A la recerca d'una governança: qui guanyarà la batalla per Internet?

By Federico Guerrini 

Hi ha una batalla que està passant i està enfurismada pel futur d’Internet. Des de la neutralitat de la xarxa, fins a l’anomenat dret a l’oblit, passant per l’enfocament multilateral o multilateral de la governança d’Internet, diversos organismes i institucions estan ocupats a forjar el futur del que probablement és l’invent humà més gran dels darrers temps.

Ara mateix, hi ha alguns organismes que tenen un paper important en la definició i gestió de l'arquitectura de la xarxa. Aquesta governança s’anomena “multiparticipant” i consisteix en coordinar funcions realitzades pel sector privat, polítiques promulgades pels governs i funcions realitzades per institucions mundials relativament noves com Internet Engineering Task Force i Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), International Unió de les Telecomunicacions (UIT) i el W3C.

Això està completament descentralitzat, a excepció d'algunes funcions de coordinació sobre noms i dominis que requereixen un cert grau de supervisió centralitzada perquè cada nom i número ha de ser únic a nivell mundial.

"El govern dels Estats Units té, a causa de la història d'Internet sorgida als Estats Units, una supervisió única d'alguna cosa, però ha anunciat que transita aquesta supervisió a una entitat global amb múltiples parts interessades. Els Estats Units i el Brasil (i altres països) han deixat clar que la transició ha de ser una supervisió multipartida en lloc d'una supervisió multilateral ", diu Laura DeNardis, directora d'investigació de la Comissió Global sobre Governança d'Internet (GCIG), un pensador internacional. tanc que inclou el ministre d'exteriors suec Carl Bildt; l'exdirigent del servei d'intel·ligència britànic GCHQ, Sir David Omand; l'exsecretari del departament de seguretat nacional dels Estats Units, Michael Chertoff, i d'altres.

Altres consideren que una organització multilateral com l'ONU hauria de tenir més jurisdicció sobre Internet, cosa que canviaria la manera com es governa Internet d'un equilibri de poders relatiu entre els grups d'interès a un major control governamental. "Jo personalment defensor de l'enfocament de múltiples parts interessades - diu DeNardis". La conferència de Net Mundial celebrada el passat mes d’abril al Brasil va acabar amb una declaració de suport al multi-partit; la lluita, però, continua oberta.

L'elecció entre l'enfocament multilateral i l'enfocament multilateral no és l'únic factor a tenir en compte a l'hora d'afrontar escenaris futurs. Una amenaça per a la preservació del món en línia, tal com el coneixem, també podria venir de l'anomenada "balcanització d'Internet". Les revelacions sobre l’àmplia vigilància de les comunicacions electròniques realitzades per l’antic analista de la NSA Edward Snowden han impulsat alguns estats (com Alemanya) a promoure la idea de construir una xarxa de comunicació europea per evitar que els correus electrònics i altres dades passin pels Estats Units.

"Hi ha un risc de balcanització d'Internet, però no per aquest motiu", em diu Philippe Aigrain, cofundador del lloc web La Quadrature du Net i membre de la comissió parlamentària francesa de dret i drets a l'era digital. "El risc real és que, per protegir règims autoritaris o amb finalitats d'aplicació dels drets d'autor, censura o protecció d'alguns interessos econòmics locals, un nombre creixent d'estats intentaria controlar els fluxos de dades que entren o surten d'ells".

Net Mundial

"L'obligació legal de relocalitzar les dades també pot comportar riscos quan s'aplica a estats autoritaris", afegeix. "Però, en realitat, en el cas d'Alemanya, l'emmagatzematge nacional (encara per veure) de dades és una manera d'imposar el respecte a la legislació nacional, en particular pel que fa a la protecció de dades". Aigrain, però, no creu que aquesta sigui la millor manera d’assolir l’objectiu. "Es pot imposar el respecte de la legislació europea simplement afirmant que els serveis que processen les dades dels residents europeus se sotmeten a aquesta llei i suspenent acords com el port segur que eludeixen el respecte de la legislació europea", diu.

Independentment de qui guanyarà la batalla, una cosa és segura: Internet del futur s’ha de dissenyar al voltant de les necessitats i els drets (i obligacions) dels usuaris, no dels estats i les corporacions; però perquè això sigui possible, primer cal arribar a un consens sobre quins són aquests drets. A tot el món, diverses comissions i comitès estan explorant el tema.

Des del GCIG, llançat al gener, que treballarà durant dos anys per desenvolupar una visió estratègica per al futur de la governança d’Internet que pugui informar els responsables polítics, els tecnòlegs i altres sobre les preocupacions i polítiques internacionals compartides per a una xarxa lliure i oberta; a l'esborrany de declaració sobre drets d'Internet elaborat pel Comitè d'Estudi sobre Drets i Deures d'Internet de la Cambra de Diputats d'Itàlia; a la tasca del comitè del Bundestag sobre l'Agenda Digital a Alemanya.

Encara és aviat per saber si el seu treball donarà fruits duradors; per arribar a un acord sobre qüestions tan complexes caldrà temps i diplomàcia. Però és una cosa que ja no podem ajornar, si volem mantenir Internet com el gran motor de descoberta i innovació que hem conegut fins ara.

Comparteix aquest article: