UE-Balcans occidentals: el temps és essencial

A principis d’aquest mes, la Comissió Europea va adoptar el seu paquet anual d’ampliació, que inclou una comunicació sobre la política d’ampliació de la UE que avalua l’estat actual de la integració dels Balcans occidentals a la UE i que defineix les prioritats per a accions futures. Hi ha moltes raons per les quals les dues parts tenen interès a avançar en aquesta relació, escriu Vladimir Krulj, becari de l'Institut d'Afers Econòmics amb seu al Regne Unit.

En primer lloc, el procés d’integració europea és una font d’estabilitat política. Això és especialment important en una regió on la memòria de la tràgica guerra civil encara és molt viva a la ment de la seva gent. De fet, malgrat els progressos significatius en molts camps, els Balcans occidentals es mantenen en una situació política delicada i incerta. El populisme augmenta, la corrupció s’estén, el nacionalisme ha revifat i els països pateixen dèficits democràtics.

En aquesta situació, una ambiciosa agenda d’integració de la UE proporciona oportunitats per a la millora del sistema judicial, un avanç de l’estat de dret, la democratització del sistema polític i institucions governamentals més creïbles i transparents que poden beneficiar ambdues parts. En particular, s’ha de donar prioritat a la presa efectiva de totes les mesures concretes per fer front a la presència endèmica de la corrupció a tots els nivells de governança. La governança s’hauria de guiar pel principal principi d’interès comú de cada ciutadà i no més pels interessos específics de determinats grups. Ha arribat el moment de l’acció per lluitar contra la corrupció i el crim organitzat. No més promeses! Els resultats són esperats per la societat civil.

En segon lloc, els llaços més profunds tenen una justificació econòmica, ja que les proves demostren que ambdues parts poden guanyar en termes d’increment del comerç. Tanmateix, les economies balcàniques són fràgils i la pandèmia empitjora encara més la situació. En resposta a això, la Comissió ha elaborat un pla econòmic i d’inversió sense precedents per als Balcans: un paquet de 9 milions d’euros que finançarà la connectivitat sostenible, el desenvolupament del capital humà, la competitivitat, el creixement inclusiu i accelerarà la transició verda i digital.

A canvi, s'espera que els països balcànics "intensifiquin els seus esforços convergents" mitjançant la implementació de reformes acordades conjuntament per maximitzar l'impacte potencial d'aquest paquet d'inversió. L’harmonització de les normatives duaneres i fiscals, la llibertat de circulació entre països i una gestió eficient de les fronteres són elements essencials per a un mercat regional competitiu i l’aparició o consolidació d’actors econòmics regionals sòlids.

En tercer lloc, hi ha raons històriques i un sentit de la responsabilitat en joc. La regió dels Balcans Occidentals va patir una de les atrocitats més tràgiques a finals del segle XX. Com que la UE és un projecte de pau i prosperitat, no pot existir en el seu conjunt i com a continent lliure sense compartir un futur comú amb els Balcans occidentals. El nacionalisme i el comunitarisme mai no són a la regió, on les situacions crítiques poden augmentar ràpidament.

Finalment, hi ha consideracions geopolítiques. La geopolítica abomina el buit. Si la UE no proporcionarà una agenda ambiciosa per als Balcans, llavors altres grans potències, com la Xina, Rússia o Turquia, podrien intervenir i ampliar el seu domini directament a la porta de la UE. Realment, ja ho són i la UE no s’ocupa de manera proactiva de la influència creixent, de vegades agressiva, dels seus desafiants.

anunci

En general, el procés d’integració dels Balcans occidentals ha obtingut grans resultats. Tot i això, la Comissió lamenta un progrés inadequat en l’àmbit de l’estat de dret, un compromís escàs amb la independència del poder judicial i uns nivells de corrupció persistents i inacceptables. Pel que fa a la llibertat d’expressió i el pluralisme mediàtic, s’ha avançat però menys que en altres anys.

És evident que els països dels Balcans occidentals han de continuar les reformes polítiques, judicials i econòmiques, mentre que la UE ha de pensar estratègicament i mostrar una forta voluntat política per donar suport a aquesta regió en el difícil camí de la reforma.

Comparteix aquest article: