Comissió d’ajust a la frontera de carboni que s’introduirà el 2026

El comissari Gentiloni ha presentat avui (15 de juliol) el mecanisme d’ajust a les fronteres del carboni (CBAM) dirigit a abordar el risc de fugida de carboni, cosa que donaria un avantatge de preu a altres països amb objectius ambientals menys ambiciosos. 

El CBAM és una de les tretze propostes presentades ahir (14 de juliol) destinades a reduir les emissions netes de gasos d'efecte hivernacle almenys en un 55% el 2030, en comparació amb els nivells de 1990. Per aconseguir aquestes reduccions d’emissions exigides per la recentment acabada llei europea sobre el clima, calen transformacions fonamentals per a diferents sectors i eines per canviar els comportaments de la indústria i dels consumidors. 

Moltes empreses de la UE ja estan sotmeses al sistema de comerç d’emissions (ETS) de la UE, però mentre les instal·lacions industrials fora de la UE no estiguin sotmeses a mesures ambicioses de manera similar, aquests esforços poden perdre el seu efecte. CBAM té com a objectiu igualar el preu del carboni entre els productes nacionals i els productes importats per a certs sectors amb molta energia.

Igual que l'ETS, el CBAM es basarà en certificats els preus dels quals corresponen a les emissions incrustades dels béns importats. La Comissió espera que això incentivarà els altres a "ecologitzar" els seus processos de producció i també animarà els governs estrangers a introduir polítiques més ecològiques per a la indústria.

Hi haurà un període de transició, que durarà del 2023 al 2025; CBAM s’aplicarà als sectors siderúrgic, ciment, fertilitzants, alumini i electricitat. En aquesta fase, els importadors només hauran de comunicar les emissions incrustades a les seves mercaderies, sense pagar un ajust financer. Això donarà temps a preparar-se per al sistema final que es posarà en marxa el 2026, quan els importadors hauran de comprar certificats que es puguin compensar amb les emissions incrustades. Això coincideix amb l’eliminació progressiva de les quotes gratuïtes segons l’ETS. 

La Comissió s'ha esforçat per descriure el nou mecanisme com un instrument de política ambiental, no com un instrument aranzelari. S’aplicarà als productes, no als països, en funció del seu contingut real de carboni, independentment del seu país d’origen.

Gentiloni va informar que els ministres de Finances i els banquers centrals reunits durant el G20 a Venècia van rebre la proposta de la UE positivament i amb interès. Va dir que s'estaven discutint mesures similars de fixació de preus del carboni, inclosos els Estats Units i el Canadà.

anunci

Compatible amb l'OMC?

Brasil, Sud-àfrica, l'Índia i la Xina ja han expressat la seva "gran preocupació" pel fet que CBAM pugui imposar discriminacions injustes a la importació dels seus productes. L'ex-jutge en cap de l'OMC James Bacchus escrivia a bloc per al Fòrum Econòmic Mundial va escriure: "Per demostrar que la CBAM té dret a les excepcions generals de l'OMC, la Comissió Europea hauria d'establir que no s'aplicarà de manera que constituïsca un mitjà de discriminació arbitrària o injustificable entre els països on prevalen les mateixes condicions '. I, a més, que no és "una restricció dissimulada al comerç internacional". "

Per tranquil·litzar els estats no pertanyents a la UE, Bacchus suggereix que entri en diàleg amb totes les parts interessades; la proposta de la Comissió també inclou una possibilitat de suport financer en forma d’assistència tècnica per ajudar els països en desenvolupament a adaptar-se a les noves obligacions.

Recurs propi?

El fons de la UE de nova generació de la UE que permet a la UE demanar prestat 750 milions d’euros als mercats financers es finançarà amb nous recursos propis. CBAM figura com una de les noves fonts d’ingressos, però es calcula que contribuirà molt poc amb només 10 milions d’euros d’ingressos per al 2030 i només el 20% d’aquests es destinaran a la UE. Reporter de la UE ha demanat aclariments sobre aquestes xifres i encara espera una resposta.

Comparteix aquest article: