Connecteu-vos amb nosaltres

Xina

El #HangzhouG20Summit - el que està en joc?

COMPARTIR:

publicat

on

ca3517ec-23eb-11e6-80b1-a87df553e801_image_hiresA 4-5 setembre, la ciutat de Hangzhou acollirà la primera cimera dels líders de G20 a la Xina. Donant la benvinguda als líders de G20 per a la seva reunió de 11th, la Xina està aconseguint una altra fita crucial per demostrar la seva creixent indispensabilitat per a la governança econòmica mundial, després de l'organització de la cimera 2014 de la Cooperació Econòmica Àsia-Pacífic (APEC) i un èxit per afegir el renminbi a la cistella de la moneda del Fons Monetari Internacional (FMI) l'any passat, escriu Balazs Ujvari, Institut Egmont.

El Partit Comunista de Xina (CPC) va anunciar oficialment les seves prioritats en 1 desembre 2015 per a la propera cimera, que també comptarà amb la participació de diversos convidats, incloent Kazakhstan, Laos i Egipte. A partir dels tres és (Inclusivitat, implementació i inversió) de la reunió 2015 Antalya, la Xina també ha estructurat les seves prioritats al voltant de "I words": "Cap a una economia mundial innovadora, dinamitzadora, interconnectada i inclusiva". buscar l'assentiment dels membres de G20 per formular plans d'acció conjunts necessaris per impulsar els objectius esmentats, el progrés internacional en aquests temes és, de fet, freqüentment obstaculitzat per la incapacitat del CPC de promulgar canvis en el front domèstic.

En posar innovació com a prioritat principal a l'agenda del G20, la Xina busca garantir que el creixement dels països del G20 estigui cada vegada més liderat per la innovació. Tampoc no és casualitat que el CPC hagi escollit la província de Zheijang per acollir la trobada, una regió que és la font d'algunes de les empreses més innovadores de la Xina com Alibaba i Geely. Tot i fer que els entorns nacionals siguin més propicis per a la innovació depèn de la legislació local, el G20 a Hangzhou pot servir per coordinar els esforços nacionals i compartir les millors pràctiques, cosa que pot resultar també en un pla per al creixement impulsat per la innovació. La Xina també pot iniciar la revisió del compromís de la cimera de Brisbane del 2014 d’elevar el PIB col·lectiu del G20 almenys un dos per cent addicional per sobre de les trajectòries actuals, per garantir que les estratègies de creixement se centrin en la innovació. Tanmateix, atès que les polítiques d’innovació tendeixen a donar resultats a llarg termini (en contrast amb l’enfocament del G20 fins ara en la gestió immediata de crisi), un desafiament clau per a les principals economies consistirà a trobar un equilibri amb opcions polítiques convenients.

L’objectiu de crear un reforçat l’economia és la resposta del CPC al flux cada vegada més fragmentat de béns i serveis a través de les fronteres. Mentre que els acords comercials regionals faciliten el comerç entre els països que cobreixen, també dificulten l’assignació òptima de factors clau de producció a nivell global a través de les desviacions que sovint causen. Per a Pequín, una economia mundial reforçada també ha d'anar acompanyada de la reforma del règim de comerç internacional, inversió i finances. Malgrat les millores en la representació de la Xina i altres potències emergents en òrgans clau de governança global (FMI, Banc Mundial, Consell d’estabilitat financera, comitè de Basilea), la liberalització del comerç ha passat essencialment de la via multilateral a la regional (sovint de manera competitiva) , arriscant-se a provocar una disminució estructural de l’economia global.

Es manté el fet que la liberalització del comerç a través de l’Organització Mundial del Comerç (OMC) segueix millor servint els interessos de la Xina per almenys dues raons. En primer lloc, la relació entre el comerç i el PIB de la Xina continua sent gairebé el doble que la dels EUA. En segon lloc, el comerç de la Xina encara consisteix principalment en exportacions de mercaderies en lloc de serveis de gamma alta associats als països desenvolupats. A causa del fet que és més probable que la regulació dels serveis escapi de l'expansió de l'OMC que la de mercaderies, la Xina ha aconseguit enormes guanys relatius de la liberalització del comerç multilateral. En un moment en què les negociacions comercials es desenvolupen principalment mitjançant acords comercials i d’inversió mega-regionals promulgats principalment pels Estats Units a través de l’Associació Transatlàntica de Comerç i Inversions (TTIP) i de l’Associació Trans-Pacífica (TPP) ja conclosa (però no ratificada) ), La Xina ha utilitzat la seva presidència del G20 per intentar impulsar les converses comercials al nivell multilateral. Entre les diverses conseqüències geopolítiques de la redacció de les regles comercials dels Estats Units a l'est i el sud-est asiàtic hi ha la reducció de la dependència dels països regionals del comerç xinès i la conseqüent pressió interna i externa sobre la Xina per liberalitzar la seva economia. Tot i que l’enfocament de Pequín cap al TPP ha anat passant gradualment del menyspreu a l’abraçament prudent, els costos polítics i econòmics de l’adhesió de la Xina al TPP continuen essent substancials. Per tant, no és casual que el CPC mantingui la preferència de tractar el comerç com una qüestió global en lloc de regional, fins i tot si la Xina negocia acords comercials regionals amb el Japó, Corea del Sud i un grapat d’altres nacions d’Àsia i Oceania a través del Registre Econòmic Integral Regional. Associació. Els esforços de Pequín per situar el comerç fermament a l’agenda del G20 ja van conduir a la formació del Grup de Treball del Comerç i la Inversió del G20 a principis d’aquest any, seguit de l’organització del primer ministre del Comerç del G20 el passat mes de juliol a Xangai. Això últim va donar lloc a l'adopció de principis generals conjunts per estimular el comerç i orientar l'elaboració de polítiques d'inversió.

Malgrat els esforços de Beijing per impulsar un enfocament coherent de la liberalització de la inversió, el mercat xinès continua sent difícil d’accedir als inversors estrangers, especialment en sectors com la petroquímica, l’energia i les telecomunicacions. A més, la Xina també obstaculitza les negociacions sobre diversos acords comercials plurilaterals negociats fora de les competències de l'OMC. Com a participant en les converses sobre l’acord sobre béns ambientals (que té com a objectiu eliminar les barreres al comerç de béns ecològics), fins ara, Beijing ha oposat importants reduccions aranzelàries. A més, el país tampoc ha complert amb el termini de desembre de 1 per implementar el primer conjunt de retallades aranzelàries que comporta l’ampliació de l’acord de tecnologies de la informació a l’agenda ministerial de l’OMC a Nairobi el passat mes de desembre. Una altra qüestió polèmica a l'agenda de G20 serà la de les sobrecapacitats industrials (sobretot en el sector siderúrgic), que la Xina probablement intentarà presentar com una qüestió global i no xinesa. Malgrat la contínua actuació interna, la Xina continua enfrontant-se a nombrosos procediments antidumping per la seva exportació d’acer subestimada, sobretot dels Estats Units i d’Europa.

Xina probablement també farà servir la cimera de Hangzhou per instar el llançament del procés de revisió de quotes 15th dins del FMI, retardat per anys a causa de l’adopció tardana de les reformes 2010 pel Congrés dels Estats Units. Segons les dades publicades per l'FMI el mes de juliol, 2015, un percentatge addicional de 6.2 punts percentuals de canvi en les quotes de les economies de mercat avançades a emergents seria necessari per reflectir la realitat econòmica actual. No obstant això, qualsevol reforma que pugui provocar que la Xina superi el Japó en termes d’influència de governança o els Estats Units que perdin el seu poder de veto seran políticament difícils, si no impossibles, d’aconseguir la legislació local a Tòquio i Washington. En conseqüència, l’èmfasi pot canviar cap a la revisió de la fórmula de la quota mitjançant l’augment, per exemple, del pes de la fórmula

anunci

consideracions de paritat de poder de compra en detriment dels actuals tipus de canvi del mercat. Però mentre la Xina està pressionant per a la reforma de les institucions financeres internacionals, lluita per reformar les seves pròpies institucions del mercat intern, que han vist una part considerable de la seva influència canviar cap al partit governant des de l'arribada del president Xi Jinping al poder el novembre de 2012. La competència resultant per al romanent d’influència és més evident entre el Ministeri de Comerç i el Banc del Poble, d’una banda, i el Ministeri d’Economia, per l’altre, que han lluitat durant anys sobre quants espais fiscals ha de gastar Xina.

El interconnectivitat L'aspecte reflecteix l'enfocament de la Xina sobre la política de desenvolupament. Es basa en els recents èxits de Pequín en aconseguir un creixement ràpid centrant-se en el desenvolupament d’infraestructures físiques com a motor d’un creixement econòmic sostingut. La Xina ha mobilitzat esforços significatius per assumir un paper més actiu en la política de desenvolupament internacional, inclosa la iniciativa Belt & Road que busca potenciar els vincles dins i fora del mar entre Europa i la Xina invertint, entre d’altres, en projectes d’infraestructura al centre i al sud. Àsia. Una iniciativa molt pertinent és l’actual Banc Asiàtic d’Infraestructures i Inversions (AIIB), de 46 efectius, que, juntament amb el Fons de la Ruta de la Seda, de 40 milions de dòlars, es destina a finançar els projectes realitzats en virtut del B&R. La reunió de Hangzhou representarà una oportunitat per a la Xina per aprofundir i assolir els assoliments de la cimera del G2013 de Sant Petersburg del 20, que va suposar la creació del grup de treball sobre inversions i infraestructures i la cimera de Brisbane del 2014 que va donar lloc al Global Infrastructure Hub amb el l'objectiu d'harmonitzar els enfocaments per a la construcció d'infraestructures. La Xina i altres països BRICS (Brasil, Rússia, l'Índia i Sud-àfrica) també poden aprofitar l'ocasió per demostrar la seva disposició a construir ponts entre els bancs de desenvolupament multilaterals de recent creació (com el Nou Banc de Desenvolupament i l'AIIB), d'una banda, i les institucions financeres tradicionals per l’altra.

Finalment, l' creixement inclusiu El component sembla indicar la determinació de la Xina de construir una relació harmoniosa en el context intern entre el creixement econòmic, la societat i el medi ambient. En resposta a les creixents desigualtats regionals, a l'ampliació de les deficiències d'ingressos ia l'empitjorament de la degradació ambiental, l'objectiu de realitzar un creixement inclusiu també s'ha consagrat en el pla de cinc anys de 13 (2016-2020). La reunió de G20 d'aquest any és una ocasió perquè la Xina empeny els membres a formular plans concrets per implementar l'Agenda de Desenvolupament Sostenible de 2030 i supervisar la implementació del Pla d'Acció per al Desenvolupament Multianual aprovat a la 2010 G20 de Seül.

En resum, tot i que la presidència de la Xina ja ha tingut el seu impacte transformador en el procés del G20 (sobretot mitjançant la defensa del comerç), arribarà el moment clau perquè Pequín demostri la seva disposició al lideratge internacional (recolzat amb una acció interna decisiva) en la governança econòmica. en forma de cimera de Hangzhou: el món estarà pendent.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències