Ucraïna és un estat de primera línia en la lluita entre l’ordre basat en les regles europees i l’autocràcia cleptocràtica russa. Malgrat l’agressió, la pressió econòmica i la guerra de la informació de Rússia, Ucraïna ha aconseguit preservar les seves reformes estatals i democràtiques.
autors
Programa de recerca investigador, Rússia i Euràsia, casa Chatham
Investigador i director, Fòrum d'Ucraïna, Programa Rússia i Euràsia, casa Chatham
Una dona passa per davant del rètol de Slaviansk, que està tapat en forats de bala a causa dels enfrontaments entre el govern ucraïnès i els grups rebels, el 3 d'abril de 2019. Foto: Getty Images.

• Tot i els conflictes militars i les relacions cada cop més adverses amb Rússia, Ucraïna ha mantingut en gran mesura les seves reformes democràtiques gràcies a la seva resistència i determinació per decidir el seu propi futur. El país desenvolupa progressivament la capacitat de les seves institucions estatals i de la societat civil per fer front a les conseqüències polítiques i socials de l'agressió russa.

• Les tres principals palanques d'influència de Rússia a Ucraïna inclouen el conflicte armat en curs, la corrupció i la mala qualitat de l'esfera política. El Kremlin busca explotar aquestes vulnerabilitats per promoure la polarització i fomentar un enfrontament entre els ciutadans d’Ucraïna i la seva elit governant prenent accions militars, manipulant la narrativa de la corrupció, donant suport als partits pro-Rússia i alimentant les tensions religioses a través de l’Església Ortodoxa Russa (ROC).

• Les ramificacions de l'operació militar a Donbas repercuteixen fortament a tot el país i la política interna. Entre els efectes derivats més destacats s’inclouen la circulació d’armes de foc i la debilitada capacitat de les autoritats per reintegrar els desplaçats interns (PDI) i els veterans de guerra.

• Sense una manera clara d’acabar amb el conflicte armat, hi ha un risc creixent de polarització social. Això podria tenir conseqüències negatives per a qualsevol futur acord de pau. La resolució de conflictes requereix particularment un compromís amb els ucraïnesos a les zones no controlades pel govern (NGCA). La reintegració segura i inclusiva de Donbas a Ucraïna és més que un territori, es tracta de persones.

• El president Volodymyr Zelenskyy ha demostrat una voluntat genuïna per aconseguir la pau i ha aplicat un enfocament centrat en l'home per gestionar el conflicte. Tanmateix, la seva estratègia es veu limitada per la manca de passos clars per actuar, l'absència d'una coordinació efectiva entre diversos organismes i la reticència a involucrar la societat civil en la presa de decisions.

• La cohesió social és un element necessari de la resiliència. Actualment, la feble agència cívica posa en dubte aquesta cohesió, ja que només el 10% de la població participa regularment a la societat civil i hi ha poques oportunitats perquè el públic participi en la presa de decisions a nivell local. Això és particularment el cas al sud-est i es reflecteix en els baixos nivells de confiança en les autoritats.

• Aquest article presenta quatre estudis de casos del sector de la societat civil que mostren respostes efectives a les interrupcions causades per les accions russes i la influència negativa. Il·lustren com la societat civil, en col·laboració amb les autoritats, està creant dividends de resiliència.

anunci

• La construcció de la resiliència ofereix una via viable per enfortir Ucraïna davant l'agressió. A més, augmentar la qualitat del capital humà, regenerar ciutats monoindustrials a l'est i un desenvolupament regional més inclusiu podria crear dividends de resiliència. Els àmbits d’actuació podrien incloure la promoció de l’enfocament de la resiliència, el suport a mitjans independents, l’enfortiment de la resiliència cognitiva i la priorització de la cohesió social.