Gran camí cap a la seguretat i #defens # europeu comú

Els dies 14 i 15 de febrer de 2018, els ministres de defensa de l’OTAN es tornaran a reunir a Brussel·les per debatre les principals amenaces que s’enfronta el món actualment. L'OTAN està formada per 29 estats membres, però 22 d'ells són simultàniament estats membres de la UE, escriu Adomas Abromaitis.

Parlant en general, les decisions preses per l’OTAN són vinculants per a la UE. D’una banda, l’OTAN i els EUA, com a principals donants financers, i Europa, sovint tenen objectius diferents. Els seus interessos i fins i tot les seves opinions sobre les formes d’assolir la seguretat no sempre són els mateixos. Tant més les diferències existeixen a la UE. Un nivell militar europeu d’ambicions ha crescut significativament en els darrers temps. La decisió d’establir un pacte de defensa de la Unió Europea, conegut com a Cooperació Estructurada Permanent en matèria de seguretat i defensa (PESCO) a finals de l’any anterior es va convertir en un clar indicador d’aquesta tendència.

És el primer intent real de formar la defensa independent de la UE sense dependre de l'OTAN. Tot i que els estats membres de la UE donen suport activament a la idea d'una cooperació europea més estreta en matèria de seguretat i defensa, no sempre estan d'acord en la tasca de la Unió Europea en aquest àmbit. En realitat, no tots els estats estan disposats a gastar més en defensa, fins i tot en el marc de l'OTAN, que requereix gastar almenys el 2% del seu PIB. Així, segons les pròpies xifres de l’OTAN, només els Estats Units (no un estat membre de la UE), la Gran Bretanya (que surt de la UE), Grècia, Estònia, Polònia i Romania van complir el requisit el 2017. Per tant, probablement a altres països els agradaria enfortir la seva defensa, però no són capaços ni tan sols volen pagar diners addicionals per un nou projecte militar de la UE.

Cal assenyalar que només aquells països que tenen una gran dependència del suport de l’OTAN i no tenen possibilitats de protegir-se, gasten el 2% del seu PIB en defensa o mostren disposició a augmentar la despesa (Letònia, Lituània). Estats membres de la UE com França i Alemanya estan disposats a "liderar el procés" sense augmentar les seves contribucions. Tenen un nivell d’independència estratègica més alt que els estats bàltics o altres països de l’Europa de l’Est. Per exemple, el complex industrial militar francès és capaç de produir tot tipus d’armes modernes, des d’armes d’infanteria fins a míssils balístics, submarins nuclears, portaavions i avions supersònics.

Més encara, París manté relacions diplomàtiques estables amb l'Orient Mitjà i els estats africans. França també té la reputació de ser un soci de llarga data de Rússia i és capaç de trobar un idioma comú amb Moscou en situacions de crisi. Presta molta atenció als interessos nacionals més enllà dels seus límits.

També és important que París presentés recentment el pla més elaborat de crear per al 2020 les forces integrades de reacció ràpida paneuropees principalment per a l'ús en operacions expedicionàries per fer complir la pau a l'Àfrica. La iniciativa militar del president francès Macron conté 17 punts destinats a millorar la formació de les tropes dels països europeus, així com a augmentar el grau de preparació al combat de les forces armades nacionals. Al mateix temps, el projecte francès no passarà a formar part de les institucions existents, sinó que s’implementarà en paral·lel als projectes de l’OTAN. França té la intenció de "promoure" persistentment el projecte entre els altres aliats de la UE.

anunci

Els interessos d'altres estats membres de la UE no són tan globals. Formen la seva política sobre seguretat i defensa per tal de reforçar les capacitats de la UE per protegir-se i cridar l'atenció sobre les seves pròpies mancances. No poden oferir res més que poques tropes. Els seus interessos no s’estenen més enllà de les seves pròpies fronteres i no els interessa dispersar esforços per exemple a l’Àfrica.

La direcció i els estats membres de la UE encara no han arribat a un acord sobre el concepte d'integració militar, el començament del qual es va donar des de l'adopció la decisió d'establir una cooperació estructurada permanent en matèria de seguretat i defensa. En particular, l’alta representant de la Unió Europea per a Afers Exteriors, Federica Mogherini, proposa un enfocament a llarg termini per estimular una integració més estreta de la planificació, aprovisionament i desplegament militar europeu, així com la integració de funcions diplomàtiques i de defensa.

Un progrés tan lent és més còmode per als funcionaris de l’OTAN, alarmats pel revolucionari projecte francès. És per això que el secretari general Stoltenberg va advertir els seus homòlegs francesos contra els passos precipitats cap a la integració militar europea, que podrien portar a la seva ment a una duplicació innecessària de les capacitats de l’aliança i, el més perillós, generar competència entre els principals fabricants d’armes (França, Alemanya, Itàlia i alguns altres països europeus) mentre reequipaven l’exèrcit europeu amb models moderns per portar-los al mateix estàndard.

Per tant, tot i donar suport a la idea d'una cooperació més estreta en l'esfera militar, els estats membres de la UE no tenen cap estratègia comuna. Passarà molt de temps per arribar al compromís i a l’equilibri en la creació d’un fort sistema de defensa de la UE, que complementi l’estructura de l’OTAN existent i no xoqui amb ella. Un llarg camí cap a punts de vista comuns significa per a Europa un llarg camí cap a la pròpia defensa europea.

Comparteix aquest article: