La Comissió proposa noves mesures per reforçar la posició dels agricultors a la cadena de subministrament agroalimentària i millorar l'aplicació transfronterera de les pràctiques comercials deslleials

La Comissió Europea ha proposat esmenes específiques al marc legal actual establert en el Reglament pel qual s'estableix una organització comuna de mercats de productes agrícoles (OCM) i un nou Reglament sobre l'aplicació transfronterera de pràctiques comercials deslleials. Aquestes propostes tenen com a objectiu reforçar la posició dels agricultors i restablir la confiança entre els actors de la cadena de subministrament agroalimentària. Ambdues propostes reflecteixen directament diverses recomanacions de la Diàleg estratègic sobre el futur de l'agricultura de la UE i donar resposta a alguns dels reptes més urgents als quals s'enfronta el sector agrari.

Millorar la posició dels agricultors a la cadena de subministrament agroalimentària i donar suport als seus ingressos són objectius importants de la política agrícola comuna (CAP). Les esmenes específiques d'avui tenen com a objectiu específicament enfortir la posició dels agricultors a la cadena de subministrament agroalimentària i aconseguir un major grau de confiança entre els actors mitjançant:

• millorar les normes dels contractes entre agricultors i compradors, convertir els contractes escrits en una obligació general i millorar la manera com els contractes a llarg termini tenen en compte l'evolució del mercat i les fluctuacions dels costos i les condicions econòmiques;
• fer obligatori l'establiment de mecanismes de mediació entre els agricultors i els seus compradors;
• impulsar organitzacions de productors i les seves associacions millorant el seu poder de negociació, permetent als estats membres atorgar-los més suport financer en el marc de les intervencions sectorials de la PAC i simplificant les normes sobre el seu reconeixement legal;
• permetre que la UE doni suport financer a les organitzacions de productors que prenguin iniciatives privades per gestionar les crisis;
• definir quan es poden utilitzar termes opcionals com "just", "equitatiu" i "cadenes de subministrament curtes" per descriure l'organització de la cadena de subministrament en comercialitzar productes agrícoles;
• ampliar la possibilitat que els agricultors i altres actors acordin iniciatives de sostenibilitat amb determinades dimensions socials, com ara el suport a la renovació generacional, la preservació de la viabilitat de les petites explotacions o la millora de les condicions laborals dels agricultors i treballadors agrícoles.

En paral · lel, la Comissió proposa noves normes sobre l'aplicació transfronterera de les pràctiques comercials deslleials en la cadena de subministrament agrícola i alimentària prohibides per l'anomenada Directiva UTP. De mitjana, al voltant del 20% dels productes agrícoles i alimentaris consumits en un Estat membre provenen d'un altre Estat membre. Cal millorar la cooperació de les autoritats nacionals d'aplicació, sobretot millorant l'intercanvi d'informació, les investigacions i la recollida de sancions.

La proposta d'avui sobre l'aplicació transfronterera de les pràctiques comercials deslleials reforçarà encara més l'aplicació de les pràctiques comercials deslleials en les relacions d'empresa a empresa a la cadena de subministrament agrícola i alimentària donant suport a l'aplicació transnacional. La proposta introdueix normes de procediment sobre com es duria a terme i s'aconseguiria aquesta cooperació en casos transfronterers. En configurar un mecanisme d'assistència mútua, les autoritats nacionals d'execució tindran la possibilitat de demanar i intercanviar informació i demanar a una altra autoritat d'execució que prengui mesures d'execució en nom seu. Aquest enfocament permet que les autoritats d'execució acordin posar en marxa un acció coordinada sempre que hi hagi una sospita raonable de pràctiques comercials deslleials generalitzades amb una dimensió transfronterera. Aquestes investigacions milloren la protecció a nivell de la UE per als agricultors i els petits i mitjans proveïdors contra les pràctiques comercials deslleials a la cadena de subministrament agroalimentària.

El president von der Leyen va dir: "A mesura que s'acosta la temporada de festes i les famílies es reuneixen per compartir àpats, ens recorda la dedicació dels agricultors que fan possibles aquests moments al voltant de la taula. L'equitat per als agricultors és una prioritat clau. Ingressos dignes, preus justos, posició de negociació més sòlida a la cadena alimentària i millors proteccions. És per això que, com una de les primeres mesures d'aquest mandat, m'enorgulleix anunciar propostes que reforçaran la seva posició competitiva”.

Complint amb els nostres compromisos

Hi ha més accions realitzades per la Comissió Europea després del seu compromís d'abordar les preocupacions dels agricultors. El 22 de febrer, la Comissió va presentar el seu primeres accions de simplificació reduir la càrrega administrativa per als agricultors de la UE de manera duradora. El 15 de març va presentar la seva proposta de una revisió específica de la política agrícola comuna, que va entrar en vigor el 25 de maig després de ser aprovada amb èxit pel Consell i el Parlament Europeu. La Comissió també ho ha fet publicat an visió general de les mesures específiques de simplificació de la PAC introduïts des de principis d'any, informant dels avenços en la seva implementació i avaluant-ne l'impacte econòmic, social i ambiental. En general, el paquet de simplificació ha ajudat els agricultors de la UE reduint la paperassa, estalviant temps, proporcionant seguretat jurídica i oferint una major flexibilitat en la gestió de les seves explotacions.

També al març, la Comissió va presentar un document de reflexió amb possibles vies per millorar la posició dels agricultors a la cadena de subministrament d'aliments arran de la crida del Consell Europeu per actuar davant els reptes als quals s'enfronta actualment el sector agrícola. A l'abril, la Comissió va adoptar un informe sobre l'aplicació de les normes de la UE contra les pràctiques comercials deslleials a la cadena de subministrament d'aliments i va llançar el nou Observatori de la Cadena Agroalimentària de la UE (AFCO). Aquest últim va celebrar la seva primera reunió al juliol per millorar la confiança i la cooperació dins de la cadena de subministrament agroalimentària. A més, per tal d'augmentar la confiança i la justícia al llarg de la cadena de subministrament d'aliments, la Comissió també ho és enquestes a agricultors i proveïdors tota la cadena de subministrament d'aliments agrícoles a tots els estats membres per avaluar aquestes mesures en curs. Les respostes estan obertes fins al 20 de desembre de 2024.

Les modificacions legislatives específiques proposades per la Comissió a l'OCM i la proposta de nou Reglament sobre l'aplicació transfronterera de la UTP seran discutides ara pel Parlament Europeu i el Consell de cara a la seva adopció. 

Paral·lelament a les propostes d'avui, la Comissió ha pres més mesures per donar suport al sector agrícola. La Comissió també ho ha fet adoptat an esmena dels 'de minimis' Reglament del sector agrari, que eximeix del control de les ajudes estatals petites quantitats de suport al sector agrícola. El Reglament revisat permet als Estats membres donar suport als agricultors en major mesura d'una manera senzilla, ràpida, directa i eficient, com a tal de minimis El suport no ha de ser notificat ni aprovat per la Comissió.

Per obtenir més informació

Proposta de modificació dels Reglaments (UE) núm. 1308/2013, (UE) 2021/2115 i (UE) 2021/2116 pel que fa a l'enfortiment de la posició dels agricultors en la cadena de subministrament alimentària

Proposta de cooperació entre les autoritats responsables de l'aplicació de la Directiva (UE) 2019/633 sobre pràctiques comercials deslleials en les relacions d'empresa a empresa en la cadena de subministrament agrícola i alimentària

Discurs del president von der Leyen a les Jornades Europees de l'Agroalimentació mitjançant missatge de vídeo

Iniciatives principals: Diàleg estratègic sobre el futur de l'agricultura de la UE – Comissió Europea

Propostes de simplificació per reduir les càrregues administratives

Mesures addicionals de la Comissió per donar suport als agricultors de la UE

La Comissió presenta un informe sobre la implementació de les normes de la UE contra les pràctiques comercials deslleials a la cadena de subministrament d'aliments - Comissió Europea

Accions de la UE per abordar les preocupacions dels agricultors – Comissió Europea

Pràctiques comercials deslleials – Comissió Europea

Organitzacions de productors i interprofessionals – Comissió Europea

Mesures de mercat explicades – Comissió Europea

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Cadena de subministrament agrícola i alimentària – Pràctiques comercials deslleials (UTP) – 5a onada

Comparteix aquest article: