Connecteu-vos amb nosaltres

Xina

L'11è Fòrum de Regulació Digital aborda les velocitats de #internet a Europa

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

600bn és el preu dels ambiciosos objectius de banda ampla política proposats per la Comissió Europea en la seva comunicació gigabit 2016. És probable que els fons públics disponibles no cobreixin més del 10% d’aquesta quantitat. Com incentivar els inversors privats perquè coincideixin amb la diferència? Aquesta va ser la qüestió subjacent de tot el Fòrum de Regulació Digital de dos dies de 11th, la principal conferència reguladora a Europa per a les comunitats digitals i de telecomunicacions, coorganitzada per Broadband4europe i el banc Barclays a Londres a 28-29 March. Per tercer any consecutiu, ChinaEU va participar en aquest esdeveniment, organitzant una taula rodona per introduir l'enfocament xinès de la regulació digital i donar una visió general sobre el prolífic entorn de serveis digitals de la Xina.

Luigi Gambardella, president de Broadband4europe i president de ChinaEU, va obrir el fòrum amb les paraules del famós filòsof grec Sòcrates, que va viure 25 fa segles. Sòcrates va afirmar que era l'atenià més intel·ligent perquè sabia que no sabia res. En les indústries digitals som, segons ell, com Sòcrates: el sector està evolucionant tan ràpidament que, menys que mai, en el passat, qualsevol certesa sobre el que el futur ens portarà.

El Fòrum va reunir experts i responsables polítics d’Europa, els Estats Units i la Xina per compartir les seves opinions i perspectives i confrontar-les amb les de les parts interessades de la indústria. El tema principal va ser el nou Codi europeu de comunicacions electròniques (EECC), que actualment ha estat discutit pel Parlament Europeu. Promouran aquestes normes la inversió i la societat Gigabit o, al contrari, sufocaran la inversió i la innovació? L’opinió va divergir. Per exemple, Robert Pepper, cap de la política global de connectivitat i tecnologia de Facebook, va dir que l'extensió del marc regulador de la UE a serveis de telefonia mòbil (OTT) portaria a problemes tècnics i destruiria la confiança en la nova proposta regles.

La indústria de les telecomunicacions és, per la seva naturalesa, global. En particular, la relaxació anunciada del marc regulador nord-americà aplicable als serveis d’informació, en comparació, farà que la inversió a la UE sigui encara menys atractiva, va dir Roslyn Layton, de l’equip de FCC Landing, per a l’equip de president Trump.

La inversió en fibra i 5G es van situar al capdavant de l’agenda del Fòrum. El desplegament generalitzat de fibra permetrà el desplegament de xarxes 5G, que al seu torn permetran un ampli ventall de serveis nous, la majoria dels quals encara no podem imaginar avui.

La inversió en fibra és una condició prèvia perquè aquest cicle d’innovació comenci i tingui èxit. Xina proporciona un model interessant en aquest sentit. Zhao Shuyu, investigador del Centre de Dret d'Internet de l'Acadèmia de les TIC de la Xina, el grup de reflexió del Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació (MIIT), ha posat el digital en posició molt important a l'agenda actual. El 13è pla quinquennal de la Xina va establir una taxa de subscripció de banda ampla per a mòbils del 85% el 2020. Amb la xarxa 4G més gran del món i amb alguns dels nivells més elevats de penetració de fibra, la Xina té ara plans audaços per accelerar el desenvolupament del 5G, que s’espera que sigui comercialitzat el 2020.

anunci

Els inversors demanen previsibilitat política. No obstant això, el control de les fusions de la UE constitueix un factor important d'incertesa. Si bé l’entrada es facilita fortament mitjançant el marc normatiu, la sortida es fa cada vegada més difícil, ja que el sector va començar a consolidar-se. Benno Buehler, analista de la DG Competència, va recordar que les fusions només es poden esborrar si es proposen compromisos suficients per solucionar els problemes de competència, que resulten de l'eliminació per la fusió proposada d'un dels pocs competidors en mercats altament concentrats. Això pot implicar, com a la fusió italiana Hutchinson-Wind, ajudar a l'entrada d'un nou operador al mercat, va dir Gabriella Muscolo, comissària d'AGCM, l'Autoritat antimonopoli italiana.

Mentre que els analistes financers subratllen la necessitat de consolidar el sector de les comunicacions mòbils per permetre que la massa crítica suficient per passar a les noves xarxes de 5G, les autoritats de la competència semblen reticents a considerar les eficiències que poden generar les fusions entre països.

Per això, probablement s’ha de buscar nous models, va dir Luigi Gambardella. En particular, el model de venda a l'engròs sembla prometedor. Franco Bassanini, president d'Open Fiber, va explicar detalladament com Itàlia confia cada vegada més en el model de venda a l'engròs per assolir els objectius gigabits de la UE. Es pot trobar el discurs complet de Bassanini aquí.

Una pregunta que es va demanar a Reinald Krueger, cap de la Unitat de Coordinació i Mercats de la Regulació de la DG Connect, és la raó per la qual la proposta d’un codi no és l’autorització de les autoritats nacionals de regulació (ANR) per imposar recursos estructurals com la separació legal. Les autoritats nacionals de competència poden imposar la separació de propietaris en cas d'abús de domini o com a condició per aprovar les fusions. Per què els reguladors de les telecomunicacions nacionals no han de tenir competències similars? No obstant això, Mark Shurmer, conseller delegat d’Openreach, Ben Wreschner, cap de regulació econòmica i de xarxa de Vodafone Group i John Strand de Strand Consult, no van estar d’acord i van destacar que els reguladors nacionals ja disposen d’eines molt intrusives. Krueger va subratllar que la intervenció regulatòria hauria de ser l'excepció i que les ANR primer haurien de considerar els remeis menys intrusius.

5G requerirà més espectre. No obstant això, Kalpak Gude, president de Dynamic Spectrum Alliance, va destacar que si alguns governs continuen veient subhastes d'espectre com a caixers automàtics per treure diners en efectiu del sector mòbil, la UE tornarà a quedar-se, com va passar amb el desplegament de 4G: . Chris Woolford, director de la política internacional sobre l'espectre de l'OFCOM, regulador del Regne Unit, va afegir que, contràriament al que era el cas fins ara, l'espectre destinat a 5G ja té usuaris a diversos estats membres. L'harmonització de la banda de l'espectre no serà una prioritat, sinó l'intercanvi de bones pràctiques i nous models de gestió de l'espectre. Per exemple, l'assignació dinàmica de l'espectre.

No obstant això, el Fòrum no només es va dedicar a oferir aspectes secundaris. Robert Pepper va subratllar que les polítiques més exigents de la demanda probablement serien encara més importants a partir de les dades de la iniciativa conjunta de la unitat d'intel·ligència Facebook-Economist, la índex inclusiu d'Internet, que permet comparar la situació relativa de (gairebé) qualsevol país del món amb la d’altres en termes d’ús i disponibilitat d’Internet.

El principal punt a l’ordre del dia també va ser la discussió acalorada entre els principals operadors (OTT) que afirmen generar demanda de trànsit a Internet dels consumidors a través dels seus serveis innovadors - i els operadors de telecomunicacions –que reclamen una part més gran dels ingressos d’Internet en funció de les seves inversions a xarxes costoses en què finalment s’executen els serveis OTT. Les dues parts haurien de complir el mateix conjunt de normes i reglaments? La Comissió Europea proposa igualar la situació imposant una nova regulació sobre les OTT en forma d’obligacions addicionals relacionades amb les trucades d’emergència i la interoperabilitat dels serveis. D'altra banda, el regulador de telecomunicacions dels Estats Units (FCC) no està disposat a introduir noves normes per als seus OTT. Això estaria en línia amb la supervisió lleugera de la Xina dels reproductors d’Internet, especialment plataformes de comerç electrònic, xarxes socials nacionals, proveïdors de jocs mòbils i aplicacions d’economia compartida, que semblen gaudir d’un enfocament relativament orientat a garantir la innovació. Però probablement la raó més important darrere de la proliferació d’aplicacions d’Internet xineses és l’altíssim nivell de competència del sector, que requereix que les empreses presentin contínuament noves innovacions orientades als usuaris.

