Opinió: Directiva sobre treballadors de temporada - "Millores per al tractament dels treballadors extracomunitaris, però no suficient per evitar l'explotació"

El 14 de novembre de 2013, la Comissió LIBE del Parlament Europeu va votar la directiva sobre les condicions d'entrada i residència dels nacionals de tercers països per a l'ocupació estacional als estats membres. Les normes, en negociació des del 2010, van ser acordades provisionalment pel Parlament Europeu i la Presidència del Consell i recolzades pels governs nacionals el 29 d'octubre de 2013. La directiva es sotmetrà a votació al ple el gener de 2014.

La Xarxa Europea contra el Racisme (ENAR), la Federació Europea d'Organitzacions Nacionals que Treballen amb Persones Sense Llar (FEANTSA) i la Plataforma per a la Cooperació Internacional sobre Migrants Il·legals (PICUM) acullen i donen suport fermament a les mesures acordades pel Parlament Europeu i el Consell. que tenen com a objectiu crear millors condicions de treball i de vida per als treballadors estacionals de tercers països a tota la UE. No obstant això, no es van tenir en compte algunes de les mesures proposades per la societat civil pel que fa als drets socials i la igualtat de tracte dels treballadors, cosa que podria posar en perill l'eficàcia de la Directiva en no abordar prou els riscos d'explotació.

Definició de treball estacional

La definició de treball estacional segueix sent imprecisa i es deixa a la discreció dels estats membres, cosa que podria portar fàcilment a definicions nacionals inadequades i diferents dels sectors coberts per la Directiva. A més, el paper dels interlocutors socials a l'hora de decidir quins sectors s'inclouran és molt limitat i no és obligatori.

Condicions d'admissió

D'una banda, recolzem fermament la inclusió d'aspectes essencials del contracte de treball –o oferta laboral vinculant– com a condició per a l'admissió dels treballadors, per tal de permetre una correcta aplicació de la normativa laboral. D'altra banda, creiem que s'hauria d'haver fet més esforç per permetre la introducció de sol·licituds de nacionals de tercers països que ja resideixen en un estat membre. Tot i que les noves normes simplificarien els procediments d'admissió, els estats poden rebutjar l'admissió segons criteris considerats subjectius, com ara el risc de migració irregular i una possible amenaça per a la seguretat pública.

Sancions i denúncies

anunci

Donem suport a la inclusió de sancions per als empresaris i subcontractistes que hagin infringit les disposicions. L'ús de "clàusules de potència" per a sancions a subcontractistes (art. 12a.3) pot donar lloc a arbitrarietat i fer malbé els bons propòsits. Donem suport a les normes pel que fa a l'accés a la informació i a la facilitació de denúncies, tot i que no es preveia cap mecanisme de suport a les víctimes.

Duració de l'estada

Donem suport a les disposicions que permeten que els treballadors de temporada siguin contractats per diferents empresaris i que es quedin, dins del termini màxim, a buscar un altre empresari. Tanmateix, lamentem l'ampliació de la durada màxima de l'estada a nou mesos en un període de 12 mesos. Com que els treballadors estacionals de tercers països tindrien un estatus menys favorable que els altres treballadors, les estades més llargues podrien buidar la Directiva de la seva essència "estacional" i augmentar el risc de dúmping social.

Igualtat de tracte    

Donem suport a les normes previstes per tal de garantir els mateixos drets als treballadors de temporada migrants que els nacionals de la UE pel que fa a les condicions de treball, el dret a la vaga, els pagaments endarrerits, l'accés a la seguretat social i als béns i serveis públics, l'accés als serveis d'assessorament sobre el treball estacional. i beneficis fiscals. També donem la benvinguda a la inclusió d'oportunitats d'educació i formació per als treballadors de temporada. Tanmateix, lamentem l'oportunitat que tenen els estats membres d'excloure els treballadors temporals de les prestacions per desocupació i de restringir la igualtat de tracte només a l'educació i la formació vinculades a l'activitat laboral específica.

Allotjament

Agraïm la inclusió del requisit segons el qual els treballadors de temporada es beneficiaran d'un allotjament que garanteixi un nivell de vida adequat d'acord amb la legislació nacional i les garanties previstes quan l'allotjament sigui organitzat per o a través de l'empresari.

taxes

Tot i que reconeixem un esforç per no permetre que els treballadors temporals paguin les taxes administratives, així com el cost de l'assegurança de viatge i malaltia, la Directiva deixaria que els estats membres decideixin si aquestes taxes seran cobertes pels empresaris o els treballadors.

Comparteix aquest article: