Segons els auditors, el finançament de la UE per a #Morocco mostra resultats limitats fins ara

L’ajuda financera de la UE per al Marroc, lliurada mitjançant transferències directes a la tresoreria de 2014 a 2018, proporcionava un valor afegit limitat i capacitat per donar suport a les reformes al país, segons un nou informe del Tribunal de Comptes Europeu (ECA). La Comissió Europea va abordar les necessitats identificades en les estratègies nacionals i de la UE, però va estendre el finançament a moltes àrees, cosa que pot haver debilitat el seu impacte, segons els auditors. També van trobar que la gestió de la Comissió dels programes de suport pressupostari per al país es va veure afectada per debilitats en la forma de dissenyar, implementar i controlar, així com en l'avaluació dels resultats.

La UE és el principal donant d’ajuda al desenvolupament del Marroc. Per a 2014-2020, la Comissió va programar una ajuda d'1.4 mil milions d'euros, principalment per als tres sectors prioritaris: serveis socials, estat de dret i creixement sostenible. Al final de 2018, havia celebrat contractes per 562 milions d'euros i va fer pagaments de gairebé 206 milions d'euros en el marc del seu instrument de suport pressupostari, destinat a promoure reformes i objectius de desenvolupament sostenible i constituir el 75% de la despesa anual de la UE pel país. .

Els auditors van valorar si la gestió de la Comissió del suport pressupostari de la UE per als sectors prioritaris al Marroc, des de 2014 fins a 2018, era efectiva i si es van assolir els objectius. Van examinar els àmbits de salut, protecció social, justícia i desenvolupament del sector privat.

"El suport pressupostari de la UE per al Marroc no va proporcionar un suport suficient per a les reformes del país i els avenços en els reptes clau es van limitar", va dir Hannu Takkula, el membre de l'ECA responsable de l'informe. "Per maximitzar l'impacte del finançament de la UE, la Comissió hauria de centrar el suport en menys sectors i reforçar el diàleg polític i polític amb el Marroc."

La Comissió ha valorat adequadament les necessitats i els riscos i havia considerat que el suport pressupostari era l’instrument adequat per a l’ajut de l’ajuda al Marroc. Actualment, el suport pressupostari mitjà de la UE d’uns 132 milions d’euros anuals representa al voltant del 0,37% de la despesa pressupostària anual anual del país. Com a resultat, el seu palanquejament general és limitat. Al mateix temps, els auditors van comprovar que encara no es van produir quantitats importants dels pressupostos ministerials, cosa que posa en dubte el valor afegit de l'ajuda financera de la UE.

La Comissió havia definit els tres sectors prioritaris. Els auditors van comprovar, però, que constaven de sub-sectors 13, molts dels quals podrien considerar-se com a sectors independents. Els auditors adverteixen que una definició tan àmplia d’àrees elegibles que abasta un gran nombre de sectors redueix l’impacte potencial del suport de la UE. També van assenyalar que la Comissió no havia destinat finançament a programes sectorials mitjançant un mètode transparent i la coordinació dels donants entre els sectors era desigual.

Actualment, els programes continuen en curs, però fins ara no han tingut cap impacte significatiu, ja que a la fi de 2018 s'havien assolit menys de la meitat dels seus objectius. A més, alguns d’aquests objectius no eren prou ambiciosos com per donar suport a reformes significatives, ja que de vegades ja s’havien complert (o estaven a prop d’aconseguir) quan es van signar els acords de finançament. Els auditors van trobar que mancaven controls rigorosos de la valoració dels resultats i de vegades es feien pagaments quan no s’havien assolit objectius i fins i tot quan la situació es deteriorava realment. També s'ha avançat molt en algunes qüestions transversals.

anunci

El Marroc va suspendre el diàleg polític formal amb la UE després que el Tribunal de Justícia Europeu dictaminés que el Sàhara Occidental no era part dels acords marroquins sobre agricultura i pesca amb la UE. D’acord amb les normes financeres de la UE, la Comissió va continuar donant suport pressupostari durant el període de suspensió, que va durar fins al 2019. Tot i això, la Comissió no va aprofitar el temps per desenvolupar una estratègia clara i orientada al futur per a les relacions bilaterals.

L’informe recomana que la Comissió centri el seu suport en menys sectors, millori els indicadors de rendiment per permetre la mesura objectiva, millori els procediments de control dels desemborsaments, reforci el diàleg de les polítiques i augmenti la visibilitat del suport de la UE.

El Marroc és un important soci polític i econòmic per a la UE. El suport pressupostari de la UE implica transferències financeres al compte nacional del tresor del país soci. Els fons no es destinen a un propòsit concret. Tanmateix, el país ha de complir certs criteris d’elegibilitat abans i durant el programa i complir les condicions abans de realitzar els pagaments.

Informe especial 9 / 2019 Suport de la UE al Marroc: resultats limitats fins ara està disponible al lloc web de l'ECA en idiomes 23 UE. El dijous 12 de desembre, l’ECA emetrà un informe especial sobre la qualitat de les dades en el suport pressupostari de la UE.

Comparteix aquest article: