Connecteu-vos amb nosaltres

EU

Recomanació de la Comissió sobre el joc en línia: preguntes més freqüents

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

Diu-Creative-Commons-e1402399079759Què és una recomanació de la Comissió?

Una recomanació és un instrument no vinculant utilitzat per la Comissió Europea per enviar un missatge clar als Estats membres pel que fa al que s'espera accions per a remeiar una situació, mentre que deixa prou flexibilitat a nivell nacional pel que fa a la forma d'aconseguir això. En establir els objectius a assolir, ha d'actuar com un catalitzador per al desenvolupament de principis coherents per ser aplicada en tota la Unió Europea.

Qui està cobert per la recomanació?

anunci

La recomanació s’adreça als estats membres de la UE. La Comissió convida els estats membres a aplicar els principis establerts a la recomanació a la seva normativa nacional sobre jocs d’atzar. Amb aquest objectiu, la Comissió també anima els estats membres a designar autoritats reguladores competents perquè aquestes estiguin en condicions de controlar i supervisar el seu compliment. No interfereix amb el dret dels estats membres, de conformitat amb la legislació de la UE, a establir les seves polítiques nacionals d'apostes i els seus nivells de protecció.

Els principis de la recomanació estan dirigits a usuaris privats i públics que ofereixen serveis de joc en línia i proveïdors de serveis de mitjans que facilitin la comunicació comercial dels jocs d'atzar en línia (publicitat, patrocini, promoció).

Per als operadors de joc en línia, aquesta Recomanació es refereix als operadors públics i privats d'un o més tipus de serveis de joc en línia, i, en cas, de tercers, incloent els anomenats afiliats la promoció de serveis de joc en línia en el seu nom.

anunci

Per als proveïdors de serveis de mitjans de comunicació, això inclou premsa escrita, televisió, ràdio, Internet i publicitat exterior i la promoció.

Pel que fa al servei en línia, els principis de la recomanació es pretén que siguin aplicables de manera pràctica a tots els dispositius que s'utilitzen per als jocs d'atzar en línia, com ara ordinadors, telèfons mòbils, telèfons intel·ligents, tauletes i TV digital.

Per què la recomanació es centren en els jocs d'atzar en línia?

El joc en línia continua essent una activitat que es desenvolupa ràpidament a Europa, pel que fa a l’oferta i la demanda: la comunicació i les ofertes comercials sobre el joc arriben a una proporció cada vegada més gran de la població. El 2008, el joc en línia va representar uns ingressos anuals de 6.16 milions d'euros i les xifres disponibles projectaven que la xifra es duplicaria fins als 13 milions d'euros el 2015. Els nivells de demanda nacionals varien a tota la UE. Tot i això, amb uns 6.84 milions de consumidors estimats, el 2012 els ingressos anuals van ser de 10.54 milions d’euros.

Al mateix temps, s'estan desenvolupant normes i polítiques en aquest àmbit a nivell nacional i el grau en què els estats membres aborden els problemes identificats varia d'un estat membre a un altre. Els operadors de joc en línia establerts a la UE tenen cada vegada més llicències múltiples en diversos estats membres que han escollit sistemes basats en llicències en relació amb la regulació del joc. Podrien beneficiar-se d’un enfocament més comú. A més, la multiplicació dels requisits de compliment pot crear duplicacions innecessàries d’infraestructures i costos, resultant en una càrrega administrativa innecessària per als reguladors.

A més, la naturalesa inherent de l’entorn en línia també significa que hi ha una presència significativa de llocs de joc no regulats a la UE. Els consumidors europeus cerquen serveis de jocs d’atzar en línia a través de les fronteres i, per tant, poden estar exposats a diversos riscos, com ara fraus i jocs d’atzar. Hi ha una manca de mesures eficients als estats membres per a la responsabilitat social quan es tracta de pràctiques comercials, que també afecten els menors, i per a la protecció dels consumidors de jocs en línia.

No obstant això, mentre que la recomanació no se centren en els jocs d'atzar en línia, una sèrie de principis pot també ser aplicada pel sector amb base a terra, com ara: prohibir als menors dels jocs d'atzar; els controls d'identitat, incloent la verificació d'edat; -Ajust Del límit d'exclusió i possibilitats; i mostrar la informació sobre el joc responsable i riscos inherents.

Per què s'està centrant la Comissió sobre protecció dels consumidors?

Una consulta pública realitzada en 2011 (IP / 11 / 358) va identificar la protecció dels consumidors (inclosos els menors d’edat) del joc en línia com a àrea prioritària. Basant-se en aquesta troballa, la Comissió va iniciar un diàleg amb els estats membres i la indústria del joc en línia sobre qüestions relacionades amb els consumidors de serveis d'apostes en línia i comunicacions comercials pel que fa al joc.

La naturalesa transfronterera del joc en línia significa que els estats membres s’enfronten a reptes comuns: reguladors, socials i tècnics. El Parlament Europeu també ha reclamat reiteradament la protecció dels consumidors en aquesta àrea - Resolució de setembre 10 2013. El Tribunal de Justícia de la UE també ha insistit en la necessitat de garantir una adequada protecció del consumidor quan la regulació de les activitats de joc en línia. finalment, diversos estats membres actualment estan revisant i / o reformant el seu marc legal en aquest camp. Haurien de poder utilitzar la recomanació com a orientació.

Per a la majoria de la població de participar en jocs d'atzar en línia és una activitat recreativa. Es pot comprendre diferents jocs d'atzar, com ara les apostes esportives i el pòquer, casino i loteries. No obstant això, per a alguns individus seu comportament de joc es converteix en un problema - fins i tot fins al punt d'afectar la seva salut. En general, entre 0.2% i 3% pateixen d'algun tipus de problema amb el joc.

Aquesta recomanació té com a objectiu principal proporcionar als consumidors un nivell adequat de protecció. A mesura que els estats membres emprenen reformes normatives, un primer pas és garantir que els consumidors de la UE siguin prou conscients dels riscos associats al joc en línia i de les garanties que haurien d’existir per mantenir el joc dins dels paràmetres recreatius, evitant ofertes nocives.

La recomanació també tracta d'evitar que els menors dels jocs d'atzar en línia. La investigació mostra que els adolescents se senten atrets per internet per les seves característiques de desenvolupament, i que 5.9% d'anys d'edat 14 17-apostar en línia a la UE, en comparació amb 10.36% en l'entorn fora de línia (Investigació sobre conductes d'addicció a Internet entre adolescents europeusfinançat per Safer Internet Plus).

Per què la Comissió no proposa la legislació?

No hi ha cap legislació específica del sector de la UE en el sector dels serveis d'apostes en línia i no es va considerar adequat proposar aquesta legislació específica. A més, es pot adoptar una recomanació de la Comissió immediatament, mentre que les propostes de legislació haurien de ser adoptades pel Consell de Ministres de la UE i el Parlament Europeu, que poden trigar molt de temps. Aquesta recomanació forma part d’un conjunt d’accions anunciades en el Pla d’acció de la Comissió de 2012 "Cap a un marc europeu integral per al joc en línia" dirigit a aclarir la regulació del joc en línia i fomentar la cooperació entre els estats membres (vegeu IP / 12 / 1135   MEMO / 12 / 798). El pla d'acció va seguir a la consulta pública en 2011 (IP / 11 / 358), Que les seves respostes van revelar que es requereix un enfocament pas a pas a la UE.

Tanmateix, hi ha una legislació de la UE que també s'aplica als jocs d'atzar i als consumidors, com ara el Injusta Directiva sobre pràctiques comercials i la Injusta Directiva sobre clàusules contractuals. Que la legislació es refereix principalment a la protecció dels interessos econòmics dels consumidors. La recomanació proposa una sèrie de principis, especialment a partir de les consultes realitzades amb els Estats membres, així com amb els actors rellevants de la indústria. Una avaluació de l'eficàcia d'aquests principis informaran la necessitat de noves mesures en aquest camp.

Com es relacionen amb la recomanació de les tasques polítiques de la Comissió en l'àmbit dels serveis de joc en línia?

El pla d'acció establia un enfocament que reunia la UE, els estats membres i la indústria. Això és necessari per abordar una sèrie de problemes des de tots els angles, és a dir, per prevenir i dissuadir el frau, la resolució de partits i el blanqueig de diners mitjançant els jocs d’atzar en línia. Amb aquesta finalitat, la Comissió també va establir un grup d'experts, un dels objectius del qual és facilitar l'intercanvi d'experiències sobre regulació i compliment entre els estats membres.

Fa que l'acord amb la recomanació aplicació de les normes nacionals?

La recomanació no introdueix normes vinculants per als estats membres. En conseqüència, no es interfereixi amb el compliment de les normes nacionals. A més, en absència d'harmonització de la UE en aquest àmbit, l'aplicació de les normes nacionals és responsabilitat dels estats membres.

No obstant això, els consumidors de la UE han d'estar ben informats sobre la web de joc en línia que es triï per jugar, o fer una aposta, successivament. La Comissió considera que un consumidor informat, juntament amb unaUn atractiu rang d'oportunitats d'apostes competitives és essencial per canalitzar els consumidors cap al joc que es permet i supervisa als estats membres. Per tant, com a norma general, la Comissió recomana que els detalls de l'operador i de la respectiva autoritat reguladora de les apostes es mostrin clarament al lloc web d'apostes. En una línia similar, no hauria d'haver una comunicació comercial de serveis d'apostes en línia en què el servei d'apostes en línia no estigui autoritzat.

els jocs d'atzar en línia a la UE es caracteritza per diversos marcs reguladors nacionals. La Comissió considera que les qüestions nacionals d'aplicació han de ser discutides amb els Estats membres, en particular en el grup d'experts en serveis de joc. Aquest grup proporciona una plataforma més adequada per a la discussió de pràctiques tècniques i de regulació i per facilitar la cooperació administrativa constructiva. Un plantejament global i comú en l'àmbit dels serveis de joc en línia és necessària per fer front als riscos per als consumidors i els desafiaments per a les autoritats nacionals competents en la seva supervisió i control de les mesures nacionals en aquest camp en el dia a dia.

EU

Setmana següent: l'estat en què ens trobem

publicat

on

La gran peça fixa d’aquesta setmana serà la declaració del president de la Comissió Europea, von der Leyen, sobre l’Estat de la UE (SOTEU) al Parlament Europeu a Estrasburg. És una presumpció manllevada dels Estats Units, quan el president dels Estats Units es dirigeix ​​al Congrés a principis de cada any per exposar els seus plans (i fins ara ha estat sempre actual) per a l'any següent. 

Sempre em sorprèn la confiança en mi mateix i la creença gairebé indestructible que els Estats Units són la nació més gran de la terra. Tot i que pensar que ets fantàstic ha de ser un estat d’ànim agradable, l’estat dolent dels Estats Units a tants nivells en aquest moment em fa pensar que l’ull excessivament crític que els europeus llancen al seu terreny pot ser una perspectiva més sana. Tot i així, de vegades estaria bé que poguéssim reconèixer els molts avantatges de la UE i ser una mica més "europeus i orgullosos".

És difícil avaluar l’interès que SOTEU exerceix fora dels més compromesos amb les activitats de la UE. Com a regla, els europeus, a part d’un petit grup dels més devots, no es dediquen a la molèstia de saber què tan bona és la UE, ni tampoc a entusiasmar-se per la seva direcció. Tot i que podríem haver reflexionat sobre el contrafactual, el Regne Unit ha proporcionat a tots els ciutadans de la UE una mirada molt clara de "i si?" 

anunci

Mirant on el món, la UE sembla que es troba en un estat més saludable que la majoria - això també té un significat literal aquest any, probablement som el continent més vacunat de la terra, hi ha un pla ambiciós de turbo carregar la nostra economia la seva caiguda pandèmica i el continent han traçat la barbeta i han decidit no fer res més que conduir el món a combatre el canvi climàtic. Personalment, sento un gran creixement d’esperança pel fet que sembla que hem decidit prou col·lectivament amb els que pertanyen a la UE que volen retrocedir sobre els valors democràtics i l’estat de dret. 

Aquesta setmana arribaran diverses propostes de la Comissió: Vestager presentarà el pla per a la "dècada digital d'Europa"; Borrell exposarà els plans de la UE per a vincles amb la regió indo-pacífica; Jourova exposarà el pla de la UE sobre protecció dels periodistes; i Schinas presentarà el paquet de la UE sobre resposta i preparació a les emergències sanitàries. 

És, per descomptat, un ple del Parlament. A part de SOTEU, es debatrà sobre la situació humanitària a l'Afganistan i les relacions de la UE amb el govern talibà; la llibertat dels mitjans de comunicació i l’estat de dret a Polònia, la Unió Europea de la Salut, la Targeta Blava de la UE per a immigrants altament qualificats i els drets LGBTIQ estan a debat.

anunci

Seguir llegint

EU

Setmana per endavant: Forewarned és avantatjat

publicat

on

El vicepresident de la Comissió, Maroš Šefčovič, presentarà dimecres (8 de setembre) el segon informe anual de previsió estratègica de la Comissió. L'informe s'avança una setmana abans del discurs anual del president de la Comissió sobre l'estat de la UE. La iniciativa forma part d’un esforç per garantir que la UE sigui resistent davant de reptes, però també sigui capaç de preparar-se incorporant la previsió en tots els aspectes de l’elaboració de polítiques. L’informe 2021 examinarà les megatendències estructurals mundials cap al 2050 que afectaran la UE i identificarà àrees on la UE podria impulsar el seu lideratge mundial. 

Dimarts (7 de setembre), el comissari Hahn celebrarà una conferència de premsa sobre l’adopció del marc dels bons verds. L’EUGBS (l’estàndard europeu de bons verds) vol ser una “eina robusta per demostrar que financen projectes legítims verds alineats amb el Taxonomia de la UE ”.

Parlament

anunci

Margrethe Vestager, vicepresidenta executiva de l’Era Digital i comissària de competència, es reunirà (6 de setembre) amb els presidents de cinc comitès (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) al parlament per a un intercanvi d’opinions sobre l’agenda digital. 

El Comitè de Drets de les Dones i la delegació per a les relacions amb l'Afganistan es reuniran per debatre sobre la situació dels drets de les dones i les nenes.

El Comitè especial contra la malaltia del càncer es reunirà dijous (9 de setembre) per reunir-se per debatre l’intercanvi de dades sanitàries i la digitalització en prevenció i atenció del càncer, així com una actualització sobre la implementació de l’estratègia de la UE per a la sostenibilitat dels productes químics en el context de prevenció del càncer.

anunci

El subcomitè de seguretat i defensa debatrà sobre la situació a l'Afganistan, així com un estudi sobre la "preparació i respostes de la UE a les amenaces químiques, biològiques, radiològiques i nuclears (CBRN)" i l'avantprojecte de Sven Mikser (S&D, EE) sobre " Reptes i perspectives per a règims multilaterals de control d'armes i desarmament d'armes de destrucció massiva '. 

Tall

El Tribunal de Justícia de la Unió Europea donarà la seva opinió sobre la recuperació de 2.7 milions d’euros del Regne Unit per la seva manca d’aplicació d’un enfocament basat en el risc en matèria de control duaner, malgrat les reiterades advertències de l’OLAF, l’oficina antifrau independent de la UE. El fet d’abordar aquest problema també va significar que els fabricants de la UE havien de competir amb els productes poc valorats que arribaven a la UE a través de la UE. La xifra de l'OLAF cobreix els anys 2011-2017. S’esperen altres judicis importants en matèria d’asil (C-18/20, C-768/19).

Consell

Els ministres d’Agricultura i Pesca es reuniran de manera informal de 5 a 7. Els ministres d'Economia i Finances tindran una reunió informal per videoconferència el 6 de setembre i tindran una altra reunió informal els dies 10-11. Com és habitual, l'Eurogrup es reunirà abans de la reunió inclusiva del 10. 

BCE

El Banc Central Europeu tindrà una reunió mensual periòdica dijous, amb una inflació que superarà ara el 2% objectiu, tots els ulls fixats en el que farà el BCE a continuació.

Tunísia

L’alt representant de la UE, Josep Borrell, visitarà Tunísia el divendres (10 de setembre). Al juliol, el president tunisià Kais Saied va destituir el primer ministre i va sospitar que el parlament invocava poders d'emergència davant les manifestacions per dificultats econòmiques i l'augment dels casos Covid-19. La UE ha demanat a Tunísia que respecti la seva constitució i l'estat de dret . 

Seguir llegint

EU

De tornada a l'escola, la mirada del reporter de la UE sobre la setmana que ve

publicat

on

Per a aquells de vosaltres que hàgiu aconseguit fugir per fer unes vacances d’estiu reparadores, ben fet, ho necessitareu. El següent trimestre serà (un altre) ocupat. 

Molta legislació ha començat el seu viatge legislatiu a través de la complexa màquina de presa de decisions de la UE, amb moltes propostes molt carnoses en camí de ser tallades a trossos, tallades a daus i especiades, i finalment llançades a la paella del comitè de conciliació que serà presentada a les cinc de la matinada per un polític amb els ulls obscurs com a triomf de la Presidència guanyada amb força. Entre les novetats hi ha les propostes climàtiques Digital i “Fit for 55”. Les propostes climàtiques prometen ser especialment contundents, ja que ja s'ha acordat la "Llei climàtica" que fixa els compromisos de carboni; trobar un equilibri final entre les propostes requerirà un comerç de cavalls d’una escala fins ara desconeguda.

El cinturó de Brussel·les va estar força inactiu a l’agost fins que els fets catastròfics de l’Afganistan van portar 20 anys d’intervenció occidental a una sortida menys que triomfant, plena de pànic i inglesa. L'Occident es troba en un desgavell desordenat, amb una confiança mínima. La Comissió von der Leyen es va presentar com a "geopolítica", l'administració de Biden va declarar "Amèrica ha tornat!" - i, tanmateix, aquí som. Una cosa que he après és que les coses mai són tan dolentes que no poden empitjorar. El triomf dels talibans i el brutal recordatori que l’ISIS no ha desaparegut ajudaran els qui donen suport als seus ideals en altres llocs. No és una imatge bonica, però Europa i l’Occident en general han de tenir el coratge del seu millor jo que defensa els drets, la democràcia, l’estat de dret i la prosperitat tant a casa com a l’estranger. 

anunci

La setmana vinent els ministres d'Afers Exteriors i de Defensa es reuniran per a consells informals per debatre les conseqüències dels fets recents. La greu inestabilitat més propera al nord d’Àfrica, el Líban i Bielorússia –entre d’altres– i, per descomptat, a l’Afganistan.

Els ministres de Defensa es reuniran per debatre la brúixola estratègica de la UE; l'objectiu és tenir un document complet al novembre; els esdeveniments recents han demostrat que la UE necessita assumir més responsabilitats i accions concertades en matèria de seguretat i defensa.

El dimarts (31 d’agost) hi haurà una reunió extraordinària de ministres de Justícia i Assumptes d’Interior que es reuniran per debatre sobre com tractaran l’inevitable moviment de persones procedents de l’Afganistan, el reassentament a la UE i el suport a aquells països veïns que ja ho han fet. acollit a milions de refugiats que necessitaran més suport financer.

anunci

Estat de dret

És difícil ser un far per a l’estat de dret a l’estranger, si les vostres parts constitueixen alegrement les normes, cosa que em porta a Polònia i Hongria, on l’estat d’estasi s’ha mantingut durant l’estiu.

Von der Leyen va rebutjar els eurodiputats i els experts legals en una carta de cinc pàgines en què es detallava com Hongria havia incomplert sis dels vuit principis de l’estat de dret relacionats amb la despesa del pressupost de la UE i, per tant, hauria de desencadenar la recentment encunyada «condicionalitat de l’estat de dret». mecanisme per evitar l’ús indegut de fons. Von der Leyen va escriure que els eurodiputats no havien aportat proves suficients de les infraccions i que la Comissió "no ha estat cridada adequadament a actuar".

El dia de Polònia el 16 d'agost no va ser un esdeveniment, amb una nova prevaricació per part de la seu central de la Comissió. No es pot evitar pensar que hi ha algú al servei jurídic de la Comissió que tingui la cita de Douglas Adams emmarcada al mur: “M’encanten els terminis. M’encanta el soroll que emprenen quan passen ”.

La Comissió va llançar la llauna pel camí mentre "llegien i analitzaven" la resposta de Polònia. El vicepresident Jourova visitarà Polònia el dilluns (30 d'agost). Els sorolls del ministre de Justícia, Zbigniew Ziobro, no són encoratjadors, ja que fa un tuit recentment que la UE participa en una "guerra híbrida" contra la UE. 

Mentrestant, Eslovènia continua frenant la designació de fiscals a la Fiscalia Europea, amb el primer ministre eslovè Jansa bloquejant les candidatures.

Seguir llegint
anunci
anunci
anunci

Tendències