Instruments de jubilació flexibles: una anàlisi de les polítiques de 28 països europeus

L'informe explora els instruments de jubilació flexibles a la UE i a Noruega. Avalua l'adopció d'aquests instruments i el seu impacte potencial en la dinàmica del mercat laboral, la redistribució, la sostenibilitat fiscal i la qualitat de vida.

Aquest informe, elaborat per la Xarxa Europea d'Anàlisi de Política Social (ESPAN), explora vies flexibles de jubilació als 27 països de la UE i Noruega. 

Dibuixant informes sobre països, examina els principals instruments de jubilació flexible (jubilació diferida, edats de jubilació diferenciades, edats de jubilació flexibles i combinació de la pensió amb la feina) i la seva implantació als països afectats. 

Vies de jubilació flexibles a la UE i Noruega

Les vies de jubilació flexibles estan àmpliament disponibles a la UE i Noruega, però varien significativament pel que fa al disseny i als incentius que s'ofereixen. 

Jubilació ajornada, que pot incloure incentius actuarials i, de vegades, fiscals, existeix a tots els 28 països coberts menys un.

Edats de jubilació diferenciades, disponible a la meitat dels països, permeten que els treballadors es jubilin abans sense penalització si tenen un llarg historial de cotització, mentre que edats de jubilació flexibles, disponible en tres països, permet als treballadors triar la seva edat de jubilació dins d'un interval definit.

Combinació de la pensió amb els ingressos del treball és possible a tots els països amb diferents criteris d'elegibilitat, mentre que l'opció de compaginar la jornada parcial amb una pensió parcial és menys habitual. 

Principals conclusions i orientacions polítiques

Hi ha tres principals tendències de les darreres reformes entre països. En primer lloc, els països fomenten la combinació del treball i la percepció de pensions mitjançant incentius fiscals i/o condicions més fàcils per combinar els ingressos per pensions amb els ingressos del treball. En segon lloc, els països augmenten els incentius per ajornar la jubilació mitjançant la millora de les taxes de meritació i bonificacions addicionals. En tercer lloc, van introduir o perfeccionar les condicions d'elegibilitat per a edats de jubilació diferenciades per donar suport a aquells amb una llarga carrera professional.

Els llocs web del govern i dels plans de pensions ofereixen informació general informació sobre vies flexibles de jubilació a la majoria de països, mentre que les calculadores de pensions en línia (només en alguns casos) ofereixen càlculs sobre vies de jubilació flexibles.

Mentre que edats efectives de jubilació i taxes de participació en el mercat laboral per a les persones de 60 anys o més han augmentat significativament durant l'última dècada, especialment per a les dones, les bretxes de gènere persisteixen en diversos països. L'escassa Les dades nacionals disponibles suggereixen que l'adopció de vies flexibles de jubilació continua sent limitada entre els treballadors manuals i les dones amb menys estudis, mentre que Els treballadors amb ingressos més alts i amb més formació tenen més probabilitats de beneficiar-se d'opcions de jubilació diferida o de combinar una pensió amb feina. Treballar més enllà de l'edat de jubilació pot ser motivat per la necessitat financera o el gaudi del treball, amb més probabilitats que les persones amb ingressos més elevats estiguin motivades per factors no financers, com ara mantenir connexions socials i un sentit de propòsit.

El potencial redistributiu de les vies flexibles de jubilació està limitat per les desigualtats estructurals. Les persones amb més ingressos es beneficien més d'opcions com combinar pensions amb treball remunerat o incentius per retardar la jubilació. De la mateixa manera, les dones, especialment les que tenen responsabilitats de cura, es beneficien menys d'aquestes vies. Les edats de jubilació diferenciades ajuden a resoldre els problemes d'equitat permetent la jubilació anticipada sense penalització per a aquells que tenen una llarga vida laboral.

La reportar conclou amb diverses recomanacions polítiques, com ara:

• aprofundir en el disseny d'incentius financers per fomentar la jubilació diferida i la combinació de jubilació i treball;
• adaptar millor i millorar l'accés a edats de jubilació diferenciades per als treballadors amb llarga carrera professional i/o en llocs de treball físicament exigents, tot tenint en compte les preocupacions de sostenibilitat; 
• millorar la disponibilitat de fonts d'informació digitals i no digitals, incloses les vies de jubilació flexibles, per fer que la planificació de la jubilació sigui accessible a diversos grups de treballadors; i
• integrar encara més les vies de jubilació flexibles amb les polítiques del mercat laboral. 

També suggereix explorar més a fons com les vies de jubilació flexibles es creuen amb la dinàmica més àmplia del mercat laboral i les mesures de protecció social (com ara les prestacions per atur i discapacitat), així com el seu impacte en l'adequació de les pensions i la sostenibilitat fiscal.

Fonts

Informe: Vies de jubilació flexibles - Una anàlisi de polítiques en 28 c…

Comparteix aquest article: