Promocionant la nostra manera de viure europea, la vicepresidenta Margaritis Schinas va dir: "Els fonaments inclusius i basats en els drets de la nostra Unió són la nostra protecció més forta contra l'amenaça del terrorisme. Construint societats inclusives on tothom pugui trobar el seu lloc, reduïm l’atractiu de les narracions extremistes. Al mateix temps, la forma de vida europea no és opcional i hem de fer tot el que estigui al nostre abast per evitar que aquells que intentin desfer-la. Amb l'Agenda Contra el Terrorisme d'avui, ens centrarem en invertir en la resiliència de les nostres societats amb mesures per contrarestar millor la radicalització i protegir els nostres espais públics dels atacs mitjançant mesures específiques ".

La comissària d'Afers Interns, Ylva Johansson, va dir: "Amb l'agenda antiterrorista d'avui, impulsem la capacitat dels experts per anticipar noves amenaces, ajudem les comunitats locals a prevenir la radicalització, donem a les ciutats els mitjans per protegir els espais públics oberts mitjançant un bon disseny i ens assegurem que podem respondre amb rapidesa i eficiència als atacs i intents d'atac. També proposem donar a Europol els mitjans moderns per donar suport als països de la UE en les seves investigacions ".

Mesures per preveure, prevenir, protegir i respondre

El recent període d’atacs a terres europees ha servit per recordar que el terrorisme continua sent un perill real i actual. A mesura que evoluciona aquesta amenaça, també ho ha de fer la nostra cooperació per contrarestar-la.

L’agenda antiterrorista té com a objectiu:

• Identificar vulnerabilitats i generar capacitat per anticipar amenaces

Per anticipar millor les amenaces i els possibles punts cecs, els estats membres s’han d’assegurar que el Centre d’Intel·ligència i Situació (EU INTCEN) pot confiar en aportacions d’alta qualitat per augmentar la nostra consciència de la situació. Com a part de la seva propera proposta sobre la resistència d’infraestructures crítiques, la Comissió crearà missions d’assessorament per donar suport als Estats membres en la realització d’avaluacions de riscos, basant-se en l’experiència d’un grup d’assessors de seguretat protectors de la UE. La investigació sobre seguretat ajudarà a millorar la detecció precoç de noves amenaces, mentre que la inversió en noves tecnologies ajudarà a la resposta europea a la lluita contra el terrorisme a mantenir-se per davant de la corba.

• Prevenir atacs abordant la radicalització

Per contrarestar la difusió d’ideologies extremistes en línia, és important que el Parlament Europeu i el Consell adoptin amb urgència les normes per eliminar continguts terroristes en línia. La Comissió donarà suport a la seva sol·licitud. El Fòrum d'Internet de la UE desenvoluparà directrius sobre moderació de contingut públicament disponible per a material extremista en línia.

Promoure la inclusió i proporcionar oportunitats a través de l’educació, la cultura, la joventut i l’esport pot contribuir a fer més cohesionades les societats i a prevenir la radicalització. El pla d’acció sobre integració i inclusió ajudarà a construir la resiliència de la comunitat.

L’agenda també se centra a reforçar l’acció preventiva a les presons, prestant una atenció específica a la rehabilitació i reintegració dels interns radicals, fins i tot després de la seva llibertat. Per difondre coneixements i experiència sobre prevenció de la radicalització, la Comissió proposarà crear un centre de coneixement de la UE que reuneixi responsables polítics, professionals i investigadors.

Reconeixent els desafiaments específics plantejats pels combatents terroristes estrangers i els seus familiars, la Comissió donarà suport a la formació i a l’intercanvi de coneixements per ajudar els Estats membres a gestionar el seu retorn.

• Promoure la seguretat dissenyant i reduint les vulnerabilitats per protegir les ciutats i les persones

Molts dels atacs recents que van tenir lloc a la UE es van dirigir a espais densament concorreguts o molt simbòlics. La UE intensificarà els esforços per garantir la protecció física dels espais públics, inclosos els llocs de culte, mitjançant la seguretat mitjançant el disseny. La Comissió proposarà reunir ciutats al voltant d’una promesa de la UE sobre seguretat i resistència urbanes i posarà a disposició finançament per ajudar-les a reduir les vulnerabilitats dels espais públics. La Comissió també proposarà mesures per fer més resistents les infraestructures crítiques, com ara els centres de transport, les centrals elèctriques o els hospitals. Per augmentar la seguretat de l'aviació, la Comissió explorarà opcions per a un marc legal europeu per desplegar agents de seguretat als vols.

Tots els que entren a la UE, ciutadans o no, han de ser comparats amb les bases de dades pertinents. La Comissió donarà suport als estats membres per garantir aquests controls sistemàtics a les fronteres. La Comissió també proposarà un sistema que garanteixi que una persona a qui se li hagi negat una arma de foc per motius de seguretat en un estat membre no pot presentar una sol·licitud similar en un altre estat membre, tancant així una bretxa existent.

• Reforçar el suport operatiu, el processament i els drets de les víctimes per respondre millor als atacs

La cooperació policial i l’intercanvi d’informació a tota la UE són claus per respondre eficaçment en cas d’atacs i portar els autors a la justícia. La Comissió proposarà un codi de cooperació policial de la UE el 2021 per millorar la cooperació entre les autoritats policials, inclosa la lluita contra el terrorisme.

Una part substancial de les investigacions contra el delicte i el terrorisme inclouen informació encriptada. La Comissió treballarà amb els estats membres per identificar possibles solucions legals, operatives i tècniques per a l'accés lícit i promoure un enfocament que mantingui l'eficàcia del xifratge en la protecció de la privadesa i la seguretat de les comunicacions, alhora que proporciona una resposta eficaç als delictes i el terrorisme. Per donar un millor suport a les investigacions i processaments, la Comissió proposarà crear una xarxa d'investigadors financers antiterroristes que impliquin a l'Europol, per ajudar a seguir el rastre de diners i identificar els implicats. La Comissió també donarà suport als estats membres per utilitzar la informació del camp de batalla per identificar, detectar i processar els combatents terroristes estrangers que retornin.

La Comissió treballarà per millorar la protecció de les víctimes d’actes terroristes, inclòs per millorar l’accés a la indemnització.

El treball per anticipar, prevenir, protegir i respondre al terrorisme implicarà els països socis, al barri de la UE i més enllà; i confiar en un compromís intensificat amb organitzacions internacionals. La Comissió i l'Alt Representant / Vicepresident, si escau, intensificaran la cooperació amb els socis dels Balcans Occidentals en l'àmbit de les armes de foc, negociaran acords internacionals amb els països del barri del sud per intercanviar dades personals amb l'Europol i milloraran la cooperació estratègica i operativa amb altres regions com la regió del Sahel, la Banya d’Àfrica, altres països africans i regions clau d’Àsia.

La Comissió designarà un coordinador contra el terrorisme, encarregat de coordinar la política i el finançament de la UE en matèria de lluita contra el terrorisme dins de la Comissió, i en estreta cooperació amb els estats membres i el Parlament Europeu.

Un mandat més fort per a l'Europol

La Comissió proposa avui reforçar el mandat d’Europol, l'Agència de la UE per a la cooperació en matèria d'aplicació de la llei. Atès que els terroristes solen abusar dels serveis oferts per empreses privades per reclutar seguidors, planificar atacs i difondre propaganda que inciti a nous atacs, el mandat revisat ajudarà l’Europol a cooperar eficaçment amb parts privades i transmetrà proves pertinents als Estats membres. Per exemple, Europol podrà actuar com a punt focal en cas que no quedi clar quin estat membre té jurisdicció.

El nou mandat també permetrà a l’Europol processar conjunts de dades grans i complexos; millorar la cooperació amb la Fiscalia Europea, així com amb països socis no pertanyents a la UE; i per ajudar a desenvolupar noves tecnologies que s'adaptin a les necessitats de l'aplicació de la llei. Reforçarà el marc de protecció de dades d'Europol i la supervisió parlamentària.

Fons

L'agenda d'avui es desprèn del Estratègia de la Unió Europea de Seguretat per al 2020 al 2025, en què la Comissió es va comprometre a centrar-se en àrees prioritàries on la UE pugui aportar valor per donar suport als estats membres a fomentar la seguretat de les persones que viuen a Europa.

L'Agenda contra el terrorisme es basa en les mesures ja adoptades per negar als terroristes els mitjans per dur a terme atacs i reforçar la resistència contra l'amenaça terrorista. Això inclou les normes de la UE sobre la lluita contra el terrorisme, sobre com abordar el finançament del terrorisme i l'accés a armes de foc.

Més informació

comunicació sobre una agenda contra el terrorisme per a la UE: anticipar-se, prevenir, protegir, respondre

Proposta per a un Reglament que reforci el mandat d'Europol

Reforç del mandat d'Europol - Avaluació d'impacte Part 1

i la part 2

Reforç del mandat d'Europol - Resum executiu de l'avaluació d'impacte

Una agenda contra el terrorisme per a la UE i un mandat més fort per a l'Europol: Preguntes i Respostes

Comunicat de premsa: Estratègia de la Unió de Seguretat de la UE: connectar els punts en un nou ecosistema de seguretat, el 24 de juliol de 2020

Security Union: lloc web de la Comissió