Opinió: Europa: els camins cap al no-res!

Per part del president del Comitè Econòmic i Social Europeu (CESE), Henri Malosse (a la foto)

A 25 maig 2014, els votants europeus hauran de seleccionar membres del parlament d'entre els candidats que probablement mai no han sentit parlar, que s’assistiran en un parlament les responsabilitats i competències que saben poc.  

Els principals problemes de la campanya es van configurant gradualment a cada país de la UE. I, com de costum, els debats estaran dominats per qüestions polítiques i jocs nacionals, i cada partit desenvoluparà la seva pròpia retòrica i afegirà una dimensió europea pel bé de les aparences. En aquest joc d'aparences, els ciutadans europeus solen enfrontar-se a tres opcions, és a dir, tres tipus d'actors polítics: els que es fan amb Europa; aquells que defensen el gran salt; i aquells que estan intentant aferrar-se al status quo. En la nostra opinió, cap d’aquestes opcions ens portaria a cap lloc i hauríem de suggerir un altre camí per a Europa.

1. Euroscepticisme  
En primer lloc, tenim els euroescèptics (des de l’extrema esquerra fins a l’extrema dreta i un seguit de moviments nacionalistes i sobiranistes) que volen una Europa purament intergovernamental. Basen el seu argument en un model de societat obsolet, a saber, una nació, una llengua, un estat. Els més radicals no dubten a suggerir l’abolició de les institucions de la UE, la restauració de fronteres, l’abandonament de la zona de l’euro, etc. Tot i això, Europa ja ha provat aquest camí i sabem on va acabar. Alemanya, la principal potència del moment, podria associar-se amb alguns països d’Europa central i oriental, els Països Baixos i possiblement els països nòrdics, deixant a altres països europeus la recerca d’una coalició alternativa. No hem vist alguna cosa així abans? A part de l'amenaça de nous conflictes, el veritable temor és que el nostre continent pugui caure irremeiablement cap al declivi internacional.

2. Federalisme europeu
A l’altre extrem de l’espectre, tenim els entusiastes de l’euro, com el grup Spinelli, que defensen un ràpid progrés cap a una Europa federal seguint la línia dels Estats Units d’Europa. Aquesta idea, que existeix des de fa dècades, està molt més fora de contacte amb la realitat de base que mai. Tenint en compte la impopularitat de les institucions de la UE amb els europeus (segons l’última enquesta d’Eurostat, més del 60% dels ciutadans de la UE no hi confien o ja no), com se’ls pot demanar que donin suport a un projecte que impliqui una transferència econòmica i la sobirania política a Brussel·les, que equiparen amb les mesures d’austeritat i la tecnocràcia que estan dificultant la seva vida?

3. L'statu quo
La gran majoria dels partits tradicionals intenten aferrar-se al model híbrid d’una Europa mig intergovernamental i mig unió. En els darrers anys, aquest model s’ha caracteritzat per una sèrie de reunions de crisi, declaracions cansades i propostes incompletes de les institucions. Qui es pot creure seriosament que és probable que un pla de 6 milions d’euros (és a dir, 300 euros per sol·licitant d’ocupació) faci malbé les xifres d’atur europees? Una Europa on els presidents de la Comissió i del Consell segueixen buscant el seu lloc entre els caps d'Estat, és una Europa on, uns cinquanta anys després, la pregunta de Kissinger: "A qui truco si vull trucar a Europa?" - encara és rellevant. De fet, la pitjor opció seria no fer res i deixar que el projecte europeu vagi avançant gradualment fins a convertir-se en una font de crisi perpètua.

El quart camí? 
Tres camins, tres buits! No és d'estranyar que la majoria dels europeus estigui planejant passar 25 al maig fent passejades pel país, pescant o manifestant-se contra una Europa que els hagi oblidat.

anunci

Però hi podria haver una altra manera, un camí més pragmàtic? Altres han tingut èxit abans que nosaltres: prenem a Jean Monnet, que va encarrilar el projecte europeu després de la devastació de la Segona Guerra Mundial.

Europa ha sortit del curs, sobretot des de la crisi, amb models econòmics i socials cada vegada més divergents, o models senzills. Amb salaris mínims que varien de 1 a 12 a tota la UE, les diferències de desenvolupament continuen creixent i les directrius de Brussel·les sobre la mida dels cogombres o la qualitat dels dispositius de descàrrega no faran res per evitar això.

La prioritat ha de ser restaurar la confiança pública i la solidaritat intraeuropea i tornar al camí de la convergència. Per aquest motiu, cal establir eines adequades i un calendari per a la seva implementació, sobretot en àmbits com el pressupost, la fiscalitat i el benestar social. Un institut pressupostari europeu permetria establir objectius prioritaris basats en els guanys competitius que es preveuen d'una major convergència i solidaritat. La reindustrialització d’Europa seria una empresa important, que la retornaria al camí del creixement i de l’ocupació, com va passar a Alemanya durant l’època de Schröder. En animar les empreses nacionals a treballar conjuntament, facilitaríem l’aparició de líders europeus competitius en el mercat internacional, com ara Airbus, que continua sent un rar exemple d’una veritable història d’èxit a Europa.

El següent pas seria establir un calendari de convergència fiscal i social en línies similars a la serp monetària anterior a l'establiment de l'euro. Aleshores es podria arribar a un consens sobre diversos principis, com ara la necessitat crucial d’impulsar la indústria i la necessitat vital de simplificació. El tercer pas seria que la UE adopti un pressupost digne d’aquest nom –avui representa menys de l’1% del PIB–, cosa que li permet convertir-se en un actor regional amb capacitat d’influir en les decisions internacionals.

Aquest camí cap al que anomenaria una Europa sòlida i solidària no es pot emprar sense la implicació permanent dels europeus: els parlaments nacionals, el Parlament Europeu, les iniciatives ciutadanes i la societat civil. Jean Monnet tenia raó en establir un comitè de socis econòmics i socials dins de la CECA el 1951 i, posteriorment, el Comitè Econòmic i Social el 1958. Davant la negativa dels estats membres a donar suport a la UE mitjançant aquests canvis necessaris, la UE haurà de recórrer als ciutadans europeus. I per fer-ho, Europa ha de convèncer-los que estan al centre de les seves preocupacions.

Per això, quan arribi el moment, s'hauria de posar en marxa un Conveni europeu, basat en el model nascut del tractat constitucional, però aquesta vegada no serà acordar el destí sinó el camí mateix.

Com va dir Buda, la felicitat és un viatge no una destinació. Això també és cert per a Europa i els europeus.

Henri Malosse

Comparteix aquest article: