Ajuts a la inversió a grans empreses per a la reestructuració d’horts i reg
Txèquia va notificar a la Comissió els seus plans per implementar dos sistemes d'ajuda per donar suport a les empreses actives en el sector agrícola, independentment de la seva mida per invertir en la reestructuració d'horts i regadius. El pressupost estimat dels sistemes era de 52.4 i 21 milions d’euros respectivament.
La Comissió va trobar que l’ajut que les autoritats txeques preveuen concedir en el futur en virtut dels dos sistemes notificats s’ajusta a les condicions establertes a les Directrius d’ajuda estatal agrícola del 2014 pel que fa a tot tipus de beneficiaris. Sobre aquesta base, la Comissió va aprovar les mesures previstes en les normes d’ajuts estatals de la UE.
Pel que fa al passat, durant la seva avaluació de les mesures proposades, la Comissió va trobar que, en els anys anteriors, alguns dels beneficiaris d’aquests sistemes havien estat qualificats erròniament per les autoritats concedents de la República Txeca com a petites o mitjanes empreses (pimes), mentre que en realitat eren grans empreses. La Comissió va trobar que aquelles grans empreses havien rebut ajuts sobre la base dels esquemes txecs existents, que estan exempts per categories en virtut del Reglament d’exempció per categories d’agricultura i només són accessibles a les pimes.
Les directrius de la Comissió sobre ajuts estatals agrícoles del 2014 permeten als estats membres concedir ajuts a la inversió a favor d’empreses de totes les mides, amb determinades condicions. Quan es concedeixen ajuts a la inversió a les grans empreses, a causa dels seus possibles efectes distorsionadors, cal complir certes condicions addicionals per garantir que es minimitzin les possibles distorsions de la competència. En particular, les ajudes a la inversió a les grans empreses han de: (i) tenir un efecte incentivador real, és a dir, els beneficiaris no duran a terme la inversió en absència del suport públic (és a dir, un "escenari contrafactual" que descrigui la situació absent de l'ajuda); i (ii) mantenir-se al mínim necessari basat en informació específica.
En aquesta etapa, la Comissió té dubtes que l’ajut ja concedit per Txèquia a les grans empreses compleixi aquestes condicions, sobretot per l’absència de la presentació d’un escenari contrafactual per garantir que l’ajut concedit a les grans empreses en el passat fos proporcional. .
anunci
Ara la Comissió investigarà més per determinar si es confirmen les seves preocupacions inicials. L’obertura d’una investigació en profunditat proporciona a totes les parts interessades l’oportunitat de comentar la mesura. No prejutja en cap cas el resultat de la investigació.
Ajuts per donar suport a la prima d’assegurança de collita i bestiar per a les grans empreses
Txèquia va notificar a la Comissió els seus plans d’atorgar 25.8 milions d’euros de suport públic a la prima d’assegurança de collita i bestiar per a les grans empreses.
L'avaluació de la Comissió va revelar que aquest suport ja s'havia concedit en el passat a beneficiaris que les autoritats concedents txeces havien qualificat erròniament de pimes, mentre que en realitat eren grans empreses.
En aquesta fase, la Comissió té dubtes que l’ajut txec per a les primes d’assegurança de collita i ramaderia compleixi en el passat els requisits previstos per les directrius d’ajuda estatal agrícola de 2014 per a les grans empreses. En aquest sentit, en absència de la presentació d’un escenari contrafactual per part dels beneficiaris que van ser qualificats erròniament de pimes, és poc probable que les autoritats txeques poguessin garantir que l’ajut atorgat a les grans empreses tingués un efecte d’incentivació.
Segons el pla notificat per Txèquia, els beneficiaris hauran de sol·licitar l'ajut només en el moment del pagament de la prima d'assegurança i no abans de signar el contracte d'assegurança. Per tant, la Comissió té dubtes en aquesta etapa que la mesura tingui un efecte incentivador real, és a dir, que els beneficiaris no celebrin contractes d'assegurança en absència del suport públic. També en el cas d’ajuts previs i previstos per donar suport a la prima d’assegurança de collita i bestiar per a les grans empreses, la Comissió investigarà ara per determinar si es confirmen les seves preocupacions inicials. L’obertura d’una investigació en profunditat proporciona a totes les parts interessades l’oportunitat de comentar la mesura. No prejutja en cap cas el resultat de la investigació.
Fons
Tenint en compte les possibilitats de finançament sovint reduïdes dels agricultors, les Directrius de la Comissió del 2014 sobre ajuts estatals en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals permeten als estats membres donar suport a les inversions i les primes d’assegurança per a les empreses. Tot i això, les mesures haurien de complir una sèrie de condicions, sobretot:
- El principi d'efecte d'incentivació: la sol·licitud d'ajut s'ha de presentar abans de l'inici de l'activitat ajudada;
- el requisit per a les grans empreses de demostrar l '"efecte incentiu" mitjançant un "escenari contrafactual": han de presentar proves documentals que demostrin què hauria passat en una situació en què no s'havia concedit l'ajut;
- l'ajuda ha de ser proporcional i;
- condicions específiques relacionades amb activitats elegibles, costos elegibles i intensitat de l’ajut.
Les petites i mitjanes empreses (pimes) es defineixen a Annex I del Reglament (UE) 702/2014 de la Comissió. El mateix Reglament explica que el desenvolupament de les pimes pot estar limitat per fallades del mercat. Les pimes solen tenir dificultats per obtenir capital o préstecs, atesa la naturalesa aversada al risc de certs mercats financers i les garanties limitades que poden oferir. Els seus recursos limitats també poden restringir l’accés a la informació, sobretot pel que fa a les noves tecnologies i als mercats potencials. Com han confirmat constantment els tribunals de la Unió, la definició d'una pime s'ha d'interpretar estrictament.
La versió no confidencial de les decisions estarà disponible amb els números de casos SA.50787, SA.50837 i SA. SA.51501 al Registre d'ajudes estatals sobre la Comissió competència lloc web un cop resoltes les qüestions de confidencialitat. Les noves publicacions de decisions d’ajuda d’Estat a Internet i al Diari Oficial figuren a la llista State Aid Weekly e-News.
