Una imatge mixta sobre les reformes econòmiques a #Ukraine

Després de la seva elecció com a nou president d'Ucraïna, Volodymyr Zelensky (A la foto) va enviar emissaris a Brussel·les tranquil·litzar el seu western aliats que es comprometia a continuar el procés de reforma econòmica iniciat pel seu predecessor. Des d'aleshores, el partit Servant del Poble de l'antic humorista ha aconseguit una victòria aclaparadora a les eleccions parlamentàries, mentre que el seu primer ministre, Oleksiy Honcharuk, ha compromès el govern a aconseguir un creixement econòmic mínim del 40% i la creació d'un milió de nous llocs de treball durant els propers 5 anys, escriu Vladimir Krulj, a Fellow de l'Institut d'Afers Econòmics.

Escollit en una plataforma populista, Zelensky va presentar un manifest sense cap substància real. Des de llavors, s'ha enfrontat cara a cara amb els formidables reptes pràctics de dirigir un govern centrat en la reforma. Llavors, com està?

Sovint anomenada "la cistella de pa d'Europa", Ucraïna és un dels majors exportadors de cereals del món. Tanmateix, amb 32 milions d'hectàrees de terra cultivable hauria de ser molt més una potència agrícola del que és. El sector agrícola d'Ucraïna es caracteritza per una ineficiència massiva i l'enorme quantitat de terres de conreu actualment sense utilitzar. Tots dos es deriven d'una prohibició de llarga data de la venda de terres de cultiu.

Dissenyada per protegir els petits agricultors de la pressió per vendre tota, o parts, de la seva propietat, la prohibició significa que els agricultors no poden accedir al finançament que necessiten per fer un millor ús de la seva terra. El govern ha anunciat la seva intenció d'eliminar aquesta prohibició, una mesura que hauria d'atreure milers de milions de dòlars d'inversió estrangera mitjançant l'establiment d'un mercat obert per a les terres agrícoles.

La xarxa d'empreses estatals d'Ucraïna és un llegat de l'era soviètica que continua ofegant el creixement econòmic. Marcades per ineficiències operatives, moltes d'aquestes empreses depenen del suport financer del govern. Reconeixent l'envergadura d'aquest problema, el govern de Zelensky ha anunciat la seva intenció de dur a terme un programa de privatització a gran escala.

És probable que el programa inclogui alguns dels bancs més grans d'Ucraïna. El procés de neteja dels balanços dels bancs i la reorganització dels seus equips directius és complex, però com més aviat es privatitzin, més aviat Ucraïna podrà atraure capital internacional i proporcionar els préstecs que els ciutadans i les empreses ucraïnesos necessiten desesperadament.

També s'han fet progressos reals en la reforma del sector energètic d'Ucraïna. Al juliol, Ucraïna va introduir l'esperat mercat elèctric liberalitzat, una mesura que permet al país sincronitzar la seva xarxa energètica amb la UE i facilitar el comerç transfronterer entre els dos blocs. El mercat liberalitzat és crucial per a la seguretat i la independència energètica d'Ucraïna, i també augmentarà la competència interna i ajudarà a atreure la inversió estrangera necessària per millorar la infraestructura energètica en decadència del país.

anunci

No obstant això, el sector energètic necessita una reforma urgent. El primer de la llista de prioritats és la necessitat de desagregar Naftogaz, el monopoli estatal del gas natural integrat verticalment. Separar la seva transmissió de les operacions de producció i subministrament introduirà una competència molt necessària en el sector i ajudarà a mantenir el paper d'Ucraïna com a país de trànsit de gas.

És evident, doncs, que els primers mesos del govern de Zelensky han mostrat un enfocament actiu de les reformes econòmiques en curs. Hi ha, però, alguns núvols foscos que s'agrupen al voltant de la influència indeguda de l'oligarca multimilionari, Ihor. Kolomoisky.

Els primers senyals d'advertència van arribar amb els nomenaments a l'oficina privada de Zelensky i càrrecs governamentals i reguladors clau. Sembla més que una coincidència que antics empleats, assessors i aliats del multimilionari oligarca hagin estat llançats en paracaigudes a aquests llocs.

Aquestes preocupacions s'han agreujat pels moviments conciliadors fets pel president Zelensky i els seus aliats en relació amb PrivatBank. El banc, que abans era propietat de Kolomoisky, va estar a punt de col·lapse el 2016 quan es va descobrir un "forat negre" de 5 milions de dòlars al seu balanç. Posteriorment, el banc va ser nacionalitzat, i els contribuents ucraïnesos van cobrar la factura del rescat. Kolomoisky, que va fugir del país, demana ara que li retornin el banc, o se li indemnitzés per la seva nacionalització. L'FMI ​​ja ha advertit a Ucraïna que qualsevol moviment en aquesta direcció comprometrà les seves possibilitats d'accedir al finançament internacional tan necessari, inclòs un nou programa de préstecs per valor de fins a 6 milions de dòlars.

Les últimes preocupacions al voltant de la decisió d'obrir el país a les importacions directes d'electricitat de la Federació Russa. La decisió, presa a través del parlament ucraïnès per un aliat clau de Kolomoisky sense cap debat públic, soscavarà els productors nacionals d'electricitat i reduirà la seva capacitat per reinvertir i modernitzar la cruixent infraestructura elèctrica d'Ucraïna. També augmentarà la dependència energètica d'Ucraïna de Rússia i suposarà una veritable amenaça per a la seguretat del país.

A part de Rússia, els beneficiaris més evidents d'aquesta decisió són els propietaris d'empreses intensives en energia -com les plantes de ferroaliatges propietat de Kolomoisky-, que probablement es beneficiaran d'una reducció important del preu de l'electricitat.

Com a mínim, l'"òptica" d'aquests esdeveniments no es veu bé per a un president compromès a governar en nom del poble d'Ucraïna. Malgrat tot el que parla de representar una ruptura amb el passat, l'evidència apunta que el president Zelensky continua amb una llarga tradició ucraïnesa de presidents que tenen vincles no saludables amb poderosos oligarques.

Pel bé d'Ucraïna i les seves relacions amb Occident, el president Zelensky ha de confirmar que és la seva, i no l'agenda de reformes de Kolomoisky que està implementant.

Comparteix aquest article: