Què ha de fer #China al "moment destacat" de la Xina i la UE?

La diplomàcia entre la Xina i Europa està marcant el començament del "moment destacat". El president xinès Xi Jinping visitarà Itàlia, Mònaco i França, mentre que el ministre d'Afers Exteriors xinès, Wang Yi, es dirigeix ​​a Europa per gestionar la diplomàcia amb els caps d'estat que tenen importants papers estratègics de lideratge en el desenvolupament de les relacions Xina-UE.

Davant de la resistència mundial, l'intensificació de les friccions comercials i l'augment de la divergència entre els Estats Units i Europa, el món està experimentant un important reajustament de la seva geopolítica i geoeconomia. L'expansió de la cooperació econòmica i comercial entre la Xina i la UE i l'enfortiment de les relacions diplomàtiques entre ambdós tenen, sens dubte, una importància estratègica important. En un context d'antiglobalització, l'investigador en cap d'Anbound, Chen Gong, ha proposat prèviament l'estructura de cooperació "1+3". Una idea bàsica en aquest marc és la cooperació econòmica i comercial entre la Xina i els principals països europeus.

Tanmateix, es poden fer realitat l'estratègia i les idees de la Xina per reforçar la seva cooperació amb Europa? Això depèn de la voluntat, l'esforç i la col·laboració d'ambdues parts. La cooperació entre qualsevol organització nacional neix dels seus interessos, sobretot tenint en compte les diferències de valors institucionals entre la Xina i els països europeus. És possible que la cooperació entre la Xina i Europa hagi d'incloure més substàncies.

Hem observat que els països de la UE han elaborat recentment un comunicat conjunt. El comunicat proposava que la Xina i la UE "acordaran l'estiu de 2019 un conjunt de barreres i requisits d'accés al mercat prioritaris als quals s'enfronten els seus operadors". Els dos blocs comercials fixarien "darrers terminis per a la seva ràpida eliminació abans de la propera cimera UE-Xina el 2020 com a molt tard". El comunicat conjunt també va deixar clar que les dues parts tenen previst signar un acord especial l'any 2020 per augmentar el flux d'inversió bilateral que s'ha discutit durant gairebé 12 anys.

El punt clau del contingut anterior és que s'estableix la data límit per obrir el mercat a la Xina. Des d'un punt de vista diplomàtic, el comunicat conjunt reflecteix clarament la insatisfacció de la UE amb la Xina, ja que considera que la Xina no ha complert el seu compromís amb la globalització del lliure comerç i no està disposada a permetre que les empreses estrangeres operen lliurement a la Xina, però creuen que al mateix temps, les empreses xineses estan fent ple ús del mercat obert de la UE. Val la pena assenyalar que recentment la Comissió Europea considera que la Xina és un "competidor econòmic" i "sistèmic", demanant a la UE que adopti una postura més severa envers la Xina.

Aquesta actitud és un gran contrast amb el passat. Fa només dos anys, després que Donald Trump assumís la presidència dels Estats Units, la Xina era vista per la UE com un soci potencial per mantenir les regles i els sistemes globals. Avui, l'actitud de la Comissió Europea ha canviat bruscament. En termes econòmics, la Xina és vista com un competidor en àrees clau com el desenvolupament de xarxes 5G. Al mateix temps, la Xina també és un oponent polític a tot arreu. Cal assenyalar que la darrera posició de la UE sobre la Xina i la seva definició del paper de la Xina no són alienes als canvis geopolítics internacionals dels darrers dos anys. A principis del 2018, els Estats Units van definir la Xina com un "competidor estratègic a llarg termini" a l'Estratègia de Defensa Nacional. Ara, la UE considera la Xina com un "competidor sistèmic", que també reflecteix la veritable actitud i posició de la UE envers la Xina.

L'equip d'investigació d'Anbound creu que aquestes peticions es poden basar en els següents antecedents: en primer lloc, la UE encara manté expectatives per als Estats Units i creu que té una relació d'aliat amb els Estats Units. Per tant, se suposa que comparteix interessos comuns amb els Estats Units. En segon lloc, la UE creu que la seva força és similar a la dels Estats Units, per tant, les seves demandes tenen les característiques del "saqueig". Pel que fa als requisits de la UE, s'estima que hi haurà opinions diferents dins del govern xinès. Aleshores, com hauria de tractar la Xina aquests requisits de la UE?

anunci

La nostra opinió és que la Xina no hauria d'acceptar fàcilment els requisits de la UE, i sobretot per la pressió dels Estats Units. Suggerim que la Xina adopti una política "estratificada" per a la UE i tracti les institucions de la UE de manera diferent a les dels països europeus. La UE mateixa és una burocràcia. La Xina hauria de negociar amb els països europeus. Per a la UE, convé adoptar l'estratègia de retard. El motiu és que hi ha una gran competència entre la UE i els Estats Units. Com sempre hem cregut, el principal eix de la competència en el món actual és la competència a Europa i els Estats Units, no entre la Xina i els Estats Units. Això sumat al problema del Brexit, sens dubte, significaria que la UE en sentiria l'impacte, ja que no és prou forta per suportar cap pressió. A més, l'administració de Trump que defensa "America First" sens dubte no estaria disposada a deixar que la UE gaudeixi de tots els beneficis. Això seria especialment cert per a un president nord-americà com Trump que no serà tan generós amb els seus competidors percebuts.

Conclusió de l’anàlisi final

Juntament amb els EUA, la UE ha fixat un termini perquè la Xina obri el seu mercat. La Xina ha de tenir reserves i no s'ha de deixar intimidar, ni ha d'acceptar els acords d'Europa. Fins i tot en aquest "moment destacat" de la cooperació Xina-UE, la Xina hauria de prestar atenció al seu interès i integritat.

He Jun és mestre a l'Institut d'Història de les Ciències Naturals de l'Acadèmia Xinesa de Ciències, especialitzat en història intel·lectual de la ciència i investigador sènior d'Anbound Consulting, un grup de reflexió independent amb seu a Beijing. Establerta a 1993, Anbound s'especialitza en la investigació de polítiques públiques.

Comparteix aquest article: