Observacions del comissari Michel Barnier al Consell ECOFIN

"Avui (19 de desembre) és un dia transcendental per a la unió bancària. Un dia memorable per al sector financer europeu.

"Els avenços realitzats els darrers dies pel que fa al mecanisme de resolució única i a tota una sèrie de fitxers financers no tenen precedents.

"Estem introduint canvis revolucionaris al sector financer europeu.

"Finalment aprenent totes les lliçons de la crisi.

"Des de l'inici de la crisi a 2008, la Comissió ha estat l'al capdavant dels esforços per crear un sector financer més segur i sòlid.

"Ara he presentat 28 propostes per regular, supervisar i governar millor el sector financer i un mercat únic més integrat i menys fragmentat.

"De manera que els contribuents ja no paguen la factura quan els bancs cometen errors. Acabar amb l'era dels rescats massius.

anunci

"I a la zona de l'euro, per als països més interdependents, creant la unió bancària per trencar el cercle viciós entre els bancs i els seus sobirans. Com? Centralitzant el lliurament de normes a tota la UE per a la zona de l'euro.

"Però aquestes regles no només consisteixen a fer front a la crisi actual i evitar una futura crisi.

"També són essencials per crear una estabilitat financera duradora: la condició prèvia perquè els bancs puguin prestar a l'economia real. Per consolidar la recuperació econòmica. Per a un creixement i ocupació sostenibles.

"La majoria d'aquestes normes ja estan vigents o es troben en les fases finals de negociació entre el Consell i el Parlament Europeu. En els darrers dies s'ha produït un progrés enorme.

"Deixeu-me resumir:

1. Acord Trilogue sobre recuperació i resolució bancària: una caixa d'eines per prevenir millor i gestionar una crisi bancària en tots els estats membres de 28. S'estan movent dels rescats a fiances. Permetre la liquidació ordenada dels bancs amb el recurs mínim als contribuents.

"2. Acord de trilogi ahir a la nit sobre sistemes de garantia de dipòsits: ara s'hauria d'assegurar plenament a tots els estalviadors que, en cas que fallin els seus bancs, tots els dipòsits inferiors a 100,000 € estan garantits. A tot arreu d'Europa. I els plans seran prefinançats i es pagaran més ràpid.

"3. Un enfocament general del Consell fa uns moments sobre el mecanisme de resolució única: el SRM implementa el BRRD a la unió bancària. Decisions coherents per a la resolució de bancs i acords de finançament de resolució comuna. La Comissió no està d'acord en tots els punts del enfocament general, però s’ha realitzat avenços reals en molt poc temps. Molts de vosaltres us pregunteu si estic decebut perquè la Comissió ja no sigui el detonant. No ho estic. Sempre he deixat clar que el detonant hauria de ser una institució europea, però ho vaig ser obert quant a quin. Vaig tornar a dir-ho la setmana passada quan vaig explicar que el sistema híbrid que es creava era massa complex. En molts aspectes, l’acord d’avui és realment millor que els textos de la setmana passada. I el text és una bona base per iniciar negociacions amb l’europeu Parlament: després de l'acord sobre el mecanisme únic de supervisió, la primera etapa de la unió bancària, l'acord final sobre el SRM completarà la unió bancària.

"Juntes, aquestes lleis ens asseguraran tenir un marc integral per fer front a les crisis bancàries.

"4. A més de totes aquestes qüestions, s'ha avançat en la tasca per fer el sector financer en general més segur. Europa continua sent l'avantguarda en la seva implementació dels compromisos del G20:

• Millora de la qualitat de les auditories, gràcies al conveni de trilogs de dimarts al matí. Més transparència, més competència, menys conflictes d'interessos.
• Millora de la liquidació, gràcies al conveni de trilogia d'avui dia sobre els departaments de valors centrals (CSD): fer més segurs i eficients els mercats de valors, i importants per al finançament de l'economia real.

"Però no estem al final del camí. En particular a la SRM. Lluny d'això.

"Les negociacions començaran ara amb el Parlament Europeu per a l'any nou. El comitè ECON va adoptar la seva posició ahir gràcies al treball dur de la ponent Elisa Ferreira.

"Les dues parts estan compromeses amb la unió bancària. Per tant, és possible un compromís.

"Però també és cert que ambdues parts estan molt separades en alguns punts clau. Caldrà flexibilitat per ambdues parts per arribar a un acord abans de les vacances de Setmana Santa.

"No ens podem permetre el luxe de fracassar. Els ciutadans no ens perdonarien si arribés una altra crisi i quedéssim preparats".

Fons

Els elements clau de l'enfocament general

El Reglament SRM es basa en el llibre de regles de resolució bancària que figura a l'BRRD i estableix el següent:

Abast: El SRM s'aplicaria a tots els bancs supervisats per la SSM. La Junta prepararia plans de resolució per a tots els bancs supervisats directament pel BCE i els bancs transfronterers. Les autoritats nacionals de resolució han de prestar assistència al Consell i preparar plans de resolució per a tots els altres bancs. En el moment de la resolució del Consell decidiria per a tots els bancs si la resolució implicat la utilització del fons.

Fons: Un fons únic Resolució agrupar a nivell europeu de tots els bancs als Estats membres participants. El Fons seria propietat i administrat per la Junta. El Fons Únic arribaria a un nivell objectiu de 1% dels dipòsits coberts en un període de 10. Durant aquest període de transició, el Fons únic, instituït pel Reglament SRM, consistiria en compartiments nacionals corresponents a cada Estat membre participant. Aquests compartiments deixarien d'existir al final del període transitori després de la seva mutualització progressiva. L'establiment del Fons Únic i els seus compartiments nacionals i la presa de decisions sobre el seu ús seria regulat pel Reglament, mentre que la transferència dels fons nacionals per al Fons Únic i l'activació de la mutualització dels compartiments nacional es contempla en l' un acord intergovernamental que s'estableixi entre els Estats membres participants en el SRM. Aquests Estats membres s'esforçaran en l'acord intergovernamental per a finalitzar les negociacions de març de 1 2014.

Presa de decisions: La presa de decisions centralitzada es basa en una forta junta única de resolució (la "Junta") que implica la Comissió, el Consell, el BCE i les autoritats nacionals de resolució. El BCE notifica que un banc està fallant al Consell, a la Comissió i a les autoritats i els ministeris nacionals de resolució pertinents. El Consell avalua si hi ha una amenaça sistèmica i alguna solució del sector privat. Si no, adopta un esquema de resolució que inclou les eines de resolució pertinents i l’ús del Fons. El Consell pot oposar-se al pla de resolució a proposta de la Comissió o pot demanar al consell que el modifiqui. El sistema de resolució és implementat per les autoritats nacionals de resolució. Si la resolució comporta ajuts estatals, la Comissió ha d’aprovar l’ajut abans de l’adopció per part del Consell del sistema de resolució.

Govern de les modalitats de planxar / de vot: En la seva sessió plenària, el Consell prendria totes les decisions de caràcter general i les decisions que impliquen l'ús del Fons sola resolució per sobre d'un determinat llindar. En la seva sessió executiva, la Junta prendria decisions en relació amb les entitats individuals o grups bancaris. La composició de la reunió executiva de la Junta inclou al Director Executiu, altres quatre membres permanents, mentre que la Comissió i el BCE serien observadors permanents. A més, per assegurar que es van considerar els interessos de tots els estats membres en què l'acord tenia un impacte, altres membres serien part d'aquest període de sessions d'acord amb la institució que s'està resolent. Cap dels participants en la deliberació tindria un veto. No obstant això, en vista de la sobirania dels Estats membres per decidir sobre l'ús dels pressupostos nacionals, el SRM no podia exigir als Estats membres per proporcionar suport públic extraordinari per a qualsevol entitat en resolució.

Backstops: Una declaració sobre els backstops al Fons de resolució única i els seus compartiments nacionals acompanya l'enfocament general juntament amb una decisió dels representants dels estats membres de la zona euro que es comprometen a establir entre ells un acord intergovernamental que especifica la canalización dels fons (aportacions bancàries plantejades A nivell nacional per cada estat membre participant) al Fons de resolució única i l'activació de la mutualització progressiva de l'ús d'aquests fons durant el període transitori.

Més informació

Comparteix aquest article: