Connecteu-vos amb nosaltres

EU

Johannes Hahn: Pautes per a la política de cohesió

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

turismePolítica regional El comissari Johannes Hahn prepara l’escenari de la reunió informal dels ministres responsables de la política de cohesió de la UE avui a Atenes (25 d’abril).

"Avui tenim dues qüestions clau. En primer lloc, s'han presentat formalment a la Comissió Europea 27 Acords de col·laboració per establir les estratègies dels fons estructurals i d'inversió de la UE 2014-2020 a Polònia, Letònia, Lituània i Eslovàquia. hem rebut les nostres observacions i esperem adoptar els acords de col·laboració alemanys i danesos en les properes setmanes.

"Tot i que molts estats membres no van presentar els seus acords de col·laboració fins a l'abril, la Comissió farà tot el possible per garantir l'adopció el més aviat possible, per descomptat, això també dependrà del grau en què els estats membres acceptin els comentaris de la Comissió. Però el principi primordial d'aquest exercici hauria de continuar sent que la qualitat no es sacrifica per motius de velocitat. Hem de tenir en compte que es tracta d'estratègies que configuraran les nostres economies durant els propers set a deu anys.

"Set estats membres també han presentat tots els seus programes de política de cohesió, a més dels PA. En total, han arribat 81 programes. Estimem que la Comissió trigarà entre 2-3 mesos a donar una retroalimentació completa sobre aquests programes i ja podem vegeu que encara hi ha molt marge de millora en la majoria dels programes. Hi ha certs reptes transversals que han sorgit en les negociacions amb els estats membres. Són àmbits on necessitem millores per garantir un ús eficient i eficaç dels diners dels contribuents de la UE .

"En primer lloc, concentració en àrees clau per a un creixement sostenible a cada estat membre i regió. La nova normativa preveu la concentració de finançament en les àrees relacionades amb els objectius d'Europa 2020 i va introduir els requisits de concentració temàtica per al Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) i el Fons Social Europeu (FSE). No obstant això, no tot el que legalment sigui possible s’ha de finançar a qualsevol preu. Hem de garantir que les inversions tinguin sentit, que siguin coherents amb una estratègia de desenvolupament específica i que els recursos no es reparteixin massa. Amb massa freqüència, hem de recordar als estats membres que ja no pot ser "el normal": finançar algunes carreteres locals aquí, alguns aeroports regionals allà. Els projectes han de seguir l'estratègia, no al revés.

"En segon lloc, hi ha el desafiament de l'orientació als resultats. Centrar-se en els resultats, ser capaços de mesurar la contribució directa al desenvolupament socioeconòmic a partir dels nostres fons, és una necessitat absoluta. Les noves normatives ho fan realitat i han creat un sistema molt més ferm marc per establir i fer un seguiment dels resultats esperats. El que veiem als esborranys de programes operatius és que encara ens queda un camí per recórrer per assolir objectius específics clars i objectius mesurables i realistes, que constitueixen la base de l’orientació als resultats.

"En tercer lloc, assegurar-se que hi hagi condicions prèvies per a inversions efectives. La Comissió es va alegrar de veure que el Consell i el Parlament Europeu compartien les seves opinions a l'hora de posar en marxa les condicions prèvies necessàries per a una despesa eficaç i eficient. La Comissió, juntament amb dels estats membres, està fent un gran esforç per determinar si les estratègies necessàries existeixen i són de qualitat suficient, abans de decidir permetre la despesa en àrees clau, com ara la investigació i la innovació, la salut, l’educació, les inversions en infraestructures. Amb pràcticament tota la col·laboració En arribar els acords i els programes operatius, estem plenament dedicats en els propers mesos a negociar el millor resultat possible per a les inversions dels fons estructurals i d'inversió europeus per al període 2014-2020, però cal un compromís per part de totes dues parts per garantir que es posin en marxa programes de bona qualitat. lloc.

anunci

"Ara permeteu-me parlar del tema principal de la nostra discussió d'avui. En primer lloc, voldria agrair a la Presidència grega l'organització d'un debat sobre el suport de les pimes en el nou període de programació. Les pimes són fonamentals per a les economies europees i, per desgràcia, , han estat especialment durament afectats per la crisi mundial. El suport a la competitivitat de les pimes és una prioritat fonamental per als Fons Estructurals i d’Inversió Europeus, en particular el Fons Europeu de Desenvolupament Regional. És hora de posar en marxa les mesures correctes per impulsar el seu creixement. i competitivitat.

"Per tant, és important encertar la programació i dissenyar una combinació de polítiques que no només atenguin les necessitats i oportunitats concretes de les pimes, sinó que tinguin el potencial transformador per orientar les pimes cap a nivells de competitivitat més alts, productes i serveis nous i millorats i nous mercats. El millor els programes es basen en una anàlisi i comprensió exhaustiva de quines són les necessitats, oportunitats i colls d’ampolla de les pimes d’un territori determinat, no només a nivell general, sinó en termes del cicle de vida complet d’aquestes empreses i dels diferents sectors en què actuen.

"Els millors programes també mostren una clara lògica d’intervenció des de l’anàlisi de les necessitats fins a la identificació d’objectius específics i mesures necessàries per maximitzar el potencial de creixement de les pimes i la forma en què mesurem l’impacte d’aquestes mesures. Per tant, establint objectius genèrics i per exemple, s’hauria d’evitar clarament repetir les prioritats d’inversió de la regulació i no adaptar-les a les necessitats i oportunitats específiques del territori. Notem una tendència a utilitzar l’objectiu de les pimes (l’anomenat objectiu temàtic 3) com a dipòsit per a varietat de projectes, com ara inversions en infraestructures públiques (per exemple, per a vies d’accés, béns immobles empresarials, subvencions a curt termini a sectors en declivi), que tenen poc a veure amb donar suport a les pimes d’una manera específica i específica a la seva situació. cal que el suport empresarial estigui ben integrat a les àrees identificades en les estratègies d’especialització intel·ligent.

"L'especialització intel·ligent no només significa una decisió sobre el sector empresarial, sinó que es tracta de vincular el teixit empresarial a la investigació, l'administració pública i l'educació segons els actius i els avantatges competitius identificats per les regions.

"Un dels principals colls d'ampolla per a les pimes és l'accés al finançament. Com que els préstecs a les pimes representen per als bancs una categoria de risc més alta que els préstecs a grans empreses o a les llars, els bancs normalment requereixen una sobrecolateralització de préstecs a les pimes. Això, per als emprenedors que comencin un nou El negoci, però també per a les pimes més consolidades, representa un autèntic obstacle per a l’accés al crèdit bancari i a altres formes de finançament. Aquesta situació hauria de canviar. La política de cohesió ofereix molts bons exemples on l’accés de les pimes al finançament s’ha facilitat molt mitjançant els sistemes de garantia finançats pel FEDER. .

"Els instruments financers poden oferir una bona alternativa, ja que les formes de suport públic més eficients poden ajudar a proporcionar finançament a les pimes, especialment en àrees amb mancances demostrades del mercat. Poden servir de catalitzadors per atreure inversions privades en àrees on els rendiments són més baixos o els riscos són més elevats. Per tant, ofereixen el finançament necessari per assolir els objectius de les polítiques públiques on els agents del mercat defugen d’aquestes inversions. Segons la informació preliminar recollida durant les negociacions informals i en les primeres etapes de les negociacions formals, gairebé tots els estats membres preveuen un ús substancial de les inversions financeres. instruments com a part de les opcions de lliurament per finançar inversions d'acord amb les prioritats específiques dels programes.

"Una paraula sobre la iniciativa de les pimes. La Comissió i el BEI ho van proposar com a possible resposta a les dificultats de finançament de les pimes per accedir al crèdit bancari, especialment en el context de la crisi financera i econòmica i de la reorganització dels balanços bancaris en el context dels nous requisits de capital (Basilea III i Directiva sobre requisits de capital). La Comissió considera que, tal com està actualment, la Iniciativa per a les Pimes hauria de tirar endavant sense més demores.

"Finalment, també és crucial millorar les sinergies entre les accions polítiques finançades pel FEDER i el FSE rellevants per a les pimes i les mesures de suport a les pimes en virtut d'altres iniciatives de la UE. Les sinergies a nivell estratègic s'han de promoure directament mitjançant una especialització intel·ligent, amb la creació de capacitats, la innovació i els negocis suport en ment, amb Horizon 2020 i iniciatives europees com ara les associacions europees d'innovació o les plataformes tecnològiques. Els estats membres han de ser prou oberts i flexibles per assignar fons per explotar aquestes sinergies. És important que facin servir totes les opcions relacionades que proporciona la normativa per millorar l’impacte dels seus programes per a les pimes i per al seu posicionament a les cadenes de valor internacionals.

"Permeteu-me concloure dient que la Comissió dóna suport als estats membres per trobar l'enfocament més adequat envers les pimes. Ja s'han posat a disposició una sèrie de documents d'orientació per a les autoritats de gestió i continuarem treballant estretament amb vosaltres. La política regional reformada està centrada donar suport i impulsar l'economia real. Això s'ha d'expressar principalment en el nostre suport a les pimes. Això és vital ".

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències