El país ha escollit la primera dona cap d'estat de la regió, però el resultat no és tan progressista com sembla.
Membre associat, Rússia i el Programa d'Euràsia, Chatham House
Un cartell electoral de Salome Zurabishvili vist a través d'un autobús a Tbilisi el 27 de novembre. Foto: Getty Images.

Un cartell electoral de Salome Zurabishvili vist a través d'un autobús a Tbilisi el 27 de novembre. Foto: Getty Images.

L'elecció de Geòrgia, el 28 de novembre, de l'exdiplomàtica francesa i ministra d'Afers Exteriors de Geòrgia, Salome Zurabishvili, com a primera cap d'estat electa de la regió des de la independència, podria semblar un èxit substancial per a un país que ha estat citat positivament en els seus moviments cap a una cultura més democràtica.

Però les eleccions es van veure afectades per la violència física, la compra de vots, el mal ús dels recursos estatals i un desequilibri substancial en les donacions entre els partits. I la presidència mateixa és, després dels canvis constitucionals, en gran part cerimonial. L'assumpció que Geòrgia continua avançant per una trajectòria de govern democràtic està lluny de la realitat.

Encara que en la seva majoria són gratuïtes, amb els votants que tenien una elecció real entre un nombre rècord de participants a la primera volta, les eleccions no van ser justes. Després de la primera volta poc concloent, el cap de la delegació de l'Assemblea Parlamentària de l'OTAN va destacar un "risc per a la democràcia" derivat de la mala aplicació dels recursos administratius. Després de la segona volta, l'OSCE va concloure que Zurabishvili, que va guanyar amb el 59.52% dels vots, va gaudir d'un "avantatge indegut". A més, va afegir que "el caràcter negatiu de la campanya per ambdues parts... va soscavar el procés".

Zurabishvili era nominalment independent, però va ser avalat i fortament recolzat pel partit governant del Somni de Geòrgia. A la votació de la primera volta del 28 d'octubre, va vèncer el seu competidor més proper, l'exministre d'Afers Exteriors Grigol Vashadze, per un insignificant 0.9%, impactant un partit al govern que només dos anys abans va aconseguir una majoria decisiva a les eleccions parlamentàries.

En resposta, el seu multimilionari fundador Bidzina Ivanishvili, líder nacional de facto de Geòrgia, va desplegar recursos considerables per assegurar una victòria de campanya. Sobretot, a principis de novembre, el partit va anunciar de manera controvertida que una fundació benèfica controlada per Ivanishvili cancelaria els deutes de 600,000 persones, una mesura preelectoral que tots els principals organismes electorals nacionals consideraven la compra de vots.

Un restabliment de Georgian Dream

anunci

Georgian Dream s'enfronta ara al repte de recuperar la confiança popular. El fet que el 61.36% dels georgians hi votessin en contra a la primera volta va ser un vot de desconfiança important en el lideratge informal d'Ivanishivili i un senyal que el públic ha perdut la confiança en el "seu" govern. Que el partit finalment hagi aconseguit la presidència diu més sobre com es va mobilitzar la màquina del partit que sobre qualsevol aval de la seva agenda de govern.

La teoria fundacional de Georgian Dream era la promesa de desfer el lideratge cada cop més autocràtic de l'expresident Mikheil Saakashvili, però l'ha acabat substituint per l'estil opac d'Ivanishvili. Els escàndols, inclòs l'encobriment dels assassinats de dos adolescents a Tbilisi, en què se suposa que els funcionaris de Georgian Dream van ocultar la participació del fill d'un empleat de la fiscalia, han enfadat la població, i encara hi ha la percepció que moltes coses a la fiscalia. govern avança a través d'acords al darrere.

El partit estaria millor servit per deixar de demonitzar tot allò relacionat amb Saakashvili. Que Vashadze, el candidat del partit de l'expresident, el Moviment Nacional Unit, gairebé va vèncer a Zurabishvili a la primera volta indica que la tàctica ha seguit el seu curs. A més, els mètodes de campanyes polaritzadores que aviven greuges polítics de llarga data tenen el potencial de danyar la reputació internacional de Geòrgia.

L'agenda presidencial

Georgian Dream pot presumir de molts èxits, com ara un acord sense visats i un acord d'associació amb la UE, altes taxes de creixement econòmic (tot i que principalment atribuïbles a les reformes de l'era de Saakashvili) i nivells generals millorats de llibertat d'expressió. Però segons un estudi recent d'UNICEF, la pobresa s'ha mantingut molt alta en tots els grups demogràfics des del 2015 fins al 2017. Per a Geòrgia, ara un dels mercats turístics de més ràpid creixement a nivell mundial, és important que la reforma econòmica, l'ocupació i la inflació tornin a ser el focus.

L'oposició estaria ben aconsellada per donar-li una oportunitat a Zurabishvili i desistir de l'enfonsament simplista de fang. Saakashvili segueix sent una benedicció i una maledicció per al seu partit: és el principal impulsor de la seva coalició, però és possible que va eclipsar i soscavar les possibilitats electorals de Vashadze. Al parlament, almenys, hi hauria d'haver espai per a altres, sobretot si el sistema electoral passa de l'actual sistema híbrid a un de purament proporcional, com s'està discutint.

Pel que fa a la política exterior, la funció principal de la presidència, Zurabishvili voldrà fer una ruptura clara amb el lideratge propens al conflicte de Saakashvili i dels anteriors presidents georgians. Té un historial que indica que pot fer-ho, després d'haver negociat l'acord per a la retirada de bases militars russes amb el ministre d'Afers Exteriors rus, Serguei Lavrov, quan va exercir com a ministre d'Afers Exteriors el 2005. Una posició pragmàtica sobre les relacions amb Rússia, donada la seva condició de preeminent desafiar la seguretat de Geòrgia, seria convenient.

El president electe està ben situat per continuar la trajectòria pro-occidental de Geòrgia. Però tenint en compte les qüestions territorials no resoltes del país, tots han d'acceptar que és poc probable que assoleixi el seu objectiu d'adhesió a l'OTAN fins i tot a mitjà termini. A més, Zurabishvili no té l'agència política com a president per desenvolupar el tipus de democràcia estable i dirigida pel mercat que Geòrgia necessita. Això és dels partits i dels seus líders.