El Comitè de les Regions reclama accions per superar els retards en el compliment de la política de cohesió de la UE

Les regions i ciutats de la UE demanen a la Comissió Europea i als estats membres que intervinguin per accelerar l’adopció i el llançament dels plans d’inversió de la política de cohesió 2014-2020. Les mesures proposades inclouen l'exclusió del cofinançament nacional i regional dels sostres del Pacte d'Estabilitat, una major assistència administrativa per a les regions i les autoritats de gestió i un paper més actiu per al Banc Europeu d'Inversions en la prestació de préstecs a mida i la supervisió de projectes.

Segons ha confirmat la comissària de política regional, Corina Creţu, a la sessió plenària del Comitè de les Regions celebrada els dies 3-4 de desembre, el llançament dels fons estructurals 2014-2020 s’enfronta a forts endarreriments. Amb el primer any de programació a punt d’acabar, només s’han adoptat 40 de 535 programes operatius. Aquests programes són en molts estats membres la principal eina d’inversió de les comunitats locals que s’esforcen per superar la recessió. Per tant, el Comitè de les Regions reclama un esforç institucional conjunt per preservar l’impacte de la política de cohesió 2014-2020, eliminar els colls d’ampolla que es van produir durant la fase de programació anterior i evitar que algunes de les noves disposicions introduïdes amb la reforma posessin en perill l’eficàcia de la inversió prevista. "En contra de les fortes retallades dels pressupostos públics, la política de cohesió s'ha convertit per a moltes regions en l'únic canal a través del qual es recolzen els programes d'inversió pública i els serveis de qualitat per als ciutadans", va dir Nicola Zingaretti (IT / PSE), president de la regió del Laci i ponent de la Opinió del CdR sobre el sisè informe de cohesió.

Segons l'opinió, les regions i les ciutats expressen diverses preocupacions sobre l'impacte de les noves normes introduïdes el desembre de 2013, en particular pel que fa a totes les noves "condicionalitats" i al marc de rendiment. L’eficàcia d’aquestes noves disposicions s’hauria d’avaluar acuradament durant els propers anys. En aquest sentit, Zingaretti va subratllar: "La política de cohesió es pot concebre a Brussel·les, però té arrels als nostres municipis i regions, i implica fins i tot les comunitats locals més petites i allunyades. Per això s'ha de reforçar més en el futur ". Amb aquesta finalitat, el Comitè també considera que cal crear un Consell de Política de Cohesió, en línia amb el compromís de la Presidència italiana del Consell de la UE, per garantir un debat polític adequat sobre el principal instrument d'inversió de la UE.

Al començament de la nova fase de programació, les regions i les ciutats també van reiterar amb urgència la seva sol·licitud d’excloure del càlcul del deute del Pacte d’Estabilitat i Creixement (PST) la despesa pública feta pels estats membres i les autoritats locals i regionals com a part del cofinançament dels fons estructurals. Aquesta mesura alliberaria recursos per a la inversió seleccionada sobre la base de l'interès europeu i acceleraria la captació de fons. La necessitat d'una major flexibilitat en l'aplicació de les disposicions del SGP va ser el centre de l'opinió sobre Promoció de la qualitat de la despesa pública en assumptes sotmesos a l'acció de la UE, redactat pel primer vicepresident del comitè i president de la regió d'Úmbria, Catiuscia Marini (IT / PSE). Recordant les conclusions del Consell Europeu del 27 de juny de 2014 sobre "aprofitar al màxim la flexibilitat que s'inclou en les normes existents del Pacte d'Estabilitat i Creixement", i la pròpia avaluació de la Comissió segons la qual "el marc fiscal de la UE ofereix un abast suficient per equilibrar el reconeixement de les necessitats productives d’inversió pública amb objectius de disciplina fiscal ", els líders regionals i locals demanen a la Comissió Europea que publiqui una comunicació sobre com té intenció d'aplicar les disposicions de flexibilitat existents del PEC per promoure les inversions públiques necessàries per impulsar el creixement econòmic.

La Comissió també hauria de presentar un Llibre blanc que estableixi les categories de la UE per a la qualitat de la inversió pública que es mostra als comptes de despesa pública segons els efectes a llarg termini. Això podria preparar el camí per a una "regla d'or" que permeti separar els comptes públics entre la despesa corrent i la inversió, per evitar només els "costos" negatius a curt termini de les inversions públiques amb beneficis nets a llarg termini. . En aquest sentit, Marini va destacar que el pla d’inversions presentat pel president Juncker és un primer pas en la bona direcció, ja que situa al capdavant de l’agenda de la UE la necessitat de rellançar la inversió també introduint elements inicials de flexibilitat en la implementació del SGP.

Comparteix aquest article: