Connecteu-vos amb nosaltres

EU

Un nou començament sobre la migració: generar confiança i aconseguir un nou equilibri entre responsabilitat i solidaritat

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

Avui (23 de setembre), la Comissió Europea proposa un nou Pacte sobre migració i asil, que cobreixi tots els diferents elements necessaris per a un enfocament europeu integral de la migració. Estableix procediments millorats i més ràpids a tot el sistema d’asil i migració. I estableix un equilibri entre els principis d’un repartiment just de la responsabilitat i la solidaritat.

Això és crucial per reconstruir la confiança entre els estats membres i la confiança en la capacitat de la Unió Europea per gestionar la migració. La migració és un tema complex, amb moltes facetes que cal compaginar. La seguretat de les persones que busquen protecció internacional o una vida millor, les preocupacions dels països de les fronteres exteriors de la UE, que preocupen que les pressions migratòries superin les seves capacitats i que necessitin la solidaritat dels altres.

O les preocupacions d'altres estats membres de la UE, que preocupen que, si no es respecten els procediments a les fronteres exteriors, els seus propis sistemes nacionals d'asil, integració o devolució no podran fer front en cas de grans fluxos. El sistema actual ja no funciona. I durant els darrers cinc anys, la UE no ha pogut solucionar-ho. La UE ha de superar l’estancament actual i complir la seva tasca. Amb el nou Pacte sobre migració i asil, la Comissió proposa solucions comunes europees a un repte europeu.

La UE ha d’allunyar-se de solucions ad-hoc i establir un sistema de gestió de la migració previsible i fiable. Després de consultes extenses i una avaluació honesta i integral de la situació, la Comissió proposa millorar el sistema general. Això inclou buscar maneres de millorar la cooperació amb els països d’origen i de trànsit, garantir procediments eficaços, integrar amb èxit els refugiats i retornar aquells que no tenen dret a quedar-se.

Cap solució única sobre migració pot satisfer totes les parts, en tots els aspectes, però treballant junts, la UE pot trobar una solució comuna. La presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, va dir: "Avui proposem una solució europea, per reconstruir la confiança entre els estats membres i restablir la confiança dels ciutadans en la nostra capacitat per gestionar la migració com a Unió. La UE ja ha demostrat en altres àmbits que pot fer mesures extraordinàries per conciliar perspectives divergents. Hem creat un mercat intern complex, una moneda comuna i un pla de recuperació sense precedents per reconstruir les nostres economies.

Ara és hora d’afrontar el desafiament de gestionar conjuntament la migració, amb l’equilibri adequat entre solidaritat i responsabilitat ”. Promocionant la nostra manera de viure europea, la vicepresidenta Margaritis Schinas va dir: “Moria recorda clarament que el rellotge s’ha esgotat quant de temps podem viure en una casa a mig construir. Ha arribat el moment de reunir-se al voltant d’una política migratòria europea comuna. El Pacte proporciona les peces del trencaclosques que falten per a un enfocament integral de la migració. Cap estat membre no experimenta la migració de la mateixa manera i els diferents i únics desafiaments a què s’enfronten tots mereixen ser reconeguts, reconeguts i abordats ”.

La comissària d'Afers Interns, Ylva Johansson, va dir: "La migració sempre ha estat i serà sempre part de les nostres societats. El que proposem avui construirà una política migratòria a llarg termini que pugui traduir els valors europeus en una gestió pràctica. Aquest conjunt de propostes suposarà procediments fronterers clars, justos i més ràpids, de manera que la gent no hagi d’esperar als llimbs. Significa una cooperació millorada amb tercers països per obtenir rendiments ràpids, més vies legals i accions fortes per combatre els contrabandistes humans. Fonamentalment protegeix el dret a demanar asil ”.

anunci

Una confiança més forta fomentada per procediments millors i més efectius El primer pilar de l'enfocament de la Comissió per crear confiança consisteix en procediments més eficients i ràpids. En particular, la Comissió proposa introduir un procediment fronterer integrat, que per primera vegada inclou un control previ d’entrada que cobreixi la identificació de totes les persones que creuen les fronteres externes de la UE sense permís o que hagin desembarcat després d’una operació de recerca i rescat.

Això també comportarà un control de salut i seguretat, empremta digital i registre a la base de dades Eurodac. Després de la revisió, es pot canalitzar les persones cap al procediment adequat, ja sigui a la frontera per a determinades categories de sol·licitants o en un procediment d’asil normal. Com a part d’aquest procediment fronterer, es prendran decisions ràpides d’asil o devolució, proporcionant una seguretat ràpida a les persones els casos dels quals es poden examinar ràpidament. Al mateix temps, es milloraran tots els altres procediments i se sotmetrà a un seguiment i un suport operatiu més intensos per part de les agències de la UE.

La infraestructura digital de la UE per a la gestió de les migracions es modernitzarà per reflectir i donar suport a aquests procediments. Repartiment just de la responsabilitat i solidaritat El segon pilar del nucli del Pacte és el repartiment just de la responsabilitat i la solidaritat. Els estats membres estaran obligats a actuar de manera responsable i solidària entre ells.

Cada estat membre, sense cap excepció, ha de contribuir de manera solidària en moments d’estrès, per ajudar a estabilitzar el sistema general, donar suport als estats membres sota pressió i garantir que la Unió compleixi les seves obligacions humanitàries. Respecte a les diferents situacions dels estats membres i a les fluctuacions de les pressions migratòries, la Comissió proposa un sistema de contribucions flexibles dels estats membres.

Aquests poden anar des del trasllat de sol·licitants d’asil del país de primera entrada fins a assumir la responsabilitat de retornar persones sense dret a quedar-se o diverses formes de suport operatiu.

Tot i que el nou sistema es basa en la cooperació i en formes flexibles de suport que comencen de forma voluntària, es requeriran contribucions més estrictes en moments de pressió sobre els estats membres, basades en una xarxa de seguretat. El mecanisme de solidaritat abastarà diverses situacions, inclòs el desembarcament de persones després d'operacions de cerca i rescat, pressió, situacions de crisi o altres circumstàncies específiques.

Un canvi de paradigma en cooperació amb països que no pertanyen a la UE La UE intentarà promoure associacions a mida i beneficioses mútuament amb tercers països. Aquests ajudaran a abordar reptes compartits com ara el contraban de migrants, ajudaran a desenvolupar vies legals i abordaran la implementació efectiva dels acords i acords de readmissió.

La UE i els seus estats membres actuaran en unitat mitjançant una àmplia gamma d’eines per donar suport a la cooperació amb tercers països en matèria de readmissió. Un enfocament integral El paquet d'avui també intentarà impulsar un sistema comú de la UE per a la devolució, per fer més creïbles les normes migratories de la UE. Això inclourà un marc legal més eficaç, un paper més fort de la Guàrdia Europea de Fronteres i Costes i un Coordinador de Retorn de la UE recentment nomenat amb una xarxa de representants nacionals per garantir la coherència a tota la UE.

També proposarà una governança comuna per a la migració amb una millor planificació estratègica per garantir que les polítiques nacionals i de la UE s’alineïn i un control millorat de la gestió de la migració sobre el terreny per millorar la confiança mútua. Es millorarà la gestió de les fronteres externes. El cos permanent de la Guàrdia Costera i de Frontera Europea, previst per al seu desplegament a partir de l’1 de gener de 2021, proporcionarà un major suport allà on sigui necessari. Una política creïble d’integració i migració legal beneficiarà les economies i les societats europees.

La Comissió llançarà aliances de talents amb països clau que no pertanyen a la UE que s’adaptaran a les necessitats laborals i de competències de la UE. El Pacte enfortirà el reassentament i promourà altres vies complementàries, buscant desenvolupar un model europeu de patrocini comunitari o privat. La Comissió també adoptarà un nou pla d’acció integral sobre integració i inclusió per al 2021-2024.

Propers passos

Ara correspon al Parlament i al Consell Europeu examinar i adoptar el conjunt de la legislació necessària per fer realitat una política comunitària d’asil i migració realment comuna. Atesa la urgència de situacions locals en diversos estats membres, es convida als colegisladors a arribar a un acord polític sobre els principis bàsics del Reglament de gestió d’asil i migracions i a adoptar el Reglament de l’Agència de la UE per a l’asil, així com el Reglament d’Eurodac. a finals d'any.

La Directiva revisada sobre les condicions d’acollida, el Reglament de qualificació i la Directiva de devolució reformada també s’haurien d’adoptar ràpidament, basant-se en els progressos ja realitzats des del 2016. Antecedents Les propostes d’avui aporten el compromís de la presidenta von der Leyen en les seves Directrius polítiques de presentar un nou Pacte sobre migració i asil. . El Pacte es basa en consultes en profunditat amb el Parlament Europeu, tots els estats membres, la societat civil, els interlocutors socials i les empreses, i estableix un equilibri acurat integrant les seves perspectives.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències