Ajudes estatals: La Comissió aprova paquet d'inversió pública per completar Berlín #BrandenburgAirport

El gener de 2016, Alemanya va notificar els plans dels accionistes públics de l'aeroport per concedir un préstec d'accionistes d'1.1 milions d'euros i una garantia de l'accionista que cobreix el finançament addicional del deute de fins a 1.1 milions d'euros al promotor i futur operador de l'aeroport, Flughafen Berlin Brandenburg (FBB) . El finançament que s'ha de cobrir amb la garantia de l'accionista serà proporcionat pels bancs comercials. Una part de la inversió és abordar problemes tècnics (per exemple, amb el sistema de protecció contra incendis) i millorar la protecció contra el soroll. La resta es destinarà a augmentar la capacitat, ja que el creixement del trànsit superarà les previsions anteriors en què es basava el projecte inicial.

Les intervencions dels poders públics a les empreses es poden considerar lliures d'ajuts estatals quan es realitzen en condicions que un inversor privat hauria acceptat (segons l'anomenat "principi inversor en economia de mercat" - MEIP). En aquest context, la Comissió va dur a terme una anàlisi econòmica detallada, avaluant els plans de negoci a llarg termini i les previsions de mercat de FBB.

A continuació, la Comissió va comparar el projecte d'inversió previst amb diversos escenaris alternatius. Aquesta avaluació va trobar que ampliar i completar l'aeroport era l'opció més rendible, sobretot tenint en compte l'augment constant del nombre de passatgers, tal com preveuen estudis de mercat independents. A més, la Comissió va dur a terme una prova d'estrès per determinar si l'escenari d'inversió era prou robust per superar una sèrie de riscos, com ara un nou retard en l'obertura de l'aeroport o uns costos més elevats. Fins i tot en el pitjor dels casos, la inversió continuaria sent rendible.

Per tant, la Comissió va concloure que un inversor privat que buscava la rendibilitat a llarg termini hauria estat disposat a oferir el mateix paquet de finançament en condicions similars, per assegurar-se finalment que l'aeroport estigui enllestit i en funcionament. A més, els termes de la garantia de l'accionista són proporcionals a la pràctica del mercat i, per tant, no confereixen cap avantatge injust a l'operador aeroportuari.

Fons

Per raons històriques, Berlín tenia originalment tres aeroports: Tegel i Schönefeld, tots dos encara en funcionament, i Tempelhof, que es va tancar el 2008. Tegel i Schönefeld són operats per FBB. El nou aeroport, 'Berlin Brandenburg Airport Willy Brandt', s'està desenvolupant i també serà operat per FBB. Un cop el nou aeroport estigui en funcionament, l'aeroport de Tegel es tancarà.

FBB és propietat de Länder de Berlín i Brandenburg, amb el 37% de les accions cadascun, i la República Federal d'Alemanya, amb el 26%. A mitjans dels anys noranta, aquests accionistes públics van decidir construir un únic aeroport per a Berlín i els seus voltants. El projecte aeroportuari incorpora i desenvolupa part del recinte de Schönefeld.

L'any 2009, quan va analitzar el finançament públic del projecte, la Comissió va comprovar que un únic aeroport en aquesta ubicació tindria un impacte positiu en tota la regió i, en particular, milloraria l'accés a la regió de Berlín-Brandenburg i augmentaria el seu atractiu per a nous inversió.

La construcció de l'aeroport de Berlín Brandenburg va començar l'any 2006. L'obertura de l'aeroport estava inicialment prevista per al 2011, però s'ha ajornat repetidament, principalment per problemes tècnics.

En aquest context, l'any 2009, la Comissió inicialment ajuts estatals aprovats en forma d'un intercanvi de deute per accions de 224 milions d'euros, una injecció de capital de 430 milions d'euros i una garantia estatal de 2.4 milions d'euros. L'any 2012, la Comissió trobat que una injecció de capital addicional d'1.2 milions d'euros, aportada pels accionistes de FBB, es va dur a terme en condicions de mercat i, per tant, no va suposar cap ajut estatal.

El finançament estatal per a empreses que desenvolupen activitats econòmiques com la construcció o l'explotació d'aeroports es pot considerar exempt d'ajuts estatals si, en circumstàncies similars, un inversor privat que opera en condicions normals de mercat hagués actuat de la mateixa manera. Si aquest és el cas, la intervenció pública no proporciona a l'empresa un avantatge econòmic indegut que pugui falsejar la competència.

La versió no confidencial de la decisió s'ha fet disponible sota el nombre de cas al SA.41342 Registre d'ajudes estatals al Direcció General de Competència lloc web un cop les qüestions de confidencialitat s'han resolt. Les noves publicacions de decisions sobre ajuts estatals a Internet i en el Diari Oficial es troba en el State Aid Weekly e-News.