Connecteu-vos amb nosaltres

EU

#StateAid: la Comissió aprova ajudes a la inversió poloneses a les pimes del sector de la construcció naval: obre la investigació sobre els incentius fiscals polonesos per a les drassanes

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

La Comissió Europea ha aprovat en virtut de les normes d’ajuda estatal de la UE el suport polonès a les pimes del sector de la construcció naval. Aquesta mesura fomentarà noves inversions i beneficiarà el desenvolupament regional a Polònia.

Per separat, la Comissió va obrir una investigació en profunditat sobre un esquema fiscal polonès per a drassanes. Es preocupa que l'esquema doni a algunes drassanes un avantatge selectiu sobre els competidors.

Ajuda a la inversió polonesa per a les pimes del sector de la construcció naval

L'esquema regional d'ajuts a la inversió regional polonès té com a objectiu donar suport a les petites i mitjanes empreses (pimes) del sector de la construcció naval a les regions poloneses de Pomorskie i Zachodniopomorskie. L’ajut es concretarà en subvencions, subvencions de tipus d’interès i garanties. El pressupost global ronda els 77 milions de PLN (uns 18 milions d’euros).

Les regions de Pomorskie i Zachodniopomorskie són elegibles per a ajuts regionals (a Article 107 (3) (a)) del Tractat de Funcionament de la Unió Europea).

La Comissió va avaluar la mesura en virtut del Directrius sobre ajuts estatals regionals per al 2014-2020, que permeten als estats membres donar suport al desenvolupament econòmic i a l’ocupació a les regions menys desenvolupades de la UE i fomentar la cohesió regional al mercat únic.

La Comissió va trobar que l'ajut fomentaria noves inversions per modernitzar un sector que tradicionalment ha estat molt important per a l'economia local. La Comissió també va trobar que l'ajut estava limitat al mínim necessari. Per tant, va concloure que els efectes positius del projecte sobre el desenvolupament regional superen clarament qualsevol distorsió de la competència provocada per l'ajut estatal.

anunci

Incentius fiscals per a les drassanes poloneses

Al setembre de 2016, Polònia va adoptar una llei que donava a les drassanes que operen a Polònia l’opció de pagar un impost fix de l’1% sobre les vendes de la construcció i la conversió de vaixells, en lloc de pagar l’impost sobre la renda de les persones o les persones físiques generalment aplicable.

Aquesta opció dóna a les drassanes la possibilitat de pagar menys impostos que en el règim normal de l'impost sobre la renda de les societats (19% sobre la renda imposable) o del règim de l'impost sobre la renda de les persones físiques (18% o 32% sobre la renda imposable per a les persones físiques o el 19% per als empresaris). A més, el pagament de l’impost a tarifa plana s’ajorna fins que s’acaba la construcció o la conversió d’un vaixell.

La Comissió va començar a estudiar l’incentiu fiscal proposat per a les drassanes després que Polònia li notifiqués la mesura el desembre del 2016. La Comissió no posa en dubte el dret de Polònia a decidir sobre el seu sistema fiscal. No obstant això, segons el Tractat de la UE, la Comissió ha de verificar que el sistema tributari respecta les normes sobre ajuts estatals de la UE i no afavoreix selectivament algunes empreses per sobre d'altres.

En aquesta etapa, la Comissió té preocupació pel fet que l’impost sobre les vendes a tarifa plana proposada constitueixi l’anomenada ajuda d’explotació, que utilitza fons públics per alliberar les drassanes dels costos que haurien d’assumir en el seu dia a dia. En termes generals, l’ajut al funcionament no està permès segons les normes sobre ajuts estatals de la UE, perquè distorsiona la competència en el fons sense complir cap objectiu d’interès comú de la UE. En aquest cas, la Comissió preocupa que l'ajut perjudiqui les drassanes de la UE, que no són elegibles segons el règim fiscal polonès. A més, l’ajut no sembla necessari, atès que hi ha drassanes a Polònia que poden competir al mercat per mèrits propis.

Això no vol dir que Polònia no pugui intervenir en la seva indústria naval. Algunes categories d'ajuts, com ara ajuts a la investigació, el desenvolupament i la innovació o ajuts regionals, estan permesos segons les normes sobre ajuts estatals de la UE. Es considera que són més efectius i tenen menys efectes distorsionadors sobre la competència que els ajuts al funcionament. Aquest és el cas de l'ajut polonès a la inversió a les pimes del sector de la construcció naval aprovat avui per la Comissió (vegeu més amunt). Tot i això, l’impost de vendes a tarifa plana proposada no sembla pertànyer a cap d’aquestes categories.

Ara la Comissió investigarà més per determinar si es confirmen les seves preocupacions inicials. L’obertura d’una investigació en profunditat dóna a tercers interessats l’oportunitat d’enviar comentaris. No prejutja el resultat de la investigació.

Fons

En el passat, l 'ajut al sector de la construcció naval estava cobert per les normes específiques de la UE contingudes en el Marc sobre ajuts estatals per a la construcció naval. El 2011, la Comissió va anunciar la seva política per eliminar les diferències entre les normes aplicables a la indústria de la construcció naval i a altres sectors industrials. En conseqüència, el marc de construcció naval va caducar el 30 de juny de 2014. L'impost sobre les vendes a tarifa plana proposada no sembla estar inclòs en cap altra norma o directriu específica sobre ajuts estatals de la UE. Per tant, la Comissió avalua la mesura sobre la base dels principis generals d’avaluació del Tractat de la UE.

Hi haurà més informació a la Comissió pàgina web del concurs, Al públic Registre d'ajudes estatals sota el número de cas SA.47690 (ajuts a la inversió a pimes del sector de la construcció naval) i SA.46981 (incentius fiscals per a drassanes).

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències