Connecteu-vos amb nosaltres

agricultura

resultats observats en els controls de despeses agrícoles de la UE duts a terme pels Estats membres no fiables, diuen els auditors de la UE

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

527766_8ee34dafUn informe publicat avui (17 de març) pel Tribunal de Comptes Europeu (CEA) revela que els resultats dels controls de despesa agrícola realitzats pels estats membres i comunicats a la Comissió no són fiables. La Comissió utilitza aquesta informació per estimar els índexs d'error residual, que es presenta al Parlament Europeu i al Consell en el context del procediment de descàrrega. "Els estats membres juguen un paper clau a l'hora de garantir que l'ajut agrícola de la UE es distribueixi als beneficiaris d'acord amb la legislació de la UE", va dir Rasa Budbergytė, membre de la CEA responsable de l'informe.

"Per tant, han de proporcionar a la Comissió informació fiable sobre els resultats dels seus controls per tal de permetre a la Comissió estimar millor l'impacte de les irregularitats en els pagaments realitzats".

La Comissió Europea comparteix la responsabilitat de la implementació de la política agrícola comuna (PAC) amb els estats membres. El suport als agricultors de la UE és administrat i pagat per les agències de pagaments nacionals o regionals, que informen de la Comissió. Els organismes de certificació independents designats pels estats membres certifiquen a la Comissió la fiabilitat dels comptes anuals de les agències de pagament i la qualitat dels sistemes de control que aquestes agències han establert.

Les agències de pagament realitzen controls sobre les sol·licituds d'ajuda dels agricultors per verificar la seva elegibilitat. També realitzen controls in situ d'una mostra de sol·licitants. Els errors detectats a través d’aquests controls donen lloc a reduccions en l’import de l’ajut que es pot pagar al sol·licitant. Els estats membres informen anualment els resultats d’aquests controls a la Comissió mitjançant informes estadístics. Aquests constitueixen els elements bàsics per a l'estimació de la Comissió d'una taxa d'error residual que es considera que representa l'impacte financer, expressat en percentatge de l'import dels pagaments, de les irregularitats en els pagaments efectuats després de realitzar tots els controls.

La CEA va concloure que els informes estadístics dels estats membres no són fiables a causa dels errors de compilació i dels sistemes de control administratiu i de control in situ que només són parcialment efectius per detectar despeses irregulars. A més, el treball dels organismes de certificació no proporciona una garantia suficient ni sobre l'adequació dels controls in situ ni sobre la fiabilitat dels informes estadístics. Finalment, els auditors de la UE no consideren estadísticament vàlids els ajustos de la Comissió de les taxes d'error resultants dels informes.

Aquest informe especial (SR 18/2013) - titulat La fiabilitat dels resultats dels controls dels estats membres sobre la despesa agrícola - va avaluar la fiabilitat dels informes estadístics dels estats membres que contenien els resultats de les seves verificacions administratives i in situ, així com la validesa estadística de la taxa d'error residual de la Comissió basada en aquests informes. Aquesta i les auditories anteriors realitzades per la CEA, així com les auditories de la Comissió, mostren que els sistemes existents per a controls administratius i in situ només són parcialment efectius, cosa que perjudica greument la fiabilitat de la informació que els estats membres proporcionen a la Comissió.

La Comissió emet directrius per a la compilació dels informes estadístics. No obstant això, l'auditoria va mostrar que aquestes directrius no sempre s'implementen correctament. La majoria d'agències de pagament no asseguren l'exactitud dels informes abans de presentar-los a la Comissió. L'ECA també va concloure que el treball realitzat actualment pels organismes de certificació no proporciona la garantia suficient ni sobre l'adequació dels controls in situ ni sobre la fiabilitat dels informes estadístics. La revisió limitada de les estadístiques dels estats membres per part de la Comissió tampoc no pot garantir la seva fiabilitat. A causa de les debilitats detallades a l'informe, la informació disponible per a la Comissió no li proporciona una base fiable per estimar la taxa d'error residual. A més, els ajustos de la Comissió de les taxes d'error derivats dels informes estadístics no són estadísticament vàlids ni, en conseqüència, és la taxa d'error residual resultant.

anunci

Sobre la base de les seves conclusions, el Tribunal de Comptes recomana que:

  • Els organismes pagadors realitzaran de manera més rigorosa els controls administratius i in situ i millorarà la qualitat de les bases de dades del sistema d’identificació de paqueteria;
  • es clarifiquen les directrius emeses per la Comissió per implementar sistemes de control adequats i elaborar informes estadístics i fer un seguiment més estricte de la seva implementació;
  • es modifiquen les directrius emeses per la Comissió als organismes de certificació per augmentar la mida de les mostres de controls in situ provats, requereixen la realització de controls i verificar més de prop la compilació d'informes estadístics;
  • la Comissió hauria de tornar a examinar el sistema d'informes actual al qual se sotmeten les agències de pagament per assegurar-se que rep en el moment més adequat informació completa i rellevant que podria utilitzar en el procediment de descàrrega. A més, la Comissió també hauria d'augmentar l'eficàcia de les seves verificacions documentals i in situ dels informes estadístics dels estats membres; i
  • la Comissió adoptarà les mesures necessàries per arribar a una estimació estadísticament vàlida de les irregularitats en els pagaments, basant-se en la tasca dels organismes pagadors i el paper ampliat dels organismes de certificació sempre que es produeixin millores suficients en la tasca d'aquests organismes.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències