Discurs del President del Parlament Europeu, Martin Schulz, en la reunió del Consell Europeu

Grècia

Dames i cavallers,

Aquesta setmana tots hem seguit molt de prop les negociacions entre Grècia i els seus socis. El Parlament Europeu espera que avui s’arribi a un compromís; un que mantindrà Grècia a la zona euro i obrirà el camí per millorar la sostenibilitat del deute grec.

El poble grec ha fet enormes sacrificis. I els socis han fet concessions substancials. Ara correspon al govern grec prendre la mà estesa dels seus socis.

Alguns anomenats experts científics i assessors han afirmat que un "Grexit" només tindria conseqüències marginals. Ningú no sap si té raó. Però no seran responsables de les seves prediccions. Al contrari que estem asseguts al voltant d’aquesta taula i que hem de prendre decisions responsables que podem defensar envers els nostres ciutadans. Per tant, se’ns demana que ponderem acuradament els riscos i escollim el camí menys probable per fer responsables els ciutadans d’una crisi que no han provocat.

Si avui es troba una solució, encara haurem de treballar amb Grècia en un futur sostenible.

Migració

anunci

Dames i cavallers,

Fa uns dies, vaig estar en un petit poble de Luxemburg, Schengen, juntament amb el president de la Comissió Europea, per celebrar el moment, fa trenta anys, quan França, Alemanya, els Països Baixos, Bèlgica i Luxemburg van sembrar per primera vegada la llavor de la nostra zona sense fronteres internes.

Els nostres fills i, de fet, els seus fills, donen per fet que es pot conduir a través d’un pas fronterer sense ni adonar-se’n; també ho fan centenars de milers de viatgers, els nostres votants, que passen fronteres diàriament en el seu camí cap a i des de la feina.

Però aquest patrimoni està més que mai en risc per aquells que volen fer enrere els rellotges. I cada dia, l’alta pressió migratòria a les nostres fronteres exteriors posa en dubte el marc imperfecte de la UE que tenim establert. Hem de mantenir el cap fresc i buscar solucions constructives. Hem obert les fronteres, ara necessitem la política comuna d’asil i migració que s’acompanya.

Els qui diuen a la gent que la migració és un problema que es pot solucionar tancant les fronteres no diuen la veritat.

La responsabilitat significa que tots els estats membres compleixen les mateixes normes acordades i eviten qualsevol acció unilateral. Exhorto la Comissió a investigar ràpidament en cas de dubtes.

Crec que tenim la sort de tenir una Comissió Europea amb el coratge de posar solucions sobre la taula, començant per mesures d’emergència sobre el trasllat i el reassentament, juntament amb un paquet de mesures més, que hem estat demanant al Parlament Europeu.

Els esquemes voluntaris o intergovernamentals s’han provat en el passat i han fracassat. Si això ha de funcionar, ha de ser obligatori i tots els estats membres han de prendre la seva part justa, en cas contrari la solidaritat real es converteix ràpidament en mera caritat. A més, estem parlant d’una situació d’emergència, per la qual cosa exhorto els vostres ministres a procedir ràpidament.

Ens enfrontem a una enorme crisi humanitària i ara hi ha grans expectatives per lliurar-les. Sé que amb voluntat suficient podem aconseguir l’equilibri adequat entre solidaritat i responsabilitat.

Això només pot ser un primer pas cap a un sistema permanent de la UE per compartir la responsabilitat dels refugiats i els sol·licitants d’asil entre els estats membres –i insisteixo–, això no es pot produir sense la plena implicació del Parlament Europeu.

Dames i cavallers,

El constant estat d’emergència que tenim davant l’asil i la migració no ens ha d’impedir buscar solucions a llarg termini. Reforcem els esforços per cooperar amb tercers països i desenvolupem junts un nou model de migració legal.

El Parlament Europeu acull amb satisfacció la iniciativa de celebrar una conferència sobre migració a La Valetta i està disposat a contribuir al màxim perquè això sigui un èxit.

Política de seguretat i defensa

Dames i cavallers,

El segon tema important de la vostra agenda actual és "seguretat i defensa". Com passa amb la política migratòria, el Parlament té la temptació de dir que gran part del que dèiem fa deu anys encara és cert avui, que de fet no hem avançat cap a una política europea de seguretat i defensa comuna.

Però des de l'Estratègia Europea de Seguretat del 2003, el context de la política de defensa europea ha canviat almenys de dues maneres importants:

- En primer lloc, el Tractat de Lisboa va atorgar a la UE més competències i als estats membres més instruments per arribar a iniciatives de defensa conjunta i;

- en segon lloc, el món que ens envolta s’ha convertit en molt més complex i conflictiu, alguns diuen que és més perillós.

Al nostre barri més proper, es produeixen múltiples crisis a un cost humà enorme. A les nostres fronteres orientals s’han canviat per la força, un membre fonamental del dret de seguretat internacional ha estat violat per un membre del Consell de Seguretat de l’ONU i el conflicte a Ucraïna continua arrossegant-se. Al nostre sud, des de Líbia fins a Síria, els estats fracassen i la brutalitat de l’anomenat Estat Islàmic està enviant onades de xoc arreu del món.

Per tant, voldria primer homenatjar les dones i els homes que participen en les nostres missions i operacions d’èxit com les de Geòrgia, Mali, la República Centreafricana o la Banya d’Àfrica. Aquests exemples mostren el nostre compromís amb la seguretat mundial i que el nostre compromís dóna fruits. Si aconseguim estabilitzar aquestes regions, també eliminarem les causes fonamentals de l’elevat nombre de refugiats que es veuen obligats a abandonar casa i buscar seguretat a Europa. Tots ens beneficiem dels esforços realitzats pels països que participen en missions per millorar la nostra seguretat. Per tant, val la pena considerar com comptar les despeses de les operacions de la UE amb el dèficit.

El president Juncker sens dubte va ser ambiciós quan va parlar de la creació d’un exèrcit europeu a principis d’aquest any. El que el Parlament Europeu, però, suggereix és, finalment, fer un ús ple dels instruments previstos pel Tractat de Lisboa. És hora que comencem a desenvolupar una nova estratègia de seguretat i defensa, que estigui a l’alçada dels nous reptes com ara les guerres híbrides i la ciberseguretat i que ens permeti afrontar-los frontalment.

El Parlament Europeu considera que cinc qüestions són claus perquè la nova política tingui èxit.

En primer lloc, la nostra nova estratègia de seguretat ha d’oferir una visió clara a llarg termini sobre com la UE garantirà la seguretat tant dins com fora d’Europa. Una estratègia que mereix aquest nom ens ha d’orientar més enllà de demà, oferir-nos un sentit d’orientació i precisar les nostres prioritats.

Avui encarregareu a l’alt representant Mogherini la presentació d’una àmplia estratègia de la UE en matèria de política exterior i de seguretat el juny del 2016. Volem que aquesta estratègia reflecteixi les nostres ambicions com a actor responsable.

En segon lloc, per augmentar l’abast de la nostra acció exterior, necessitem coherència política, tractant qüestions interdependents i vinculant-la millor a les nostres polítiques internes. El Parlament Europeu recolza un enfocament de "posada en comú i compartició": gastar conjuntament menys diners d'una manera millor. Compartir el que tenim i utilitzar-lo de manera més eficient. Avui tenim 28 indústries i mercats fragmentats. Cap país europeu pot llançar tropes en nombre i amb les capacitats i l'equipament tècnic necessari per als conflictes actuals. Però junts ho podem fer. Això estalviarà diners i produirà millors resultats. El Parlament Europeu espera l’informe del grup d’alt nivell Biénkowska per fer propostes substancials sobre el suport a la investigació d’un futur sindicat de defensa. Els nostres ciutadans recolzen un enfocament ambiciós: tres de cada quatre europeus estan a favor d’una política de defensa europea.

En tercer lloc, si volem que les nostres missions tinguin èxit, hem de proporcionar-los un finançament suficient, així com garantir una millor despesa. Reduir els pressupostos nacionals i de la UE i augmentar al mateix temps el nombre de missions és certament inútil.

I, en quart lloc, hem de forjar aliances i aliances fortes. En primer lloc, treballant sistemàticament amb l’OTAN, però també amb les Nacions Unides i altres. També hauríem de donar suport a les capacitats de gestió de crisi dels nostres socis a les regions.

En el món actual, la seguretat "interna" i "externa" són una falsa dicotomia. La seguretat a Europa i als voltants és indivisible: estabilitzant el nostre veïnatge immediat estarem a l’alçada de la nostra responsabilitat com a actor global, però també augmentarem la seguretat a Europa per als nostres ciutadans.

Aprofiteu aquesta oportunitat per compartir amb vosaltres algunes reflexions que el Parlament considera importants tenir en compte per millorar i enriquir l’Estratègia de seguretat interna de la UE per als propers anys, basant-se en l’agenda europea de seguretat presentada recentment per la Comissió.

Un requisit previ essencial per a la nova estratègia seria una avaluació crítica dels instruments actuals, tant a nivell de la UE com nacional.

En segon lloc, ha de ser prou flexible per cobrir les amenaces emergents a la seguretat dels ciutadans europeus.

En tercer lloc, s’hauria de trobar l’equilibri adequat entre les mesures preventives i les mesures repressives. Això significa respecte pels principis de proporcionalitat, necessitat i legalitat i garanties adequades de responsabilitat i reparació judicial.

En quart lloc, es podria fer més ús dels instruments existents, com ara els equips conjunts d'investigació i es podria millorar l'intercanvi de dades i informació rellevant, també en temps real.

En cinquè lloc, necessitem mesures per generar confiança i això inclou formació europea per als professionals nacionals i la creació d’una cultura judicial i policial europea i l’establiment de drets processals.

Finalment, és molt important tenir una estreta cooperació entre el que passa a nivell de la UE i nacional. Hem de controlar regularment com s'està implementant l'estratègia i el Parlament Europeu treballa estretament amb els nostres col·legues dels parlaments nacionals per aconseguir-ho.

Aprofundiment de la Unió Econòmica i Monetària

Dames i cavallers,

Ara tenim l'oportunitat de fer que la Unió Econòmica i Monetària Europea sigui més resistent i propici per a l'ocupació i el creixement.

La nostra prioritat més urgent ha de ser, sens dubte, que els 18 milions d’aturats de la zona euro puguin finalment tornar a trobar feina. Aquest serà el punt de referència per mesurar el nostre èxit

Ara es demanen decisions audaces per millorar la governança de l'euro. Correspon als líders nacionals i europeus prendre aquestes decisions audaces i explicar a la gent per què necessitem una integració fiscal i política més profunda dins de la zona euro per garantir un bon futur per a tothom.

Espero que l’informe dels cinc presidents, com a full de ruta pragmàtic, pugui ser el pas cap al nostre futur.

Hem adoptat un enfocament pràctic a l’informe: en una primera etapa d’aprofundiment realitzant, que s’hauria de fer molt aviat, volem que tot el que es pugui fer en virtut dels tractats existents i amb els instruments existents per posar en marxa la UEM peu més sòlid. Enfortir la unió bancària i crear una unió de mercats de capitals són els primers exemples d’aquest enfocament. I es pot fer molt sense canvis de tractats.

També us animem a adoptar una visió a llarg termini per al futur de la UEM. Enmig de les turbulències, aquest és un fort senyal que estem orgullosos de la nostra moneda comuna i que estem compromesos amb el seu èxit.

El Parlament Europeu té diverses preocupacions clau sobre el futur de la Unió Econòmica i Monetària Europea.

El més important és augmentar la legitimitat democràtica. Volem garantir que la veu de la gent s’escolti a Europa i que es mantingui l’escrutini democràtic.

La crisi ens ha ensenyat que necessitem més presa de decisions conjuntes sobre política fiscal i, al mateix temps, assegurem la responsabilitat i la legitimitat democràtiques. El Parlament Europeu estava profundament preocupat per l’enfocament tecnocràtic del semestre europeu. Les propostes fetes a l’informe ofereixen ara l’oportunitat de solucionar-ho i donen una veu més gran als parlaments, milloren la propietat i augmenten el suport i la pressió dels companys. L'acord interinstitucional inclòs a l'informe a petició nostra definirà els papers de totes les institucions del semestre amb més claredat i, per tant, millorarà la rendició de comptes democràtica. Són èxits substancials, però el Parlament Europeu i altres són més ambiciosos. En el nostre informe votat ahir, demanem la inclusió de la dimensió social a la UEM, l’eliminació progressiva de la Troika, una rendició de comptes democràtica reforçada de l’Eurogrup envers el Parlament Europeu i un ferm compromís amb les mesures europees contra el frau fiscal, els impostos l’evasió i la planificació fiscal agressiva com a polítiques fiscals convergents són un element clau per a una UEM sostenible.

La implicació més propera del Parlament Europeu garantirà la legitimitat democràtica, però també un funcionament més fluix de la Unió Europea. En els darrers anys hem après de la manera més dura que l'addició de 28 interessos nacionals no és igual al benestar europeu. Només les institucions de la comunitat europea tenen realment l’interès comú europeu, som les que combinem la solidaritat amb la solidesa en benefici de tothom.

Estratègia per al mercat únic digital

Dames i cavallers,

Vivim en plena revolució digital. S'ha desencadenat un procés de canvi radical que afecta totes les esferes de la nostra vida. Després de la digitalització, han aparegut nous reptes i nous beneficis, però també riscos significatius.

Aquests dies estem preparant el rumb per al futur digital d’Europa. Estic convençut que Europa té un potencial enorme, però encara no realitzat, en el camp digital. Aprofitem aquest potencial creant condicions propícies a la innovació i creant un marc que garanteixi que aquests nous desenvolupaments beneficiaran a tothom.

El Parlament Europeu vol crear un mercat únic digital, una unió digital, segura i inclusiva, que fomenti l'ocupació, el creixement i la innovació. Per assolir aquests objectius hem d’afrontar cinc grans reptes.

Primer repte: crear un mercat digital únic real. Hem de millorar amb urgència l’accés al mercat i superar la fragmentació. Avui tenim 28 mercats nacionals diferents. Aquesta fragmentació està complicant la vida innecessàriament tant per a les empreses com per als consumidors.

Només el set per cent de les pimes europees venen de manera transfronterera, perquè 28 conjunts de normes diferents augmenten tant la càrrega administrativa com els costos.

Només el 15% dels consumidors compra en línia d'altres països de la UE, a causa de la manca de transparència o els preus excessius.

És evident que hem de millorar l’accés al mercat. Ha de ser més fàcil i barat comprar i vendre a través de fronteres. Això implica normes contractuals transfrontereres més senzilles i eficaços i augmentar la confiança dels consumidors assegurant la traçabilitat i l'autenticitat dels productes i serveis. L’enorme potencial d’un mercat amb 500 milions de consumidors i 22 milions d’empreses s’està desaprofitant actualment - aprofitem aquest potencial!

Agafeu les indústries culturals i creatives europees: són un motor per al creixement econòmic i la creació d’ocupació a la UE. Hem de fomentar aquesta creació modernitzant el nostre règim de copyright. Al mateix temps, deixeu-me aclarir una cosa: el dret del creador a la protecció de les seves obres creatives s’ha de continuar aplicant a l’era digital. Esperem la propera proposta de la Comissió sobre aquest tema i us podem dir que el Parlament ja està treballant intensament en la qüestió.

Segon repte: establir la infraestructura i les condicions adequades per a xarxes i serveis. Un mercat únic digital implica millorar la connectivitat paneuropea, l’accés a xarxes d’Internet de banda ampla d’alta velocitat i la disponibilitat d’espectre per als serveis de banda ampla sense fils; això requereix inversions a gran escala, algunes també de l'EFSI i una revisió acurada de la implementació del paquet de telecomunicacions existent.

Estar connectat i mantenir-se connectat és crucial per a la vida de les persones i la productivitat de les nostres pimes. Actualment, però, la gent opta per apagar els seus telèfons i desconnectar-se d'Internet tan aviat com creuen una frontera, a causa dels costos excessius. Els càrrecs per itinerància són una barrera inacceptable en un mercat únic. El Parlament Europeu vol que, d’una vegada per totes, posi fi als costos de la itinerància.

Tercer repte: protegir les nostres dades. Per a qualsevol transacció comercial la confiança és fonamental. Els consumidors i les empreses han d’estar segurs que les seves dades personals i empresarials estan protegides contra un ús no autoritzat. Es tracta de simplificar les normes per a les empreses i promoure els nostres valors i drets fonamentals europeus. Des del 23 d’octubre de 2013, al Parlament Europeu esperem negociar un ambiciós paquet de protecció de dades i, per tant, m’alegro que, després del consell de justícia de la setmana passada, finalment hagin arrencat ahir trilogues sobre el Reglament general. També vaig assenyalar els prometedors comentaris fets als líders del grup del Parlament pel primer ministre Bettel perquè treballessin intensament per tirar endavant la Directiva germana. Fa un any, al Consell Europeu, vau demanar l'adopció d'un marc general de protecció de dades de la UE per al 2015: ara junts oferim el lideratge polític urgent necessari per aconseguir aquest resultat.

Estic convençut que a la llarga els nostres requisits més elevats de protecció de dades esdevindran un avantatge competitiu per a Europa.

Quart repte: garantir una competència justa. La innovació i els negocis només poden prosperar en condicions de joc equitatives amb un joc net per a tothom. Els monopolis, l'abús per part de jugadors dominants o les pràctiques comercials deslleials són perjudicials per a una economia pròspera. Per tant, la UE ha d’aplicar plenament la seva llei antimonopoli i de competència per garantir una competència justa.

Cinquè repte: desenvolupar les habilitats adequades. Per impulsar la nostra economia digital, és crucial invertir en habilitats digitals: habilitats altament especialitzades, com ara l’anàlisi de dades, però també una alfabetització digital bàsica de la població en general. Hem d’evitar deixar enrere les mateixes persones que haurien de ser les beneficiàries de la Revolució Digital. La Comissió estima que completar el mercat únic digital podria crear 3.8 milions de llocs de treball.

Abordem aquests reptes i fem-ho ràpid. La resta del món no espera que Europa es desperti per fi amb la revolució digital. Els Estats Units tenen una indústria digital molt forta, basada en un enorme mercat domèstic amb molt poques barreres, si escau. Les economies asiàtiques són cada vegada més competitives.

El Parlament Europeu us demana avui que us comprometeu amb una Unió Digital; que sigui segur, innovador i inclusiu, per obrir el camí cap a un futur digital innovador i pròsper per a Europa.

UK

Dames i cavallers,

La setmana passada vaig anar a fer una visita oficial a Londres i vaig tenir un intercanvi de mentalitat oberta amb el primer ministre David Cameron. Durant aquesta reunió vaig destacar la importància del diàleg sobre els esforços de Gran Bretanya per reformar la UE.

El Parlament Europeu espera les propostes concretes que el vostre primer ministre presentarà avui a Brussel·les per iniciar converses sobre la base de la confiança mútua.

A principis d’avui, juntament amb el president de la Comissió, Juncker, el primer ministre Strajuma i el primer ministre Bettel, vaig iniciar l’obertura formal de les negociacions de l’Acord interinstitucional per a una millor legislació amb l'objectiu de prendre decisions més transparents i legítimament democràticament a Europa, cosa que conduiria a una decisió més procés legislatiu eficaç. Espero que aquests objectius coincideixin amb els vostres objectius, el primer ministre Cameron.

La pilota ja és al camp del govern del Regne Unit i del poble britànic. El govern britànic va demanar un referèndum. Ara és responsabilitat del govern britànic i del poble britànic. Depèn de vosaltres decidir on radica el vostre futur.

L'informe del cinc president presentat avui és una prova àmplia que la UE comparteix els objectius del govern britànic de fer la UE més democràtica, més eficaç i més transparent. Avui també estem discutint el mercat únic digital que ofereix oportunitats úniques per impulsar l'economia europea. Si el govern britànic fa propostes concretes que faran que la UE sigui més democràtica, més efectiva i transparent i que aprofundeixi el mercat únic, sens dubte podrem arribar a un acord. Però dubtem fermament que el canvi de tractats sigui el camí correcte a seguir per tal d’abordar i aplicar les preocupacions del govern britànic.

Un estat membre no sol·licita solucions per fer demandes i esperar que els altres ho puguin complir. Les solucions només es poden trobar fent propostes que contribueixin al bé comú. Es tracta de fer propostes que no responguin al debat intern, sinó que aportin valor afegit a tota Europa, propostes que tant interessen els ciutadans britànics com els de tots els ciutadans de la UE.

En el passat, la UE ha demostrat una i altra vegada la seva voluntat i capacitat per donar cabuda a les especificitats nacionals i les opcions per als països que no volien participar en una "unió cada vegada més estreta", alhora que protegeix els principis que fan que la UE un èxit. Si el govern del Regne Unit presenta propostes constructives i considerades que faran que la UE i la vida dels nostres ciutadans siguin millors, no hi ha cap raó per la qual no es puguin abordar les vostres preocupacions. I en aquest sentit, podeu comptar amb el Parlament Europeu com a soci.

Gràcies per la seva atenció.

Comparteix aquest article: