Història de la UE: Declaració de Schuman

La Declaració Schuman va ser presentada pel ministre d'Afers Exteriors francès Robert Schuman el 9 de maig de 1950. Va proposar la creació d'una Comunitat Europea del Carbó i l'Acer, els membres de la qual agruparien la producció de carbó i acer.

Els membres fundadors de la CECA: França, Alemanya Occidental, Itàlia, els Països Baixos, Bèlgica i Luxemburg van ser els primers d'una sèrie d'institucions europees supranacionals que finalment es convertirien en l'actual “Unió Europea”.

L'any 1950, les nacions d'Europa encara lluitaven per superar la devastació provocada per la Segona Guerra Mundial, que havia acabat cinc anys abans.

Decidits a prevenir una altra guerra tan terrible, els governs europeus van concloure que la posada en comú de la producció de carbó i acer faria, en paraules de la Declaració, la guerra entre els seus rivals històrics França i Alemanya "no només impensable, sinó materialment impossible".

Es pensava, amb raó, que la fusió d'interessos econòmics ajudaria a elevar el nivell de vida i seria el primer pas cap a una Europa més unida. L'adhesió a la CECA estava oberta a altres països.

"La pau mundial no es pot salvaguardar sense fer esforços creatius proporcionals als perills que l'amenacen".

“Europa no es farà tota alhora, ni d'acord amb un únic pla. Es construirà a partir d'assoliments concrets que primer creïn una solidaritat de facto".

anunci

"La posada en comú de la producció de carbó i acer... canviarà els destins d'aquelles regions que s'han dedicat durant molt de temps a la fabricació de municions de guerra, de les quals han estat les víctimes més constants".

La pau mundial no es pot salvaguardar sense fer esforços creatius proporcionals als perills que l'amenacen.

La contribució que una Europa organitzada i viva pot aportar a la civilització és indispensable per al manteniment de relacions pacífiques. En assumir durant més de 20 anys el paper de campiona d'una Europa unida, França sempre ha tingut com a objectiu essencial el servei de la pau. No es va aconseguir una Europa unida i vam tenir la guerra.

Europa no es farà tota alhora, ni d'acord amb un únic pla. Es construirà a partir d'assoliments concrets que primer creïn una solidaritat de facto. La unió de les nacions d'Europa requereix l'eliminació de l'antiga oposició de França i Alemanya. Qualsevol acció que es prengui ha d'afectar en primer lloc a aquests dos països.

Amb aquest objectiu, el Govern francès proposa que s'actuï immediatament en un punt limitat però decisiu.

Proposa que la producció franco-alemanya de carbó i acer en el seu conjunt es col·loqui sota una Alta Autoritat comuna, en el marc d'una organització oberta a la participació dels altres països d'Europa. La posada en comú de la producció de carbó i acer hauria de preveure immediatament l'establiment de bases comunes per al desenvolupament econòmic com a primer pas de la federació d'Europa, i canviarà els destins d'aquelles regions que s'han dedicat durant molt de temps a la fabricació de municions de guerra. , dels quals han estat les víctimes més constants.

La solidaritat en la producció així establerta farà evident que qualsevol guerra entre França i Alemanya esdevé no només impensable, sinó materialment impossible. La constitució d'aquesta potent unitat productiva, oberta a tots els països que vulguin participar-hi i obligats, en definitiva, a dotar tots els països membres dels elements bàsics de la producció industrial en les mateixes condicions, assentarà una veritable base per a la seva unificació econòmica.

Aquesta producció s'oferirà a tot el món sense distinció ni excepció, amb l'objectiu de contribuir a elevar el nivell de vida i promoure èxits pacífics. Amb l'augment de recursos, Europa podrà perseguir la consecució d'una de les seves tasques essencials, és a dir, el desenvolupament del continent africà. D'aquesta manera, es realitzarà de manera senzilla i ràpida aquella fusió d'interessos indispensable per a l'establiment d'un sistema econòmic comú; pot ser el llevat del qual pot créixer una comunitat més àmplia i profunda entre països oposats durant molt de temps per divisions sanguinàries.

Mitjançant la posada en comú de la producció bàsica i la institució d'una nova Alta Autoritat, les decisions de la qual vincularan França, Alemanya i altres països membres, aquesta proposta conduirà a la realització del primer fonament concret d'una federació europea indispensable per a la preservació de la pau.

Per promoure la realització dels objectius definits, el Govern francès està disposat a obrir negociacions sobre les bases següents.

La tasca que s'encarregarà d'aquesta Alta Autoritat comuna serà la d'assegurar en el menor temps possible la modernització de la producció i la millora de la seva qualitat; el subministrament de carbó i acer en condicions idèntiques als mercats francès i alemany, així com als mercats d'altres països membres; el desenvolupament en comú de les exportacions a altres països; l'equiparació i la millora de les condicions de vida dels treballadors d'aquestes indústries.

Per assolir aquests objectius, partint de les molt diferents condicions en què es troba actualment la producció dels països membres, es proposa la instauració de determinades mesures transitòries, com ara l'aplicació d'un pla de producció i inversió, l'establiment de maquinària compensadora. per equiparar els preus, i la creació d'un fons de reestructuració per facilitar la racionalització de la producció. El moviment de carbó i acer entre els països membres quedarà immediatament exempt de tots els drets de duana i no es veurà afectat per les tarifes de transport diferencials. A poc a poc es crearan les condicions que permetran de manera espontània una distribució més racional de la producció al nivell més alt de productivitat.

A diferència dels càrtels internacionals, que tendeixen a imposar pràctiques restrictives en la distribució i l'explotació dels mercats nacionals, i per mantenir alts beneficis, l'organització vetllarà per la fusió dels mercats i l'expansió de la producció.

Els principis i compromisos essencials definits anteriorment seran objecte d'un tractat signat entre els Estats i sotmès a la ratificació dels seus parlaments. Les negociacions necessàries per resoldre els detalls de les sol·licituds es realitzaran amb l'ajuda d'un àrbitre designat de comú acord. Se li encarregarà de vetllar perquè els acords assolits s'ajustin als principis establerts i, en cas de bloqueig, decidirà quina solució s'ha d'adoptar.

L'Alta Autoritat comuna encarregada de la gestió del règim estarà integrada per persones independents designades pels governs, amb igual representació. Un president serà escollit de comú acord entre els governs. Les decisions de l'Autoritat seran exigibles a França, Alemanya i altres països membres. Contra les resolucions de l'Autoritat s'establiran les mesures oportunes per a la via de recurs.

Un representant de les Nacions Unides s'acreditarà davant l'Autoritat i s'encarregarà de fer un informe públic a les Nacions Unides dos cops a l'any, en què es faci compte del funcionament de la nova organització, especialment pel que fa a la salvaguarda dels seus objectius.

La institució de l'Alta Autoritat no prejutjarà en cap cas els mètodes de propietat de les empreses. En l'exercici de les seves funcions, l'Alta Autoritat comuna tindrà en compte els poders conferits a l'Autoritat Internacional del Ruhr i les obligacions de tota mena imposades a Alemanya, mentre aquestes es mantinguin vigents.