Un #ServicesEconomy que funciona per als europeus

Un nou impuls al sector serveis beneficiarà els consumidors, els que busquen feina i les empreses, i generarà creixement econòmic a tot Europa.

Com a part del full de ruta establert al Estratègia de mercat únic, les propostes compleixen les del president Juncker compromís polític per alliberar tot el potencial del mercat únic i convertir-lo en la plataforma de llançament perquè les empreses europees prosperin en l'economia global. Aquest objectiu va ser confirmat pel Consell Europeu a les seves conclusions de desembre de 2015, juny de 2016 i desembre de 2016. Les mesures proposades tenen com a objectiu facilitar als proveïdors de serveis la navegació pels tràmits administratius i ajudar els estats membres a identificar requisits excessivament pesats o obsolets per als professionals que operen a nivell nacional o transfronterer. En lloc de modificar les normes de la UE existents en l'àmbit dels serveis, la Comissió se centra a garantir que s'apliquin millor, ja que les evidències mostren que implementar-les amb tot el seu potencial donaria un impuls significatiu a l'economia de la UE.

El vicepresident d'Ocupació, Creixement, Inversió i Competitivitat, Jyrki Katainen, va dir: "Les barreres al comerç de serveis també són barreres a la competitivitat. Fer un millor ús del Mercat Únic de Serveis ajudarà les empreses europees a crear llocs de treball i créixer més enllà de les fronteres, oferint una varietat més àmplia de serveis. a millors preus, mantenint uns estàndards elevats per als consumidors i treballadors. Avui proposem simplificar els procediments per als proveïdors de serveis transfronterers així com una forma nova i més moderna perquè els estats membres col·laborin per regular els seus sectors de serveis".

La comissària de Mercat Interior, Indústria, Emprenedoria i Pimes, Elżbieta Bieńkowska, va dir: "Els serveis representen dos terços de l'economia de la UE i generen el 90% dels nous llocs de treball. Però el mercat únic, aquesta joia que sovint es dóna per feta, no funciona correctament. per als serveis. Com a resultat, perdem un potencial important d'ocupació i creixement. Avui donem un nou impuls al sector serveis per convertir Europa en un centre global per oferir, comprar i desenvolupar nous serveis".

Les quatre iniciatives concretes adoptades avui per la Comissió són:

• Una nova targeta electrònica de serveis europeus: Un procediment electrònic simplificat facilitarà als proveïdors de serveis empresarials (p. ex. empreses d'enginyeria, consultors informàtics, organitzadors de fires) i serveis de construcció la realització dels tràmits administratius necessaris per prestar serveis a l'estranger. Els proveïdors de serveis simplement hauran de relacionar-se amb un sol interlocutor al seu país d'origen i en la seva pròpia llengua. L'interlocutor del país d'origen verificaria les dades necessàries i les transmetria a l'estat membre d'acollida. L'estat membre d'acollida conserva la facultat actual d'aplicar els requisits normatius nacionals i de decidir si el sol·licitant pot oferir serveis al seu territori. La targeta electrònica no afectaria les obligacions existents de l'empresari ni els drets dels treballadors.

• Una avaluació de proporcionalitat de les normes nacionals sobre serveis professionals: Al voltant de 50 milions de persones, el 22% de la força de treball europea, treballen en professions a les quals l'accés està condicionat a la possessió d'una titulació específica o per a les quals es protegeix l'ús d'un títol determinat, com ara farmacèutics o arquitectes. La regulació sovint es justifica per a diverses professions, per exemple, les relacionades amb la salut i la seguretat. Però hi ha molts casos en què les regles innecessàriament pesades i obsoletes poden dificultar injustament l'accés a aquests llocs de treball per als candidats qualificats. Això també va en detriment dels consumidors. La UE no regula ni desregula les professions; això segueix sent una prerrogativa nacional. Però d'acord amb la legislació de la UE, un Estat membre ha d'establir si són necessaris i equilibrats nous requisits professionals nacionals. Per garantir un enfocament coherent i coherent, la Comissió proposa racionalitzar i aclarir com els estats membres haurien de dur a terme una prova de proporcionalitat global i transparent abans d'adoptar o modificar les normes nacionals sobre serveis professionals.

• Guia per a reformes nacionals en la regulació de les professions: El avaluació mútua L'exercici que els estats membres van dur a terme entre el 2014 i el 2016 va demostrar que aquells d'entre ells que han obert els seus mercats de serveis (per exemple, Itàlia, Polònia, Portugal i Espanya) es beneficien ara d'una selecció més àmplia de serveis a millors preus, alhora que mantenen uns estàndards elevats per als consumidors i treballadors. Avui la Comissió ofereix orientacions sobre les necessitats de reforma nacional en la regulació dels serveis professionals amb un alt potencial de creixement i d'ocupació: arquitectes, enginyers, advocats, comptables, agents de patents, agents immobiliaris i guies turístiques. Es convida els estats membres a avaluar si els requisits professionals compleixen els objectius de política pública nacional declarats. Aquesta guia complementa la semestre europeu avaluacions abordant específicament els requisits aplicables a aquestes professions.

• Notificació millorada dels projectes de lleis nacionals sobre serveis: La legislació de la UE ja exigeix ​​que els estats membres notifiquen a la Comissió els canvis a les normes nacionals sobre serveis, oferint a l'executiu de la UE i a altres estats membres l'oportunitat de plantejar possibles preocupacions sobre possibles inconsistències amb la legislació de la UE al principi del procés. La Comissió proposa millores a aquest mecanisme per tal que el procés sigui més oportú, eficaç i transparent.

La informació d'antecedents

anunci

Si bé els serveis representen dos terços de l'economia de la UE i representen aproximadament el 90% de la creació d'ocupació, el sector dels serveis té un rendiment inferior. El creixement de la productivitat del sector és baix i la resta del món s'està recuperant. Les barreres impedeixen que les empreses es creïn i s'expandeixin, i provoquen preus més alts per als consumidors i menys opcions. A més, el rendiment de la indústria manufacturera està cada cop més lligat a la competitivitat dels serveis. Les barreres al comerç de serveis al mercat únic són, per tant, barreres a la competitivitat de la indústria manufacturera de la UE. Per revertir aquesta tendència i crear llocs de treball i creixement addicionals, els estats membres han d'estimular el desenvolupament de l'economia dels serveis i fer un millor ús del potencial del mercat únic de serveis.

Més informació

Preguntes freqüents - MEMO / 17 / 11

Proposta de targeta electrònica de Serveis

Proposta de Procediment de Notificació de Serveis

Proposta de prova de proporcionalitat

Orientació sobre recomanacions de reforma per a la regulació dels serveis professionals

Full de dades