Connecteu-vos amb nosaltres

Inici

Opinió: Pot Rússia mai propi extracte de la corrupció?

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

corrupció russaBy Andrew Monaghan, Investigador sènior, Rússia i el programa Euràsia, Chatham House
Els líders russos no estan ignorant els greus danys que la corrupció endèmica fa al país. Però la magnitud i la naturalesa arrelada del problema suposen una lluita dedicada a tot el sistema, i segueix sent una de les tasques més descoratjadores de Vladimir Putin.

Les denúncies de corrupció a gran escala han proporcionat una de les principals històries dels Jocs Olímpics d’Hivern de Sotxi. Xifres de l’oposició, com Boris Nemtsov i Alexei Navalniy, han afirmat que els jocs han estat un "caperut" de lladres, que supera la meitat d’una despesa global de $ 50 milers de pèrdues per contrapeses i acusacions de complicitat a aquells als nivells més alts. del poder. Gian Franco Kasper, del Comitè Olímpic Internacional, va suggerir que un terç del pressupost es va perdre per la corrupció i els contractes van arribar a una "màfia de la construcció".

Els alts funcionaris russos, inclòs Vladimir Putin, han rebutjat aquestes acusacions, afirmant que les xifres són enganyoses, ja que confonen les despeses totals per al desenvolupament de Sotxi i la despesa específica en les instal·lacions olímpiques. També contraresten que si els acusadors tenen proves serioses, haurien de presentar-les a les agències policials.

Però, en el passat, el lideratge ha reconegut que existeix un problema, il·lustrat no només pels seus intents de tractar-lo. A 2010, el llavors president Dmitri Medvedev va ordenar al fiscal general investigar la corrupció relacionada amb Sotxi. Es van obrir procediments penals i es van destituir diversos contractistes i funcionaris, fins i tot des de posicions al Kremlin. Citant fonts al Kremlin, els mitjans de comunicació russos van suggerir que Nikolai Mikheev, cap de la Direcció de Control Principal de l'Administració Presidencial, i el seu adjunt Sergei Sysolyatin van ser acomiadats (encara que la connexió amb la corrupció va ser denegada oficialment). Més recentment, el febrer de 2013, durant una visita a Sotxi, Vladimir Putin va fer una sèrie de reprovacions públiques per retards i despeses, i va ser acomiadat per Akhmed Bilalov, vicepresident del Comitè Olímpic de Rússia.

La magnitud de les denúncies relacionades amb els jocs de Sotxi és, de fet, notable. Però la corrupció va més enllà de Sotxi i, per tant, impregna la vida russa que l’autor Dmitri Bykov ha suggerit que és una "tradició". Els funcionaris també ho reconeixen, afirmant la necessitat de "crear un clima públic que rebutgi la corrupció".

Hi ha diversos altres destacats escàndols de corrupció en curs. Es van malversar grans quantitats, per exemple, del pressupost dels preparatius per a la cimera de l’APEC celebrada a l’extrem orient rus a 2012. Van seguir investigacions i detencions, incloent a Roman Panov, primer ministre del territori de Perm i ex-ministre del desenvolupament regional. Un altre és el cas del frau Oboronservis, que inclou la venda il·legal de la propietat del Ministeri de Defensa, la investigació de la qual ha envoltat Anatoly Serdyukov, membre de l'equip de lideratge de Putin, que va conduir al seu acomiadament com a ministre de defensa i se li van acusar els càrrecs penals posteriors.

Però la corrupció és molt més àmplia i es pot dir que vaga a la base del propi programa estratègic del lideratge rus. A 2009, Dmitri Medvedev va afirmar que els funcionaris "gairebé obertament" roben una part significativa dels diners assignats al Caucas del Nord i el fiscal militar de capçalera, Sergei Fridinsky, ha suggerit que alguns 20 per cent del pressupost de contractació armamentista estatal s’apropia. El programa de desenvolupament d’habitatges i serveis públics és una altra de les prioritats que el propi Putin reconeix que es veu obstaculitzat per una corrupció important.

Per tant, abordar aquest problema generalitzat serà fonamental per assolir els objectius establerts per Putin en els seus edictes de 2012 de maig. En particular, les despeses han de ser més eficients per cobrir els costos extraordinaris de construir el ventall d’infraestructures que el país necessita, mentre que el creixement econòmic es manté molt més lent que el requerit per cent.

anunci

Putin també ha volgut reforçar una acció anticorrupció més àmplia i antiga a tot el país. Aquesta unitat inclou tres elements principals. La primera és la reorganització dels òrgans oficials pertinents, incloent la creació d’una direcció anticorrupció a l’Administració presidencial, que centralitza la feina feta prèviament per diverses direccions.

En segon lloc, una gran quantitat de nova legislació ha elevat els sous dels ministres i altres funcionaris mentre els obligava a declarar informació personal sobre els ingressos i la propietat i prohibir els acords bancaris estrangers. La nova legislació també cobreix les ofertes de contractes i despeses estatals.

En tercer lloc, figures altes, com Sergei Ivanov, Igor Sechin i Alexander Bastrykin, han liderat importants auditories d'estructures governamentals, empreses estatals i organismes d'aplicació de la llei. Els funcionaris gairebé 3,000 ara estan subjectes a responsabilitat legal i 200 ha estat acomiadat, inclosos cinc de les agències executives federals i algunes 160 de les oficines regionals del govern federal.

Fins ara, aquest intent sembla tenir un cert èxit, reconegut per la millora de les qualificacions de Transparència Internacional. Però la legislació, els acomiadaments i les detencions són una cosa, mentre que el càstig ha estat un altre. Vyacheslav Dudko, un ex governador regional i membre de la Rússia Unida, va ser condemnat a nou anys i mig de presó, però segueix sent una petita minoria: només el vuit per cent dels que es troben culpables de suborns estan a la presó.

Atesa l’amplitud del problema, la campanya contra la corrupció tindrà una persistència considerable per tenir èxit. També requerirà un equilibri acurat de tres maneres. En primer lloc, requerirà l'equilibri dels recursos, ja que la (necessàriament) gran escala de la campanya absorbeix gran part del temps i els recursos del lideratge que també són necessaris en altres llocs. En segon lloc, requereix un acurat equilibri polític: com sovint amb aquests projectes, ofereix oportunitats per establir resultats i construir imperis burocràtics.

Finalment, la corrupció es troba al centre del cos polític rus. Les unitats anteriors a la corrupció s'han encallat en part perquè han restringit aquest cor d'aquest sistema perquè l’economia s’hagi aturat: l’operació va tenir èxit, però el pacient va morir. Com funcionar amb èxit i mantenir viu el pacient és la tasca difícil, però central, del lideratge rus.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències