Preguntes i respostes sobre qüestions sobre el #DigitalCopyrightDirective

Es pot consultar el text aprovat pel ple del Parlament Europeu aquí.

De què tracta la Directiva de drets d'autor?

La proposta de "Directiva sobre drets d'autor al mercat únic digital" pretén garantir que els creatius (per exemple, músics o actors) i els editors de notícies i els periodistes es beneficiïn del món en línia i d'Internet com ho fan del món offline. Actualment, a causa de les regles de drets d'autor obsoletes, les plataformes en línia i els agregadors de notícies estan recollint tots els fruits, mentre que els artistes, els editors de notícies i els periodistes veuen el seu treball circular lliurement, en el millor dels casos reben molt poca remuneració per això. Això fa que sigui molt difícil que els artistes i els professionals dels mitjans de comunicació guanyin una vida digna.

El projecte de directiva sí no crear qualsevol nou drets per a creatius i periodistes. Simplement garanteix que els seus drets existents es compleixin millor. Tampoc l'esborrany de directiva crea noves obligacions per a les plataformes en línia o els agregadors de notícies, però garanteix que les obligacions existents es respectin millor. El que actualment és legal i es permet compartir, seguirà sent legal i es permet compartir.

En resum:

• L'esborrany de directiva pretén obligar les plataformes gegants d'Internet i els agregadors de notícies (com YouTube o GoogleNews) a pagar als creadors de contingut (artistes/músics/actors i notícies i els seus periodistes) el que realment els deuen;
• No s'estan creant nous drets ni obligacions. El que actualment és legal i es permet compartir, seguirà sent legal i es permet compartir.

Com afectarà la Directiva als usuaris corrents?

El projecte de directiva no s'adreça a l'usuari normal.

Per contra, l'esborrany de directiva afectarà grans plataformes en línia i agregadors de notícies com YouTube de Google, Google News o Facebook, per la qual cosa és essencial que retribueixin correctament els artistes i periodistes amb el treball dels quals monetitzen.

Les grans plataformes en línia i els agregadors de notícies tindran més motius per acordar una remuneració justa (llicència) amb artistes i mitjans de comunicació que s'haurien identificat prèviament com a propietaris d'una obra. Una plataforma s'incentivarà encara més a signar aquests acords perquè, en absència d'ells, seria directament responsable si allotja una obra amb una taxa de llicència no pagada. La legislació actual ofereix més marge de maniobra perquè les plataformes puguin exonerar-se d'aquesta responsabilitat.

L'expectativa és que l'esborrany de directiva impulsi les plataformes en línia a implementar finalment una política per remunerar de manera justa tots aquells amb la feina dels quals guanyen els seus diners.

La directiva afectarà la llibertat d'Internet o portarà a la censura d'Internet?

La llibertat a Internet, com en el món real, continuarà existint mentre l'exercici d'aquesta llibertat no restringeixi els drets dels altres, o sigui il·legal. Això significa que un usuari podrà continuar penjant contingut a plataformes d'Internet i que aquestes plataformes podran continuar allotjant aquestes càrregues, sempre que les plataformes respectin el dret dels creadors a una remuneració justa. Actualment, les plataformes en línia retribueixen els creadors de manera voluntària i només en un grau molt limitat, perquè no són responsables dels continguts que allotgen i, per tant, tenen poc o cap incentiu per fer acords amb els titulars de drets.

La directiva no censurarà. En augmentar la responsabilitat legal, augmentarà la pressió sobre les plataformes d'Internet perquè concloguin acords de remuneració justos amb els creadors de treballs a través dels quals les plataformes guanyen diners. Això no és censura.

La directiva està creant filtres automàtics a les plataformes en línia?

No.

El projecte de directiva estableix a objectiu per aconseguir - Una plataforma en línia no ha de guanyar diners amb material creat per persones sense compensar-los. Per tant, una plataforma és legalment responsable si hi ha contingut al seu lloc pel qual no ha pagat correctament al creador. Això vol dir que aquells el treball dels quals s'utilitza il·legalment poden demandar la plataforma.

El projecte de directiva, però no especificar o enumerar quines eines, recursos humans o infraestructura poden ser necessaris per evitar que aparegui material no remunerat al lloc. Per tant, no hi ha cap requisit per a la càrrega de filtres.

Tanmateix, si les grans plataformes no presenten cap solució innovadora, poden acabar optant pels filtres. Aquests filtres ja són utilitzats per les grans empreses! La crítica que de vegades filtren contingut legítim pot ser vàlida de vegades. Però s'ha d'adreçar a les plataformes que les dissenyen i implementen, no al legislador que estableix un objectiu a assolir: una empresa ha de pagar el material que utilitza per obtenir beneficis. Un objectiu que, en el món real, és indiscutible i s'aplica.

Finalment, la directiva acordada inclou fins i tot disposicions per garantir que quan el contingut penjat es retira incorrectament, l'usuari pot presentar una queixa i fer-ho actuar ràpidament.

Aquesta directiva afecta negativament els memes o els gifs?

Ben al contrari.

La directiva tal com s'acorda té disposicions específiques que obliguen els estats membres a protegir la càrrega gratuïta i la compartició d'obres amb finalitats de citació, crítica, ressenya, caricatura, paròdia o pastitx. Això garantirà que els mems i els Gifs continuaran disponibles i seran encara més segurs que abans, perquè anteriorment aquestes obres estaven protegides per diferents lleis nacionals.

Encara serà possible veure un fragment en llegir o compartir articles sobre agregadors de notícies?

Sí.

L'acord permetrà als agregadors de notícies continuar mostrant fragments sense necessitat d'autorització dels editors de premsa. Això serà possible sempre que el fragment sigui un "extracte molt breu" o "paraules individuals" i que no es consideri que l'agregador de notícies estigui abusant d'aquesta instal·lació.

Aquesta directiva matarà les empreses emergents...

No.

L'acord ofereix una protecció específica a les plataformes d'inici. Les plataformes constituïdes fa menys de 3 anys, amb una facturació anual inferior als 10 milions d'euros i una mitjana de visitants únics mensuals inferior a 5 milions, estaran subjectes a obligacions molt més lleugeres que les grans i consolidades.

Hi ha afirmacions que l'article 17 (antic article 13) podria provocar la retirada de l'obra quan es desconeix el titular dels drets. L'exemple de l'èxit Despacito es va posar...

L'objectiu de l'article 17 és donar als artistes una posició més forta a l'hora d'invocar els seus drets a una compensació justa quan la seva obra és utilitzada i distribuïda en línia per altres. Normalment, un artista haurà notificat a plataformes com You Tube que una obra específica és seva. Per tant, és poc probable que les obres de les quals es desconeix el titular dels drets assumeixen la responsabilitat d'una plataforma si es pengen allà.

S'ha afirmat que la directiva tindrà un impacte profundament negatiu en els mitjans de vida de centenars de milers de persones...

És més probable que succeeixi el contrari.

La intenció de la directiva és ajudar a oferir a nombroses persones els mitjans de vida que es mereixen per la seva feina i que necessiten per continuar creant. L'esborrany de directiva pretén garantir que més diners es destinaran als artistes i periodistes en comptes dels accionistes de Google, una transferència de recursos que sempre és beneficiosa per als llocs de treball.

Per què hi ha hagut nombroses recriminacions contra la directiva?

La directiva ha estat objecte d'una intensa campanya. Algunes estadístiques dins del Parlament Europeu mostren que els eurodiputats rarament o mai han estat sotmesos a un grau similar de pressió abans (a través de trucades telefòniques, correus electrònics, etc.).

Una campanya tan àmplia en general condueix a unes bola de neu impressionants; com que l'esborrany de directiva corre el risc de "trencar internet" o "matar internet". Atès que l'esborrany de directiva no confereix nous drets als creatius, ni imposa noves obligacions a les plataformes d'Internet o als agregadors de notícies, aquestes afirmacions semblen excessives.

Hi ha nombrosos precedents de campanyes de pressió que prediuen resultats catastròfics, que mai s'han fet realitat.

Per exemple, les companyies de telecomunicacions van afirmar que les factures de telèfon explotarien com a conseqüència dels límits a les tarifes d'itinerància; els lobbies del tabac i dels restaurants van afirmar que la gent deixaria d'anar a restaurants i bars com a conseqüència de la prohibició de fumar als bars i restaurants; els bancs van dir que haurien de deixar de préstecs a empreses i persones, a causa de les lleis més dures sobre com funcionaven i el lobby lliure d'impostos fins i tot va afirmar que els aeroports tancarien com a conseqüència de la fi de les compres lliures d'impostos al mercat únic. Res d'això va passar.

L'objectiu principal de la directiva és protegir els petits creadors de contingut?

Tot i que la directiva té com a objectiu ajudar tots els creadors a tenir una posició de negociació més sòlida sobre com les plataformes en línia fan servir el seu treball, els principals beneficiaris seran els actors més petits. Els jugadors més grans sovint tenen despatxos d'advocats per salvaguardar els seus drets, mentre que els més petits actualment tenen pocs mitjans per donar-los suport.

Com sabrem exactament quines plataformes hauran de complir amb la Directiva?

La directiva s'adreça a aquelles plataformes l'objectiu principal de les quals és emmagatzemar, organitzar i promocionar amb finalitats lucratives una gran quantitat d'obres protegides per drets d'autor carregades pels seus usuaris. Això exclouria Viquipèdia, GitHub, llocs de cites, Ebay i molts altres tipus de plataformes, per exemple.

La Comissió també acompanyarà els estats membres quan implementin les diferents disposicions de la directiva a les seves lleis nacionals. Més concretament, l'article 17 (antic article 13) preveu que la Comissió haurà d'elaborar orientacions sobre com aplicar l'article, en particular pel que fa a la cooperació a què es refereix l'apartat 4, quan no es conclogui un acord de llicència. Es consultaran totes les parts interessades implicades, inclosos els proveïdors de serveis d'intercanvi de continguts en línia, els titulars de drets, les associacions d'usuaris i altres parts interessades. A més, tan bon punt s'adopti la Directiva i entri en vigor, la Comissió, en cooperació amb els estats membres, organitzarà diàlegs entre les parts interessades per discutir les millors pràctiques sobre com els proveïdors de serveis d'intercanvi de continguts en línia i els titulars de drets poden cooperar entre ells. Les orientacions i les millors pràctiques donaran una millor seguretat jurídica en l'aplicació de l'article 13, tenint també en compte la necessitat d'equilibrar els drets fonamentals de les diferents parts, així com l'ús d'excepcions i limitacions als drets d'autor.

S'ha dedicat prou temps a estudiar les implicacions d'aquesta legislació?

Aquest ha estat un procés molt exhaustiu i democràtic. Va començar l'any 2013 i durant cinc anys s'han fet nombrosos estudis, avaluacions d'impacte, discussions, propostes i votacions.

Aquests són alguns dels estudis realitzats per la Comissió Europea abans de proposar legislació:

Estudiar sobre l'aplicació de la Directiva 2001/29/CE sobre drets d'autor i drets afins a la societat de la informació.

Estudiar sobre el marc legal de la mineria de textos i dades.

Estudiar sobre el dret de posada a disposició i la seva relació amb el dret de reproducció en les transmissions digitals transfrontereres.

Estudiar sobre la remuneració dels autors i intèrprets per l'ús de les seves obres i la fixació de les seves interpretacions.

Estudiar sobre la remuneració dels autors de llibres i revistes científiques, traductors, periodistes i artistes visuals per l'ús de les seves obres.

Estudiar "Avaluació dels impactes econòmics de l'adaptació de determinades limitacions i excepcions als drets d'autor i drets relacionats a la UE".

Estudiar "Avaluació dels impactes econòmics de l'adaptació de determinades limitacions i excepcions als drets d'autor i drets relacionats a la UE - Anàlisi d'opcions polítiques específiques".

El maig de 2015 la Comissió va presentar el seu Mercat únic digital (DSM) Estratègia.

El setembre de 2016, la Comissió va presentar el seu l'avaluació de l'impacte. També va presentar a comunicació sobre la directiva de drets d'autor per al mercat únic digital i a proposta legislativa per una directiva.

Entre 2016 i avui: nombrosos debats i 3 votacions a la comissió d'Assumptes Jurídics del Parlament Europeu (2018: dues vegades al juny i 2019: febrer), i 2 debats i 3 votacions al ple (2018: juliol i setembre, i 2019: març)

Entre 2016 i avui: nombrosos debats i 9 votacions al Consell/COREPER (el 2018: gener, abril, maig, novembre, i dues vegades el desembre del 2018, i el 2019: gener, i dues vegades al febrer). Després de la votació del ple, el Consell també tindrà una votació final.

• Comissió d'Afers Jurídics