials de qualitat: La indústria de l'acer i els metalls és vital per a l'economia de la UE, ja que dóna feina directa i indirectament a prop de 2.6 milions de persones. Les polítiques laborals actives donaran suport al desenvolupament de competències i transicions laborals justes. L'Observatori Europeu de Transició Justa i el Full de Ruta per a l'Ocupació de Qualitat, que forma part del Clean Industrial Deal, supervisaran els impactes en l'ocupació, garantint la protecció dels drets dels treballadors.

Fons

El Pla d'Acció per a l'acer i els metalls es basa en les mesures del Negoci industrial net i la Pla d'acció per a l'energia assequible. El Pla d'Acció segueix el diàleg estratègic presidit pel president de la Comissió i el vicepresident executiu encarregat de l'Estratègia de Prosperitat i Industrial. Es tracta del segon pla sectorial d'aquesta Comissió després que el Pla d'acció del sector de l'automoció presentés el 5^th de març de 2025. El pla també es va basar en els coneixements de la Via de Transició per als sectors dels metalls, publicat conjuntament amb aquest pla d'acció, que ofereix antecedents addicionals i anàlisis de baix a dalt de les necessitats i reptes de les indústries dels metalls i les opinions expressades pels diferents grups d'interès.

La indústria siderúrgica europea, amb aproximadament 500 centres de producció a 22 estats membres, contribueix al voltant de 80 milions d'euros al PIB de la UE i dóna suport a més de 2.6 milions de llocs de treball.

Més informació

Pla d'Acció sobre Acer i Metalls

Preguntes i Respostes

Full de dades

Discurs del vicepresident executiu Séjourné

El president von der Leyen llança un diàleg estratègic sobre el futur del sector siderúrgic

EC AV PORTAL – Acer i metalls

Comparteix aquest article: