Impressionants progressos realitzats per l’Uzbekistan

La UE i l’Uzbekistan s’acosten cada vegada més a un acord de col·laboració rellevant, segons una carta vista exclusivament per aquest lloc web, escriu Martin Banks.

Això es dóna a través d'una resposta a una pregunta parlamentària del diputat francès Thierry Mariani, membre de la delegació d'Uzbekistan del parlament.

La pregunta es va enviar a l’alt representant / vicepresident de la UE, Josep Borrell.

En declaracions en nom de la Comissió Europea, Borrell, ex eurodiputat, diu que està "satisfet d'informar" al diputat "que les negociacions amb la República d'Uzbekistan amb vista a la conclusió d'un acord de col·laboració i cooperació reforçades continuen, malgrat la interrupció a causa de la pandèmia COVID-19 ”.

La resposta, del 2 de setembre, afegeix: "Les dues parts esperen que aquestes negociacions es puguin concloure durant el 2020. Per tant, es podria rubricar un acord abans que finalitzi aquest any".

L'alt representant també va confirmar en la carta filtrada que la Comissió Europea ha rebut una sol·licitud oficial de la República d'Uzbekistan per accedir al sistema de preferències generalitzat (plus) (GSP +) de la UE "i que aquesta sol·licitud està en procés de revisió".

Actualment, Uzbekistan i la Unió Europea estan negociant l'Acord de Cooperació i Associació Millorada (EPCA), que substituirà l'acord de col·laboració i cooperació que està en vigor des del 1999.

anunci

Aquestes converses es duen a terme des del novembre del 2018 i, si tenen èxit, obriran el camí a una nova era en les relacions entre les dues parts.

Un portaveu de la Comissió Europea va dir que l'acord cobreix àrees com el diàleg i les reformes polítiques, l'estat de dret, la justícia, la llibertat i la seguretat, els drets humans, la migració, el comerç, així com el desenvolupament econòmic i sostenible.

El seu objectiu és promoure un entorn empresarial i inversor favorable i proporcionar cooperació en qüestions de política exterior i reptes globals com el canvi climàtic, la corrupció i la lluita contra el terrorisme.

La UE reconeix fàcilment els avenços "impressionants" realitzats en els darrers anys per les autoritats d'Uzbekistan en tota una gamma d'àmbits, i el portaveu de la comissió va dir que, sota la seva nova direcció, Uzbekistan "ha assolit progressos significatius en els darrers anys pel que fa a les reformes drets humans, desenvolupar la cooperació regional amb els seus veïns i socis internacionals d’Àsia Central i promoure la seguretat i l’estabilitat a la regió. "

Va continuar: "A través de la prevista EPCA, la UE està disposada a intensificar el seu compromís per donar més suport a aquests esforços i portar les relacions bilaterals a un nou nivell tant en interès de la UE com de l'Uzbekistan".

En una entrevista exclusiva amb aquest lloc web, es va demanar a Peter Stano, portaveu de la Unió Europea d'Afers Exteriors i Política de Seguretat, que caracteritzés les relacions actuals UE-Uzbek.

Ell li va dir a Reporter de la UE: "Les relacions UE-Uzbekistan tenen actualment una trajectòria molt positiva, que s'intensifica d'acord amb l'ambiciós procés de reforma que s'està duent a terme a Uzbekistan i d'acord amb la nova estratègia de la UE sobre Àsia Central adoptada el 2019".

Va afegir: "Tenim contactes freqüents i regulars a tots els nivells, amb un ritme de reunions formals i contactes informals, així com reunions a nivell regional on, per descomptat, hi participa Uzbekistan. Uzbekistan alinea cada vegada més el seu marc regulador amb les normes i pràctiques internacionals, apropant-lo també a les normes i valors europeus. La UE dóna suport a aquests esforços políticament i tècnicament ".

Stano també va explicar els conceptes bàsics de l'EPCA que les dues parts intenten atacar i va dir: "El propòsit d'acord de col·laboració i cooperació reforçat UE-Uzbekistan abastaria l'àmplia gamma de cooperació entre la UE i Uzbekistan, amb 9 títols que van des de cooperació comercial i sectorial ".

Les relacions entre la Unió Europea i Uzbekistan s'han desenvolupat constantment des de la seva independència el 1991. Ja estan integrades en l'estratègia de la UE i l'Àsia Central per a una nova associació revisada periòdicament, que descriu els objectius generals de cooperació, les respostes polítiques i els camps prioritaris per al compromís de la UE. a l’Àsia Central. L’acord de col·laboració i cooperació (APC), que estava en vigor des del 1999, va obrir el camí a una relació bilateral més àmplia. Des del diàleg polític, el comerç de mercaderies, les empreses i la inversió fins a la cooperació en qüestions relacionades amb la democràcia i els drets humans i la cooperació en la prevenció d’activitats il·legals, es tractava a l’APC.

El president Mirziyoyev va arribar al poder el setembre de 2016 i va desencadenar nombroses reformes ambicioses, en particular per millorar el clima empresarial, el sistema judicial i els serveis de seguretat, les condicions laborals i la rendició de comptes i eficiència administrativa. L'actual direcció també s'ha compromès activament amb els països veïns per desactivar les tensions.

Tot està molt lluny dels dies, no fa gaire, marcats per un fort deteriorament de les relacions i les sancions de la UE contra Uzbekistan.

L'aproximació entre la UE i Uzbekistan va començar a principis del 2007 amb l'adopció de l'Estratègia de la UE sobre Àsia Central. Des de llavors, la UE ha reconegut la importància estratègica de l’Uzbekistan i, en termes generals, de l’Àsia Central. Menys vinculada als forts interessos geopolítics que Rússia, la Xina i els Estats Units, es considera que la UE està en millor posició per ajudar el progrés del règim al llarg d’una trajectòria de transició.

Hi ha un temor evident entre els responsables polítics europeus que posar massa èmfasi en els drets humans, la democratització i l’estat de dret puguin conduir Uzbekistan a l’òrbita de Rússia i la Xina i allunyar-lo d’Europa. A més, alguns observadors argumenten en contra que la UE adopti un enfocament massa moralista que, segons es suggereix, seria contraproduent per a la diversificació de la UE de les seves importacions d'energia.

Una esperança de futur es veu comprometent els milers de joves uzbekos amb talent que han estudiat a l'estranger amb diverses beques occidentals i han tornat a casa. El consens és que la UE hauria de continuar invertint en el desenvolupament de grups de la societat civil més forts i independents, involucrant-se amb aquests joves professionals.

El eurodiputat italià del Partit Popular Europeu, Fulvio Martusciello, que presideix la comissió parlamentària de cooperació parlamentària UE-Uzbekistan, comparteix aquests objectius i va dir: “Durant el meu mandat, pretenc enfortir les relacions estratègiques i econòmiques entre el Parlament Europeu i els estats de l’Àsia Central, inclòs l’Uzbekistan, amb el diàleg polític i la promoció dels drets humans, el comerç i la seguretat comuna ".

Un altre comentari ve de Fraser Cameron, director del Centre d'Àsia de la UE a Brussel·les, a qui aquest lloc web va demanar que caracteritzés les relacions actuals UE-Uzbek.

El respectat Cameron va dir: "Les relacions han millorat sens dubte en els darrers anys després dels canvis a Uzbekistan".

Sobre la importància de l'acord per a Uzbekistan, va dir: "És molt important, ja que ofereix una estructura de suport alternativa a part de Rússia i la Xina".

No obstant això, l'Uzbekistan ha de fer més pel que fa a les reformes, afirma, i afegeix: "L'Uzbekistan va pel bon camí, però ha de continuar millorant les seves estructures de govern, l'estat de dret i el registre de drets humans".

Sobre si Uzbekistan veu més el seu futur amb Rússia o Occident i la UE, Cameron, un antic veterà de la comissió europea, va dir: "El país reconeix que la UE recolzarà reformes genuïnes que li permetin ser una economia competitiva, no per part de Rússia ".

Una avaluació d'experts també prové de Niccolo Rinaldi, cap d'unitat d'Àsia, Austràlia i Nova Zelanda al parlament europeu, que va dir a aquest lloc web que s'havia fet "més progrés" en els quatre anys des que el president Mirziyoyev va arribar al poder "que en l'anterior 40 anys ".

Rinaldi, amb seu a la Direcció General de Polítiques Exteriors, va dir que, malgrat que la pandèmia sanitària va provocar la cancel·lació d'una reunió prevista a Brussel·les entre les dues parts al juny, no veu "cap problema" amb el progrés de l'EPCA.

"El comerç és una de les àrees més sensibles de l’acord, però també cobreix tot un seguit d’altres qüestions, inclosa la investigació arqueològica, una qüestió que preocupa especialment l’Uzbekistan i el turisme. "La pandèmia ha endarrerit les coses, però no hi veig cap problema, ja que no hi ha cap urgència específica perquè tenim el PCA existent al seu lloc".

Va afegir: "L'EPCA és important perquè proporcionarà una nova base legal, juntament amb compromisos vinculants, per a una cooperació molt més profunda entre la UE i Uzbekistan. Això i l'obertura de negociacions sobre l'EPCA ja han estat recolzats pel Parlament en una resolució adoptada per la comissió d'afers exteriors ".

Un portaveu de l'ambaixada d'Uzbekistan a Brussel·les va dir: "És gratificant que en els darrers anys les nostres relacions s'hagin intensificat significativament i hagin adquirit un caràcter integral. El maig passat, l'aleshores president del consell, Donald Tusk, va visitar Uzbekistan. A l'abril d'aquest any, van tenir lloc fructíferes converses telefòniques entre el president uzbek Shavkat Mirziyoyev i el seu homòleg del consell Charles Michel. Només aquest any, el ministre d’Afers Exteriors del nostre país, Abdulaziz Kamilov, i l’alt representant de la UE per a Afers Exteriors i Política de Seguretat, Josep Borrell, es van reunir a Berlín el gener i van mantenir una conversa telefònica al maig. ”

El portaveu va afegir: "El marc legal de les relacions bilaterals està format per 12 documents, la clau dels quals són l'Acord de col·laboració i cooperació (ACP), l'Acord de cooperació en els usos pacífics de l'energia atòmica, l'Acord sobre l'establiment de la Missió Diplomàtica de la UE a Uzbekistan, el Memoràndum de cooperació en el sector energètic, el Protocol sobre esmenes a l'ATP i l'Acord sobre el comerç bilateral de tèxtils. "

Va continuar: "Dins de l'APC, s'han creat 6 òrgans conjunts Uzbekistan-UE: Consell de Cooperació, Comitè de Cooperació, Comissió Parlamentària de Cooperació, Subcomissió de Justícia, Afers Interns, Drets Humans i qüestions afins, Subcomissió de Cooperació al Desenvolupament i el Subcomitè de Relacions Econòmiques, Comercials i d'Inversions, que celebra regularment les seves reunions alternativament a Taixkent i Brussel·les. "

El comerç és la base per a la cooperació mútuament beneficiosa i pragmàtica entre Uzbekistan i la UE, va dir el portaveu, i va afegir: “Estem convençuts que les parts tenen un potencial inutilitzat significatiu en aquesta àrea. La part uzbeka expressa la seva disposició a augmentar el volum del comerç bilateral a 10 milions de dòlars en els propers anys.

"Uzbekistan i la UE han avançat significativament en el desenvolupament d'una EPCA i les parts esperen completar aquest procés a finals d'aquest any.

"Ens interessa que Uzbekistan obtingui la condició de país beneficiari del pla GSP +, que permet exportar més de 6,000 articles de mercaderies al mercat europeu sense franquícia. A hores d’ara, Uzbekistan s’ha adherit a totes les convencions internacionals necessàries per proporcionar al nostre país preferències unilaterals de la UE. El 2 de juny d'aquest any, la part uzbeka va presentar la sol·licitud formal sobre aquest tema a la Comissió. Esperem la finalització anticipada d’aquest procés.

Va dir: "Estem agraïts a la part europea per donar suport a les aspiracions d'Uzbekistan per unir-se a l'OMC i destinar 5 milions d'euros a la implementació del projecte d'assistència tècnica de la UE en aquesta direcció".

Quan se li va demanar que caracteritzés les relacions actuals entre la UE i l’uzbek, l’eurodiputat dels Verds, Niklas Nienass, va dir a aquest lloc web: “Tinc la sensació que les dues parts s’acosten activament les unes a les altres”.

El membre alemany va afegir: "La Unió Europea acull amb satisfacció el vent del canvi que encara flueix per Uzbekistan".

Comparteix aquest article: