Politòleg: COVID-19 no es convertirà en un fre per a les eleccions de Kazakhstan

Mukhit-Ardager Sydyknazarov (a la foto) és doctor en ciències polítiques, director de l’Institut d’Estudis Contemporanis de la Universitat Nacional Euroasiàtica. LN Gumilyov, Nur-Sultan.

El president de Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, va signar un decret sobre la celebració de les eleccions parlamentàries per als Mazhilis (cambra baixa del parlament) el 10 de gener. Podríeu descriure el context polític previ a les eleccions? Qui són els principals candidats polítics?

A finals de maig de 2020, el president va signar la Llei de la República de Kazakhstan sobre modificacions i addicions a la llei de la República de Kazakhstan i algunes altres lleis que preveien els drets de l'oposició al Parlament kazakh. Els membres dels partits que representaven l'oposició parlamentària tenien el dret de parlar en les audiències parlamentàries i en les sessions conjuntes de les cambres. La legislació preveu, el que és especialment important, el nomenament de membres de l'oposició parlamentària com a caps de comissions parlamentàries.

Les iniciatives sobre quota de gènere i joventut, recolzades pel president i el Parlament, també satisfan les necessitats sociopolítiques de la maduració de la societat kazakhstana.

L'octubre passat, com va dir, el president va dir el decret sobre la celebració de les eleccions parlamentàries. Els propers dos mesos passen per als votants en una campanya electoral política bastant difícil, a més, en general, a causa de la pandèmia, l'any en si és un dels més difícils de la història de Kazakhstan.

Tots, excepte el partit governant Nur-Otan, segons la lògica de la lluita preelectoral i la competència per a la ment dels votants, són oposició. Respondré la vostra pregunta sobre els principals candidats polítics en ordre alfabètic (ciríl·lic) (l’entrevista es va fer en rus).

anunci

Partit "Adal" ("Justícia"). Aquest partit de nova formació es basa en el canvi de marca del canvi de nom del partit Birlik. El partit té la intenció de reposar la seva base de membres principalment per representants empresarials. Curiosament, l'elecció del nom es va dur a terme sobre una base científica, es van dur a terme enquestes d'opinió professionals. Segons els líders del partit, l'elecció del nou nom del partit s'explica per la demanda de renovació i justícia de la població. Al mateix temps, la gent posa molt en la paraula de justícia: des de la lluita contra la corrupció fins a la transparència en la presa de decisions.

El programa del partit consta de cinc àrees clau: Una vida digna per a tots els ciutadans; L’emprenedoria és la base d’un estat d’èxit; Desenvolupament de complexos agroindustrials i seguretat alimentària; Les regions fortes són un país fort; Un estat per a la gent.

El programa en general es centra en la població en general, amb elements com l’atenció mèdica gratuïta, un doble augment del mínim de subsistència, un augment dels sous de metges i professors, millora de la infraestructura rural, etc.

El partit vol reduir la càrrega de les empreses i alliberar-la de restriccions administratives. Adal proposa introduir una moratòria sobre els augments d'impostos fins al 2025 i dur a terme una "nova onada de privatitzacions". El partit Adal també va anunciar la iniciativa popular a Kazakhstan de tornar a l'atenció mèdica completament gratuïta. Aquesta combinació de mesures liberals i socialistes significa només una cosa: el partit Adal té la intenció de mobilitzar ràpidament el seu nou electorat d’una àmplia gamma de la població. Tanmateix, ho podrà fer quan només quedin 2 mesos per a les eleccions? Ja ho veurem.

Festa "Ak Zhol" ("Camí il·luminat"). El partit es fa dir "l'oposició" parlamentària. Recentment s’ha anunciat el programa preelectoral del partit. Cal assenyalar que el seu líder Azat Peruashev havia iniciat anteriorment una llei d'oposició parlamentària. Els líders del partit, a més del president, són Daniya Espaeva, ex-candidata presidencial de la República del Kazakhstan, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.

Després que el president signés les lleis que preveien els drets de l'oposició al Parlament kazako, el líder d'AkZhol Azat Peruashev va dir literalment: "La principal novetat d'aquest projecte de llei és que estem introduint la paraula" oposició "en el camp legal. Saps que no teníem aquest concepte. Vam considerar correcte que hi hagués una oposició parlamentària al Parlament, que expressés l'opinió de la gent i plantejés qüestions de preocupació per a tota la població. És a dir, l’oposició parlamentària no és només una oposició, tindrà dret a expressar la seva opinió, també expressarà l’opinió de la gent. ”

Al congrés del partit Peruashev va assenyalar que "aquest estat s'enfronta a molts reptes i problemes, la solució dels quals ja no és possible sense una àmplia participació i control de la societat". Va destacar la necessitat d'una transició gradual d'un sistema superpresidencial a una república parlamentària i d'un monopoli de poder a un sistema de control i equilibris.

El partit AkZhol ha definit les principals amenaces per al Kazakhstan en els termes següents: burocràcia i corrupció, injustícia social i la bretxa creixent entre rics i pobres; monopolització de l'economia i el poder a Kazakhstan.

Perushaev ha afirmat que arrossegar-se fora de la reforma pot conduir a una crisi de l'estat, tal com va passar a Bielorússia i Kirguizistan, i anteriorment a Ucraïna.

Partit Patriòtic Democràtic Popular "Auyl". És un dels partits més joves de Kazakhstan, creat el 2015 gràcies a la fusió del Partit Socialdemòcrata Kazakh “Auyl” i el Partit dels Patriotes de Kazakhstan. Ha participat a les eleccions parlamentàries i locals del 2016. Els líders de "Auyl" són el seu president, el senador Ali Bektayev i el seu primer diputat, l'ex candidat a la presidència Toleutai Rakhimbekov. La llista electoral està encapçalada per Rakhimbekov, un polític actiu que té molt èxit a les xarxes socials. El partit va dur a terme amb èxit una enquesta nacional amb l'objectiu de controlar els problemes socioeconòmics més urgents, que, lògicament, haurien de constituir la base del programa electoral del partit.

En particular, "Auyl" proposa introduir el "capital infantil", que preveu el pagament d'una certa quantitat de fons pressupostaris a cada kazakh menor d'edat des del moment del naixement. Això es basa en l'experiència de les riques monarquies àrabs dels països del Golf. "Auyl" se centra a donar suport a famílies nombroses, tradicionals a Kazakhstan.

Partit Popular de Kazakhstan (anteriorment el Partit Popular Comunista de Kazakhstan). A partir del canvi de marca i el canvi de nom, es va convertir en un "partit popular". Els líders del Partit Popular són diputats coneguts i actius dels Mazhilis del Parlament Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov i Irina Smirnova. Els dos primers també ocupen càrrecs de secretaris del Comitè Central del CPPK. Zhambyl Akhmetbekov es va presentar dos cops a la presidència de la República del Kazakhstan a les eleccions del 2011 i del 2019.

El Partit Popular té com a objectiu "unir les forces d'esquerra de l'oposició constructiva". Això és raonable, ja que el llegat comunista no és particularment popular entre l'electorat kazakh majoritàriament jove. Per això, en lloc de nostàlgia, el partit es basa en els valors d’igualtat i germanor: l’igualitarisme, un estat d’orientació social.

Partit Nacional Socialdemòcrata (NSDP). És el partit polític més antic de Kazakhstan. Les cares del partit són el seu president Askhat Rakhimzhanov i el seu diputat, Aydar Alibayev. El partit compta amb un electorat de protesta i hi ha bastants sentiments d’aquest tipus enmig de la recessió econòmica. De fet, tradicionalment ha estat un partit d’oposició des dels seus inicis. El partit ha passat per greus pertorbacions durant la seva difícil història. El canvi en dues ocasions de la direcció del partit el 2019 i la retirada d’un nombre de membres actius del partit van ser notícies alhora als mitjans kazakhs. Recentment, el NSDP va ajornar el seu congrés extraordinari al 27 de novembre. Donada la difícil situació dins i al voltant del partit, és difícil predir la disponibilitat de les seves llistes de partit. Als mitjans de comunicació, el NSDP ja ha anunciat la seva ambició de participar a les eleccions parlamentàries i no els farà boicot.

Abans de demanar-vos que descrigueu el partit governant Nur-Otan, permeteu-me que us pregunti el següent: la seva estratègia no es basa en el supòsit que després d’anys d’augment del nivell de vida des de la independència de la Unió Soviètica, la gran majoria de l’electorat preferiria l'estabilitat abans que els experiments a l'extrema esquerra o de tipus liberal? I l'oposició seguirà sent marginal?

Deixeu-me dir algunes paraules sobre el partit Nur-Otan. Aquest és el partit governant. La història de la formació i desenvolupament del partit Nur-Otan està estretament relacionada amb el nom del primer president de la República de Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev. Sota la seva direcció, el partit es va convertir en la primera força política del país. Nazarbayev és l’inspirador ideològic del partit Nur-Otan, va estar als orígens del naixement i la formació del partit.

Sens dubte, Nur-Otan té la infraestructura més organitzada i ramificada del país, compta amb diversos comitès interns, una banda juvenil, recursos mediàtics propis, etc.

Respecte a les qüestions prèvies a les eleccions, fins a mitjans de novembre d’aquest any hi va haver un domini complet i incondicional del partit Nur-Otan als mitjans kazakhs. El partit, els seus organitzadors, representats pel primer vicepresident Bauyrzhan Baybek, han realitzat un enorme treball organitzatiu, ideològic, mediàtic i de contingut, tant al centre com, sobretot, a les regions. Les primàries del partit del partit Nur-Otan van ser especialment notables i sense precedents quant a escala i contingut. Hi van participar més de 600 mil ciutadans, hi havia 11,000 candidats, dels quals 5,000 van aprovar les primàries. Però també cal tenir en compte l’escala organitzativa, el nombre de membres i les capacitats del partit Nur-Otan: el partit té entre 80 i 90 diputats i AkZhol no en té més que 10.

Les eleccions se celebraran segons les llistes del partit. Les parts han de superar el llindar del 7%, i això és una xifra elevada: els vots de centenars de milers de kazakhstan. Un parlament multipartit només pot existir en forma de faccions de partits polítics que demostrin diferents plataformes polítiques, arribant a solucions mitjançant compromisos en nom de la prosperitat dels ciutadans i de l’Estat. Per a això, s'ha oposat l'oposició parlamentària i una llei corresponent a Kazakhstan que garanteix els seus poders.

Respecte a la segona part de la vostra pregunta: no, no crec que a llarg termini, com heu dit, les forces de l'oposició "sempre quedaran marginals". Hi ha una lluita de partits, hi ha votants, per tant, tot depèn de l’actvisme i la iniciativa de cada partit.

Recentment vaig escriure que les eleccions formen part del procés de "democratització controlada", que està en marxa sota el nou president, Kassym-Jomart Tokayev. És una valoració justa? 

L’elecció de la terminologia de les ciències polítiques és un procés ininterromput. I és possible que el vostre mandat s’aconsegueixi: la vida es mostrarà.

Diré que el segon president del Kazakhstan va marcar noves tendències en tots els àmbits. La meva opinió personal és que vam tenir molta sort amb el segon president Kassym-Jomart Tokayev: és un polític, un diplomàtic amb una àmplia experiència en gestió kazakhstana i internacional, un expert i un expert en processos polítics internacionals, que parla diverses llengües clau de l’ONU. Té una nova visió de moltes coses, mentre que la continuïtat declarada pel president Tokayev es manté: això és molt important, donat el nostre barri amb dues potències importants: Rússia i Xina, i les creixents amenaces i riscos geopolítics, la inestabilitat permanent, nova normalitat en les relacions internacionals.

A causa de la pandèmia, probablement no hi haurà molts observadors o periodistes internacionals abans i durant les eleccions. És un contratemps?

Durant la pandèmia es van dur a terme campanyes electorals al món, inclosos els països europeus i també als Estats Units, i els fets van demostrar que el Covid-19 no esdevindrà un fre als canvis polítics, al contrari, es va convertir en el seu catalitzador. Crec que el Kazakhstan farà front a aquest repte, atès l’alt grau d’organització i les institucions estatals ben establertes i que funcionen eficientment.

A més, el distanciament pandèmic i social, les restriccions de quarantena i els menys contactes socials d’una part de la població s’han convertit en part de la nostra vida quotidiana, de manera que anar a votar, al contrari, es convertirà en un esdeveniment en el qual volen prendre part.

La celebració d’eleccions al gener, quan les temperatures a Kazakhstan de vegades són molt baixes, també pot ser un problema?

Els cicles electorals d'hivern no són tan rars per al nostre país. A Kazakhstan, l’hivern no congela els ciutadans i els processos polítics del país. Per contra, tradicionalment el desembre, gener, a l’hivern general a Kazakhstan és una temporada de fatídiques decisions polítiques: les protestes dels joves estudiants el 1986, que es van convertir en els primers anunciants del col·lapse de l’URSS, van tenir lloc al desembre, la independència de Kazakhstan també es va declarar al desembre, la transferència real de la capital d'Almaty a Akmola (més tard - Astana, des del març de 2019 - la ciutat de Nur-Sultan) també va ser un dur hivern del nord. Per tant, els kazakhs no són aliens a ser hiperactius en condicions hivernals.

Segons la meva opinió subjectiva com a politòleg, si hi ha una participació del 60-70% dels votants en aquestes eleccions, serà un gran èxit.