Un exemple és WeChat, invenció del gegant tecnològic Tencent, avui la marca més valuosa de la Xina amb una valoració de 106 milions de dòlars. Segons Tom Griffiths, director d’estratègia creativa de l’agència de màrqueting digital amb seu a Londres Qumin, WeChat va poder acumular una base d’usuaris de més de 800 milions de persones en menys de 6 anys guanyant-se la seva confiança. A diferència de Facebook, només una petita proporció dels ingressos de WeChat es genera mitjançant la publicitat, cosa que fa que la plataforma sigui més social i menys comercial. El model de negoci de WeChat s'ha convertit en un model a seguir per a molts dels seus homòlegs a Occident.

Ji Bo, el diputat adjunt i representant d’Europa de la Cheung Kong Graduate Business School, va assenyalar que la regulació sovint és una manera d’eliminar la competència. Respostant a una pregunta sobre la interpretació xinesa del concepte occidental d’Internet oberta, Ji Bo va respondre que el control del contingut d’Internet a Xina és necessari per mantenir l’estabilitat en un país tan gran. La condició prèvia de l’èxit de les empreses xineses i estrangeres al mercat local és construir una bona relació amb el govern.

Alfredo Acebal, vicepresident d'Afers Globals de Huawei, va assenyalar que mentre a la UE i als reguladors nord-americans i la indústria lluiten entre si, a la Xina hi ha una major harmonització gràcies al fet que ambdós jugadors se centren en un objectiu comú , això és millorar l’experiència de l’usuari final.

Claudia Vernotti, directora de ChinaEU, va dir que la millora de la innovació i l’experiència dels usuaris en els objectius bàsics del regulador del govern xinès. El 6 de març, les tres empreses estatals de telecomunicacions de la Xina van anunciar plans per eliminar les tarifes de roaming nacionals i oferir incentius de preus a les petites i mitjanes empreses, per animar els clients corporatius a adoptar tecnologies de xarxa com ara la informàtica. Per afavorir el desenvolupament de serveis de la societat d'Internet i compartir solucions d'economia, el govern sembla afavorir un enfocament "sense regulacions primer, que solucioni els problemes més tard". Ho podem veure en el cas del boom de compartició de bicicletes liderat per Ofo i Mobike, que permet als usuaris llogar i deixar bicicletes allà on vulguin, mitjançant una aplicació mòbil per ajudar-los a localitzar les bicicletes disponibles a prop, que després de gairebé un any de creixement incontestat, ara s’enfronten a normatives que limiten les infraccions com l’estacionament il·legal i defineixen les responsabilitats dels ciutadans, governs i operadors de serveis.

Finalment, atès que el fòrum es va celebrar a Londres, la capital del Regne Unit, l'organitzador del Fòrum d'aquest any no va poder escapar de posar dos temes extremadament temàtics a la seva agenda: primer, la separació legal entre BT i Openreach, que es va acordar a mitjans -Març. En segon lloc, el Brexit i les seves conseqüències per a les indústries digitals. John Strand va advertir que si la separació legal de BT és fluida i reeixida, els reguladors d'altres estats membres seguiran l'exemple de l'OFCOM i també consideraran la separació legal.

Kumar Singarajah, director d'Afers Regulatoris i Desenvolupament de Negocis d'Avanti Communications Group, va considerar el Brexit com un repte i com una oportunitat per al sector. Luigi Gambardella va dir que el Brexit plantejava la qüestió de si els organismes de cooperació dels reguladors de la UE (RSPG i BEREC) haurien de seguir sent organismes de la UE o si seria millor transformar-los en organismes internacionals oberts on el regulador del Regne Unit pogués continuar jugant un paper clau com avui. Va afegir que qüestions com la ciberseguretat són globals i que les principals jurisdiccions d'Internet també haurien d'estar implicades en els òrgans especialitzats actuals, amb l'objectiu de coordinar les polítiques dels estats membres. Gambardella va defensar en aquest sentit que ENISA, l'organisme especialitzat de la ciberseguretat de la UE, es transformaria en un organisme internacional del qual la Xina podria formar part.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències