"Enllaços perillosos o vies per a una major influència en l'àmbit mundial?" Polítiques comercials de la UE cap a l'est i l'oest del món

El dimarts 8 de juliol, a les instal·lacions de Science14 Atrium a Brussel·les, PubAffairs Bruxelles va acollir un debat sobre les polítiques comercials de la UE cap a l'est i l'oest del món. El debat va ser moderat per Stéphanie Hofmann, professora associada de ciències polítiques i subdirectora del Centre de Conflictes, Desenvolupament i Consolidació de la Pau del Graduate Institute, Ginebra, mentre que els debatents van ser Elena Peresso, membre del gabinet del comissari de comerç Richard Howitt, eurodiputat i S&D portaveu d 'afers exteriors i Professor de Ciències Polítiques i Director de l'Educació Executiva al Graduate Institute de Ginebra, Cédric Dupont.

A la primera part del debat, Hofmann va presentar els ponents i els principals temes que haurà tractat el debat. A continuació, va fer una pregunta sí / no al públic, que també s'havia de posar al final del debat al públic, a saber: "La política comercial pot reforçar la influència de la UE en els assumptes mundials?". Després va donar la paraula als debatents que podien procedir a fer les seves declaracions preliminars.

Qüestionada per primera vegada, la resposta dels assistents semblava clarament orientada positivament.

Howitt va començar el seu discurs afirmant que creia que la UE hauria d'utilitzar la política comercial com a eina per afavorir els seus objectius polítics i econòmics cap a l'esfera internacional. Va afegir que el paper millorat de la política comercial s’ha originat pel fet que l’economia europea encara pateix la recessió econòmica mundial i lluita per trobar mitjans valuosos per crear un creixement estable i durador. Davant d’aquest escenari, segons l’opinió de Howitt, la Unió Europea tindrà poques possibilitats d’influir en l’àmbit polític mundial, si es percep econòmicament feble. A més, va afirmar que diversos fracassos dins de l'OMC han augmentat l'ús d'acords comercials bilaterals que la UE també està posant en vigor.

Howitt va continuar remarcant que les interrelacions entre la dinàmica política i econòmica, així com la compensació que pot sorgir d'aquests interessos complementaris, solen complicar tant l'avaluació de la situació com la definició de les estratègies a posar en pràctica. en acció, com en el cas d’Ucraïna. Finalment, va afirmar que des de la creació del Servei d'Acció Exterior, la Unió Europea ha intentat fer més coherents les seves polítiques comercials i externes, tot i que la coordinació institucional encara està en curs i la condicionalitat política de la UE sovint es troba amb diversos obstacles, especialment quan es tracta d'un problema econòmic. les apostes són altes.

Dupont va començar la seva contribució afirmant que històricament la UE poques vegades ha estat capaç d’augmentar la seva influència a escala mundial amb l’eina de la política comercial, mentre que el futur de les polítiques comercials de la UE podria ser diferent a mesura que la interrelació entre comerç i inversions s’ha fet més evident. i els que prenen decisions són cada vegada més conscients d’aquest fet. No obstant això, Dupont va expressar el seu escepticisme sobre el fet que en un futur proper la UE podrà millorar radicalment el seu pes sobre els assumptes econòmics mundials a causa de la manca de coordinació en matèria monetària en institucions financeres internacionals com l'FMI, així com per desacords entre el Parlament, la Comissió i el Consell. Pel que fa a la qüestió dels perills i les oportunitats del comerç, Dupont va esbossar les diferències entre els tres principals grups de socis comercials amb els quals la UE pretén actualment concloure acords amb, a saber, Amèrica del Nord, algunes importants economies emergents com la Xina i el Brasil. i l'Índia i els països veïns de la UE.

Pel que fa al primer grup, Dupont va afirmar que, tot i que els valors comuns compartits són d’alta importància i han estat útils per a la integració comercial i d’inversions, les negociacions del TTIP posen de manifest no només les diferències entre els EUA i Europa a l’hora de concebre el paper de l’Estat a diverses àrees crucials, però també una certa fatiga a l’hora de trobar una visió comuna sobre la manera de procedir a la liberalització del mercat. Pel que fa a les economies emergents, Dupont va assenyalar l’impacte positiu de la UE cap a la liberalització del mercat, tot i que la UE va haver d’adoptar un enfocament més realista dels drets humans i laborals. Pel que fa al veïnatge de la UE, Dupont va afirmar que el perill d’efectes derivats entre el comerç i la seguretat, especialment per a les dimensions orientals, encara és present.

anunci

Peresso va començar afirmant que la Unió Europea ha exercit influència a nivell mundial cap a les polítiques comercials. Va assenyalar la diferència entre les polítiques comercials i de desenvolupament fent esment al poder franquiciador de les relacions comercials en general i dels acords comercials en particular. Segons la seva opinió, la creació de les condicions òptimes perquè el negoci flueixi entre operadors de mides molt diferents mitjançant cadenes de valor senzilles i molt complexes és una part important de l'acció exterior de la UE. Peresso va reconèixer el fet que hi ha hagut certes crítiques per haver presentat i conclòs diverses negociacions d'acords bilaterals, tot i que també va assenyalar que atribuir aquesta tendència exclusivament a l'últim mandat legislatiu seria una percepció errònia sempre que alguns acords, com ara el de Colòmbia i el Perú, es va concloure gràcies al treball de l'antiga Comissió Europea.

Pel que fa a la qüestió de la coordinació interinstitucional a la UE, Peresso va destacar la fructífera cooperació entre la Comissió i el Parlament fins i tot abans que el tractat de Lisboa entrés en vigor. Finalment, va reconèixer la importància de la voluntat política tot prenent decisions estratègiques i ràpides posant en relleu el cas de la crisi ucraïnesa que ha induït la UE a accelerar el seu procés de presa de decisions per atorgar un règim de preferències comercials autònomes.

Un dels principals punts de discussió va consistir en la qüestió de les compensacions entre el conjunt de valors de la Unió Europea i els interessos en joc en les negociacions de relacions comercials. Howitt va indicar la "clàusula de drets humans" com un exemple significatiu de compensació en el desenvolupament de normes internacionals sobre comerç i drets humans. Howitt, tot i reconèixer la importància d’aquest aspecte de les relacions comercials, va subratllar les dificultats per dictar sancions en cas d’incompliment de les normes. Tot i això, va insistir en el fet que la UE hauria de seguir seguint les seves bones intencions. Dupont va aprofitar per aprofundir en aquesta qüestió recordant el debat de deu anys sobre l'anomenat "poder normatiu" de la UE i sobre com s'hauria d'haver transmès. Sobre aquest darrer assumpte, Dupont va assenyalar que el debat ha passat de la perspectiva idealista a una perspectiva més realista, especialment després de la crisi i tal com indiquen les recents evolucions de les relacions UE-Xina. Peresso va afirmar que des del punt de vista institucional seria impossible no enfrontar-se a compromisos de tota mena i que varien en funció de l’actor i del tema en qüestió, però, va recordar al públic que l’objectiu principal de la política comercial intenta maximitzar els beneficis tant per als agents econòmics com per als treballadors.

La part final del debat i la sessió de preguntes i respostes també van tractar les qüestions següents: les negociacions del TTIP i el tema de la transparència, l’estratègia comercial anterior de la Comissió Europea, el tema de la responsabilitat social corporativa, el vincle entre els objectius comercials i de política exterior, la qüestió de la convergència reguladora, les interrelacions entre el comerç i els drets humans i el paper de l'OMC.

Preguntat per segona vegada, l'audiència va respondre que els hauria agradat veure limitat normativament l'impacte de la UE.

Comparteix aquest article: