Dia Internacional de la Memòria de l'Holocaust: La Comissió demana als Estats membres a penalitzar la negació dels crims contra la humanitat

En el context del Dia Internacional del Record de l’Holocaust, avui (27 de gener), un nou informe publicat constata que la majoria d’estats membres encara no han implementat correctament les normes de la UE dissenyades per combatre els delictes d’odi racistes i xenòfobs. Els estats membres van adoptar per unanimitat Decisió marc del 2008 sobre la lluita contra el racisme i la xenofòbia a través del dret penal, tot i que les lleis nacionals en diversos països continuen sent insuficients. En particular, les disposicions nacionals contra la negació, l'acceptació o la banalització de determinats crims, com ara els crims contra la humanitat, continuen sent insuficients en dos estats membres.

La vicepresidenta Viviane Reding, en un discurs amb motiu del Dia Internacional del Record de l'Holocaust, va dir: "Avui hem aconseguit la pau entre les nacions a la Unió Europea. Encara queda un altre repte: continuar la recerca de la tolerància a les nostres pròpies societats. Ningú hauria d’experimentar mai els discursos d’odi ni els delictes d’odi. Per tant, avui demano a tots els estats membres que prenguin mesures per transposar plenament la decisió marc de la UE i assegurar-se que s’apliqui sobre el terreny. "

La Comissió mantindrà diàlegs bilaterals amb els estats membres durant el 2014 amb l'objectiu d'assegurar una transposició completa i correcta de la decisió marc a la legislació nacional, tenint en compte la Carta de Drets Fonamentals i, en particular, la llibertat d'expressió i d'associació.

La decisió marc de la UE té com a objectiu combatre en particular els discursos d’odi racistes i xenòfobs i els delictes d’odi i exigeix ​​als estats membres que defineixin com a delictes la incitació pública a la violència o l’odi per raça de raça, color, religió, ascendència o origen nacional o ètnic.

Tot i que tots els estats membres han informat la Comissió de les seves mesures per complir amb la decisió marc, l’informe d’implementació d’avui constata que diversos països no han transposat totalment i / o correctament totes les disposicions, és a dir, en relació amb els delictes de denegació, condonació i gravetat banalitzar certs delictes.

La majoria dels estats membres tenen disposicions sobre la incitació a la violència i l'odi racistes i xenòfobs, però no sempre semblen transposar completament els delictes contemplats en la decisió marc. També s’han observat llacunes en relació amb la motivació racista i xenòfoba dels delictes, la responsabilitat de les persones jurídiques i la jurisdicció.

Propers passos

anunci

Actualment, la Comissió no té competències per iniciar processos d'infracció en virtut de l'article 258 del TFUE pel que fa a les decisions marc adoptades abans de l'entrada en vigor del tractat de Lisboa (vegeu l'article 10 (1) del protocol núm. 36 dels tractats). A partir de l'1 de desembre de 2014, la Comissió podrà iniciar un procediment d'infracció. L’informe d’avui dóna, doncs, una visió general de la necessitat de més treballs dels estats membres per alinear la legislació nacional.

No obstant això, la Comissió no intervindrà mai en casos individuals de discursos d'odi o crims d'odi. Correspon als tribunals nacionals determinar si un cas específic representa incitació a la violència o l'odi racistes o xenòfobs, segons les circumstàncies i el context de cada situació. La Comissió només verificarà la transposició de les normes generals al dret nacional.

Fons

La decisió marc del Consell és un instrument per combatre el racisme i la xenofòbia mitjançant el dret penal. Defineix un enfocament del dret penal comú a determinades formes de racisme i xenofòbia, concretament pel que fa als discursos d'odi i delictes d'odi racistes i xenòfobs.

Pel que fa al "discurs d'odi", els estats membres han de garantir que la conducta intencional següent sigui punible quan es dirigeixi contra un grup de persones o un membre d'aquest grup definit per referència a la raça, el color, la religió, la descendència o l'origen nacional o ètnic i la conducta es duu a terme d'una manera susceptible d'incitar a la violència o l'odi contra aquest grup o un o més dels seus membres:

1. Incitar públicament a la violència o l'odi, inclosa la difusió o distribució pública de tractes, imatges o altres materials, i;
2. condonar públicament, negar o banalitzar greument crims de genocidi, crims contra la humanitat i crims de guerra tal com es defineixen a l'Estatut del Tribunal Penal Internacional; i els crims comesos pels principals criminals de guerra dels països de l'Eix Europeu, tal com es defineix a la Carta del Tribunal Militar Internacional de 1945.

Pel que fa al "delicte d'odi", els estats membres han de garantir que la motivació racista i xenòfoba es consideri una circumstància agreujant o, alternativament, que els tribunals puguin tenir en compte aquesta motivació a l'hora de determinar les sancions aplicables.

La decisió marc s’adreça a les víctimes establint que els estats membres han d’assegurar-se que les investigacions o processaments de delictes de discurs d’odi no depenguin d’un informe o d’una acusació de la víctima, almenys en els casos més greus.

La llei inclou normes jurisdiccionals destinades a lluitar contra el discurs d'odi en línia (una de les formes més freqüents de manifestar actituds racistes i xenòfobes). A l’hora d’establir jurisdicció per conductes comeses dins del seu territori, els estats membres s’han d’assegurar que la seva jurisdicció s’estén als casos en què la conducta es cometi mitjançant un sistema d’informació i que l’infractor o els materials allotjats en aquest sistema es trobin al seu territori.

Es tracta del primer informe d’implementació de la Decisió marc 2008/913 / JAI. Avalua fins a quin punt els estats membres han implementat totes les disposicions de la decisió marc. Es basa en les mesures de transposició notificades pels estats membres i la informació tècnica que la Comissió els ha sol·licitat durant la seva anàlisi (inclosa la jurisprudència nacional, el treball preparatori i les directrius), així com en la informació recollida de cinc reunions de grups d’experts governamentals i un estudi. contractat per la Comissió.

Més informació

Comissió Europea - Racisme i xenofòbia

Pàgina d'inici del vicepresident Viviane Reding

Seguiu el vicepresident a Twitter: @VivianeRedingEU

Seguiu Justícia de la UE a Twitter: @EU_Justice

Comparteix aquest article: