James Nixey

Cap, Rússia i el Programa d'Euràsia, Chatham House

Malgrat totes les seves pretensions cap a la primacia de la sobirania, la direcció russa poques vegades es veu tímida a l'hora de manifestar les seves opinions sobre les polítiques exteriors i les orientacions geopolítiques d'altres estats. No obstant això, sobre la qüestió de la pertinença del Regne Unit a la Unió Europea, el Kremlin ha guardat relativament silenci.

Els esforços oberts per canviar el Regne Unit d'una manera o una altra són pocs i distants. Una avaluació de l'antic funcionari de l'OTAN Ben Nimmo de les històries a les parts sancionades dels mitjans russos ha trobat un petit biaix numèric a favor de les històries que promouen els avantatges de la sortida de Gran Bretanya de la UE, però en general, les proves són escasses. I malgrat els més destacats segueixen sent activistes, inclòs el primer ministre Suggereix David Cameron que una votació per marxar seria un impuls per a Vladimir Putin, l'ambaixada sempre vocal de Rússia al Regne Unit ha emès un comunicat en què afirma que no té cap visió sobre la qüestió.

Però, com em va dir recentment un antic analista del govern occidental, és important no deixar-ho prima facie les proves anul·len el sentit comú. És probable que el Kremlin tingui una visió, fins i tot si es discuteix internament, i identificar-ho pot ajudar a determinar l'efecte sobre les relacions entre el Regne Unit i Rússia si el Regne Unit vota per abandonar la UE i quina podria ser la trajectòria futura de la relació si es manté. en.

Les vistes des de Rússia

Malgrat la línia oficial, s'han expressat opinions oposades sobre com "hauria" de votar Gran Bretanya, fins i tot a la premsa russa sancionada oficialment. Un pfil articular ha suggerit que Rússia estaria millor si Gran Bretanya es mantingués a la UE perquè Brussel·les calma algunes de les tendències suposadament "russòfobes" britàniques.

Mentrestant, l'analista Dmitry Suslov ha argumentat que és la fragmentació d'Europa la responsable del mal estat de les relacions rus-europees, de manera que una Europa més unida milloraria les relacions de Rússia amb tots els estats membres, inclòs el Regne Unit. Tot i que no ho diu, aquest acostament presumiblement depèn de si una Europa més cohesionada acomodaria els interessos percebuts de Rússia a posseir àrees de control més enllà de les fronteres de Rússia. Un altre argument de Rússia afavoreix el vot per mantenir-se, per por que el Brexit enforteixi Alemanya o l'OTAN (o ambdues), cosa que seria un desavantatge per a Rússia.

anunci

No obstant això, segurament és més creïble que, des d'una perspectiva russa, una UE disminuïda després de la sortida del Regne Unit també debilitarà l'OTAN i donarà a Rússia una veu més forta en els afers europeus. Sergei Utkin, un altre analista destacat, i Alexey Pushkov, president del comitè d'afers exteriors de la Duma, han suggerit que el Regne Unit buscarà nous amics un cop hagi defugit Europa. Rússia, diuen, estarà esperant amb els braços oberts. Altres Arguments russos a favor d'una retirada inclouen: la UE ha rebutjat els valors cristians, per la qual cosa Gran Bretanya hauria de rebutjar la UE; i Europa s'està desintegrant, així que els russos que hi viuen actualment són millor que tornin a Rússia.

Lògicament, doncs, els assetjats líders de l'oposició de Rússia haurien de demanar el contrari del que creuen que desitja el Kremlin (ja que ells, com el govern rus que detesten, també poden adoptar un enfocament de suma zero). I de fet ho fan. Gary Kasparov, per exemple, ha escrit que si Putin vol que el Regne Unit surti de la UE, l'opció òbvia ha de ser quedar-s'hi.

Aquesta cacofonia de punts de vista porta a diverses possibilitats:

En primer lloc, no hi ha una visió única de Rússia sobre el resultat del referèndum de la UE a Gran Bretanya, potser ni tan sols des del Kremlin. En segon lloc, en l'esquema general de les coses, no importa gaire. Rússia té problemes més grans. En tercer lloc, que les múltiples mirades constitueixen el desplegament efectiu de fum i miralls: l'extinció de diversos miradors per confondre. En quart lloc, que el Kremlin sí que té una visió -que la retirada del Regne Unit d'Europa és preferible-, però sap que el seu abast és limitat al Regne Unit (possiblement fins i tot perjudicial) i, per tant, ha decidit fer molt poc.

Probablement hi ha una mica de veritat en totes aquestes explicacions, però hi ha bones raons per pensar que la quarta és la més persuasiva.

Es pot inferir que des de la perspectiva del Kremlin, una escissió britànica de la UE erosionaria o destruiria la unanimitat d'acció -que es manifesta de manera més visible en les sancions- que el comportament de Rússia s'ha generat entre els estats membres de la UE. Una sortida de la UE segurament reforça els processos de desintegració que ja estan en funcionament a Europa i valida la idea que Rússia és, de fet, també una potència europea, i els EUA són els aliens -o almenys que Europa és continentalista amb Rússia com a un soci, en lloc d'estar fora a la vora d'un continent unit.

Aquestes inferències, considerades com a conspiració en alguns articles de la premsa russa, es donen més credibilitat tenint en compte les relacions més estretes de Rússia amb partits polítics d'arreu d'Europa que tenen sentiments antieuropeus (i, en la seva majoria, opinions dures de la dreta). No obstant això, majoritàriament són inferències derivades del sentit comú, tenint en compte la visió del món més àmplia de Rússia.

La política exterior russa es basa en part en la idea que el món euroatlàntic, representat no només per l'OTAN, sinó també per la UE, es troba en un altiplà abans del declivi i, en conseqüència, es veu que ambdues organitzacions pateixen forces centrífugues. Una sortida del Regne Unit de la UE reforçaria aquesta percepció més àmplia de Rússia.

Relacions dins o fora

A més, el Regne Unit ha estat un partidari raonablement ferm de les sancions de la UE a Rússia. Aquest suport probablement és segur per al proper punt de renovació del juliol, tot i que inevitablement s'erosionarà amb el temps; tingueu en compte, per exemple, la recent "missió d'investigació" a Rússia del comitè selecte d'afers exteriors dels Comuns amb el seu president, Crispin Blunt, anunciant per endavant, que era el moment de passar de les sancions i de "tornar a implicar" (entrega en codi com "alguna cosa que haurem de mirar"). Més influent encara és el lobby comercial d'aquells per als quals el benefici és més important que la seguretat internacional.

No hi ha hagut cap compromís explícit per part de la UE o el Regne Unit que les sancions es mantinguin mentre Ucraïna estigui parcialment ocupada, i molts països desitgen tornar als negocis habituals. Tanmateix, Crimea continua annexada. Ucraïna, per tant, continua ocupada parcialment, i les sancions de moment es mantenen, amb cert mèrit per això a causa del Regne Unit i el seu pes a Europa.

Estar lliure de les restriccions de la UE podria, en teoria, donar al Regne Unit l'oportunitat d'imposar més sancions més dures, com han fet els EUA. Però no hi ha evidència que això estigui a l'agenda dels que defensen la retirada. De fet, alguns dels que demanen que el Regne Unit marxi admiradors oberts de Vladimir Putin i les seves polítiques d'home fort a casa i a l'estranger, i han atribuït la crisi a Ucraïna a les suposades ambicions imperials de la UE.

La via més probable si la UE és rebutjada pels votants britànics és que, al marge de les regles de Brussel·les sobre operacions financeres, un Regne Unit que actuï sol tindria la temptació d'eixamplar encara més les seves portes a les inversions russes a l'exterior, les fonts de les quals no es poden fàcilment identificable - a efecte corrosiu.

El Regne Unit i Rússia no estan especialment invertits en els països de l'altre. De fet, hi ha potencial per a molt més quan les relacions no són tan àcids. Però la implicació de tot aquest debat -que la relació de Gran Bretanya amb Rússia és única i d'importància per a ambdues parts- té mèrit, si més no tenint en compte les seves precioses pertinences al P5 i la gran concentració d'aquesta inversió en només tres indústries: finances, energia i immobiliàries. .

Per tant, hi ha tot per jugar. I el Kremlin ho sap. És lògic, per tant, suposar que, si es té una opció, Rússia, en definitiva, preferiria la disharmonia i la incertesa a la UE creades per la sortida del Regne Unit d'Europa.

L'enfrontament que ve

Independentment del resultat del referèndum, el Regne Unit haurà de treballar amb els seus aliats europeus si vol desenvolupar una resposta eficaç a la Rússia de Putin. Poques persones a banda i banda del debat del referèndum, i a Europa més àmpliament, s'han adonat que Rússia està activament compromesa a perjudicar Occident amb una varietat de mesures, des d'atacs cibernètics fins a corrosió financera i difusió de propaganda, tot tipus de coacció a la seva manera. . El necessari i inevitable operativa Segurament encara no s'ha arribat a la conclusió (perquè és desagradable): que Occident, finalment, no tindrà més remei que degradar l'economia de Rússia, a través de sancions i altres punts de pressió, fins al punt que faci marxa enrere, és a dir, assumint Occident vol mantenir el sistema de seguretat posterior a la Guerra Freda i defensar la sobirania dels estats nacionals al voltant de les fronteres de Rússia que el Kremlin vol controlar.

Aquesta és una política difícil d'aconseguir per a qualsevol nació limitada pels seus propis valors com el Regne Unit; els responsables polítics simplement no hi són encara. Però, tot i que es posen al dia, en definitiva, estar dins de la UE amb la màxima unitat possible dóna a Occident la millor oportunitat per tenir èxit a l'hora de portar Rússia a unes normes de comportament acceptables a llarg termini, com haurà de fer.