#StateAid: La Comissió aprova la compensació pública per als hospitals de Brussel·les IRIS

L'octubre de 2014, la Comissió va obrir una investigació en profunditat pel que fa a la compensació pública concedida a cinc hospitals públics de Brussel·les, el CHU Brugmann, el CHU Saint-Pierre, l’Hospital Universitari Infantil Queen Fabiola, els Hospitals Sud Iris i l’Institut Bordet, coneguts junts com els hospitals IRIS. La Comissió es va veure obligada a examinar l'assumpte inicialment com a conseqüència de les queixes rebudes de dues associacions d'hospitals privats de Brussel·les, al·legant que s'havia concedit ajuda estatal il·legal als cinc hospitals IRIS públics. Les queixes es refereixen al fet que, des de 1996, aquests hospitals han rebut pagaments de sis municipis de Brussel·les per compensar els dèficits en què van incórrer en la prestació de serveis socials i de salut d’interès econòmic general. Els hospitals privats de Brussel·les no reben aquesta compensació per dèficit.

Sobre la base de la seva avaluació en profunditat, la Comissió ha constatat que als hospitals públics IRIS se'ls ha confiat una sèrie d'obligacions addicionals, a més dels requisits mínims que s'apliquen a tots els hospitals de Bèlgica. Aquestes obligacions addicionals inclouen, per exemple, el deure de tractar tots els pacients en totes les circumstàncies (incloses les situacions no urgents), independentment de la capacitat de pagament dels pacients. Asseguren que els membres més pobres de la població de Brussel·les tinguin accés als serveis hospitalaris que necessiten i garanteixen l'accessibilitat a una atenció hospitalària d'alta qualitat per a tothom. Atès que les fonts de finançament comunes als hospitals públics i privats són insuficients per cobrir els costos d’aquestes obligacions addicionals, els hospitals IRIS públics tenen dèficits. En compensar aquests dèficits, els municipis de Brussel·les asseguren que els hospitals IRIS poden continuar complint les seves obligacions de servei públic.

En la seva investigació, la Comissió també va comprovar-ho, d'acord amb Normes de la UE sobre ajuts estatals sobre serveis d'interès econòmic general, els hospitals IRIS no van rebre cap sobrecompensació, ja que els pagaments dels municipis mai no van superar els dèficits reals en què van patir els hospitals IRIS per les seves obligacions de servei públic. Sobre aquesta base, la Comissió va concloure que el finançament del dèficit atorgat pels municipis de Brussel·les als hospitals IRIS des del 1996 s’ajusta a les normes d’ajuts estatals de la UE.

Fons

Els cinc hospitals generals públics existents a la regió de Brussel·les Capital es van agrupar a la xarxa IRIS el 1996. Aquests hospitals són el CHU Brugmann, el CHU Saint-Pierre, l’Hospital Universitari Infantil Queen Fabiola, els Hospitals Sud Iris i l’Institut Bordet. Junts, actualment operen al voltant de 2425 dels 7,260 llits hospitalaris que ofereixen els hospitals generals i universitaris de la regió de Brussel·les. Els cinc hospitals IRIS donen feina a prop de 10 persones, proporcionen més d’un milió de consultes a l’any i constitueixen el servei d’emergències més gran de Bèlgica.

El setembre de 2005, la Comissió va rebre una queixa de dues associacions d'hospitals privats de Brussel·les al·legant que s'havia concedit ajuda estatal il·legal als cinc hospitals IRIS públics de Brussel·les. En la seva decisió de 28 d'octubre de 2009, la Comissió va concloure que la compensació dels dèficits incorreguts pels hospitals IRIS des del 1996 era compatible amb el mercat interior. Després d’un recurs presentat per un dels denunciants, el Tribunal General va anul·lar aquesta decisió el 7 de novembre de 2012, sentenciant que la Comissió hauria d’haver obert una investigació en profunditat per recollir informació addicional perquè els arguments dels denunciants suscitaven dubtes sobre la compatibilitat del dèficit. finançament de les obligacions addicionals que compleixen els hospitals IRIS. A la llum d’aquest judici, la Comissió va obrir una investigació en profunditat l’1 d’octubre de 2014.

Les normes d’ajuts estatals de la UE sobre serveis d’interès econòmic general permeten als estats membres concedir compensacions pel compliment d’obligacions de servei públic clarament definides en determinades condicions. Aquestes normes tenen en compte la naturalesa sensible dels serveis de naturalesa social. Per aquest motiu, les ajudes estatals als hospitals normalment es poden implementar sense un control previ de la Comissió sempre que es compleixin algunes condicions. Aquesta és la primera vegada que la Comissió adopta una decisió final després d’una investigació en profunditat en el sector hospitalari.

La compensació per serveis d 'interès econòmic general es pot trobar compatible amb el mercat interior quan compleix certs criteris del Normes de la UE sobre ajuts estatals per a l'avaluació de les compensacions públiques per serveis d'interès econòmic general (Vegeu també MEMO). Les ajudes estatals als hospitals estan exemptes de la notificació a la Comissió i són compatibles amb el mercat interior si es compleixen les condicions establertes a la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011 relativa a l’aplicació de l’article 106, apartat 2, del Tractat sobre el funcionament de la Unió Europea. es compleixen les ajudes estatals en forma de compensació per serveis públics concedides a determinades empreses encarregades de l’explotació de serveis d’interès econòmic general.

La versió no confidencial de la decisió d'avui estarà disponible sota el número de cas SA.19864 al Registre d'ajudes estatalsal competència lloc web un cop les qüestions de confidencialitat s'han resolt. Les noves publicacions de decisions sobre ajuts estatals a Internet i en el Diari Oficial es troba en el State Aid Weekly e-News.