Ucraïna: el futur europeu en joc

Sense perjudici d'una futura decisió política sobre una possible signatura, la Comissió ha adoptat avui les propostes de decisions del Consell sobre la signatura i l'aplicació provisional, així com la conclusió de l'Acord d'associació UE-Ucraïna, que es transmetrà al Consell per a la seva posterior tramitació. La Comissió va acompanyar les dues propostes amb una declaració política.

Amb la decisió d’avui, la UE fa el pas preparatori necessari per estar tècnicament preparada per a la possible signatura de l’Acord d’associació (inclosa la seva àrea de lliure comerç profunda i completa - DCFTA) a la Cimera de l’Associació Est a Vilnius d’aquí a sis mesos. . La UE ha subratllat que només signarà si Ucraïna crea les circumstàncies polítiques necessàries.

L’adopció d’avui de les dues propostes de decisió del Consell permet tècnicament a la UE avançar en els acords preparatoris necessaris sense prevenir cap decisió: la signatura de l’acord continua condicionada a l’acció decidida i al progrés tangible de les autoritats ucraïneses en els punts de referència establerts per les conclusions del Consell del 10 de desembre de 2012 i que seran avaluades pels estats membres abans de la Cimera de Vilnius a finals d’aquest any (accions de seguiment de les eleccions parlamentàries d’octubre de 2012; abordar els casos de justícia selectiva i evitar qualsevol recurrència i seguir endavant amb la -agenda de reformes acordada).
Abans d’autoritzar la signatura, els Estats membres han de tenir temps suficient per als seus procediments interns, inclosa la consulta dels parlaments nacionals. Tenint en compte la durada i la complexitat de l'Acord, aquest procés durarà un mínim de sis mesos.

L’acord és el primer d’una nova generació d’Acords d’associació entre la Unió Europea i els països de l’Associació Oriental. Té com a objectiu aprofundir les relacions polítiques i econòmiques entre Ucraïna i la UE, així com millorar l'accés d'Ucraïna al mercat intern de la UE, fins i tot a través d'un DCFTA, proporcionant així millors condicions per a la cooperació econòmica entre la UE i Ucraïna.

Les negociacions de l'Acord d'associació es van finalitzar el 2011 i el 30 de març de 2012, els principals negociadors de la Unió Europea i Ucraïna van rubricar el text de l'Acord d'associació UE-Ucraïna.

El 10 de desembre de 2012, el Consell d'Afers Exteriors va adoptar conclusions sobre Ucraïna, en què expressava el compromís de la UE amb la signatura de l'Acord d'associació, inclòs el DCFTA, tan aviat com les autoritats ucraïneses demostressin una acció decidida i un progrés tangible en les tres àrees (eleccions, selectives justícia i reformes generals tal com s’estableixen a l’Agenda de l’Associació), possiblement en el moment de la Cimera de l’Associació Oriental a Vilnius el novembre de 2013. També va subratllar la necessitat que Ucraïna millorés el seu clima empresarial. El Consell també va indicar que la signatura de l'Acord podria anar acompanyada d'obertura per a l'aplicació provisional de parts de l'Acord.

Tal com van sol·licitar les conclusions del Consell del 10 de desembre de 2012, l'Alt Representant i la Comissió supervisen i mantenen informat el Consell sobre els avenços assolits per Ucraïna en el compliment dels requisits establerts per les conclusions del Consell, inclòs en el context dels preparatius del juny de 2013 Consell de Cooperació UE-Ucraïna i Cimera de l'Associació Oriental de novembre de 2013 a Vílnius.

Les negociacions d'aquest ampli i ambiciós acord entre la UE i Ucraïna es van iniciar el març del 2007. El febrer de 2008, després de la decisió d'adhesió d'Ucraïna a l'OMC, la UE i Ucraïna van iniciar negociacions sobre el ZLSAC, com a element central de l'Associació Acord.

L’acord d’associació pretén accelerar l’aprofundiment de les relacions polítiques i econòmiques entre Ucraïna i la UE, així com l’accés gradual d’Ucraïna al mercat intern de la UE, fins i tot mitjançant la creació del DCFTA. És una forma concreta d’explotar les dinàmiques de les relacions UE-Ucraïna, centrant-se en el suport a les reformes bàsiques, en la recuperació econòmica i el creixement, la governança i la cooperació sectorial. L'acord també constitueix una agenda de reformes per a Ucraïna, basada en un ampli programa d'aproximació de la legislació d'Ucraïna a moltes normes de la UE, al voltant del qual tots els socis d'Ucraïna poden alinear-se i centrar la seva ajuda. L'assistència de la UE a Ucraïna està relacionada amb l'agenda de reformes que es desprèn de l'Acord. El Programa Integral de Construcció Institucional és especialment important en aquest sentit.

Anna van densky

Comparteix aquest article: