En l'aniversari del CEDH, està el Consell d'Europa amenaçat? #COE

setembre 3^rd va marcar el 65^th aniversari de l'entrada en vigor oficial del Conveni Europeu de Drets Humans (CEDH). Quan es va aplicar per primera vegada el 1953, el CEDH va ser un dels primers tractats del recentment constituït Consell d'Europa, ratificat per només vuit països del nord d'Europa. Avui, ha estat ratificat per 47 estats d'Europa i de l'espai postsoviètic, amb la signatura de cada nou membre del Consell en el CEDH i l'acord de mantenir els seus protocols per a la defensa dels drets humans i l'estat de dret. El TEDH sustenta el Tribunal Europeu de Drets Humans (TEDH), que ofereix un recurs vital als defensors i activistes dels països els líders dels quals estan menys inclinats a complir els termes del tractat bàsic.

Tot i que el Consell d'Europa commemora aquest aniversari, es troba en un atzucac potencialment catastròfic amb un dels seus membres més poderosos: la Federació Russa de Vladimir Putin. Han passat 22 anys des de la Rússia postsoviètica es va incorporar al Consell, i exactament dues dècades des que va ratificar el TEDH. En aquest temps, la pertinença de Moscou ha passat d'un signe de canvi democràtic radical a un amarg punt de discussió.

Després que Rússia envaís i s'annexionés el territori sobirà d'un altre estat membre del Consell d'Europa –la veïna península de Crimea d'Ucraïna– Rússia va perdre els seus drets de vot a l'Assemblea Parlamentària del Consell (APCE). En resposta, tota la delegació de parlamentaris russos va sortir de les cambres de l'assemblea indignada.

Durant la roda de premsa de seguiment, les emocions van esclatar cap de la delegació russa Alexey Pushkov va parlar amb verin de la finalització de la pertinença de Rússia al Consell d'Europa. Després va procedir a evocar imatges de l'intervencionisme nord-americà a Sèrbia i l'Iraq, posant la interferència extraterritorial de Rússia en un to d'ambigüitat moral fent al·lusió a la doble moral nord-americana. La seva invectiva va passar per alt el fet que els Estats Units no són, de fet, membre del Consell.

Quatre anys després, el govern de Putin ha apujat l'aposta retenint-la dotació pressupostària al Consell. La institució s'enfronta ara a un dèficit pressupostari de 42.65 milions d'euros que representa el 10% del seu pressupost anual com a resultat.

Tot i que és prou impactant que el principal òrgan de drets humans d'Europa estigui en deure financera amb un dels seus pitjors violadors de drets humans, encara més impactant és que Rússia pugui tenir el Consell de genolls en el seu intent de recuperar els seus drets de vot. El secretari general Thorbjörn Jagland va respondre a la pèrdua de la contribució pressupostària de Rússia amb una bogeria gira per les capitals europees, advertint de manera ominosa de les repercussions de la retirada de Moscou podria provocar. Jagland insisteix que la del Consell Mandat "És protegir els drets humans a Rússia i Crimea, o a qualsevol lloc on visqui la gent del continent". En resum: acceptar les demandes russes per evitar que Rússia abandoni la institució per complet.

anunci

Aquesta posició compta amb el suport dels parlamentaris prorussos dins de l'APCE, que semblen pressionar per tornar a "com de costum"en lloc d'abordar l'agressió en curs de Crimea i Rússia a l'est d'Ucraïna. Aquests inclouen delegat suís Filippo Lombardi, que ha insistit en que el seu país "paper neutral” en el seu càrrec de cap del grup interparlamentari Suïssa-Rússia – i ho ha fet anteriorment va demanar finançament rus en el seu càrrec de president del club d'hoquei sobre gel Ambrì-Piotta.

Una baixada unilateral del Consell d'Europa ajudarà realment a defensar els drets humans a Rússia? Tot i que el secretari general Jagland ha assenyalat que el TEDH és integral per a la governança dels drets humans a Rússia, el Kremlin ja ha deixat ben clar que està disposat a ignorar les decisions del Tribunal. El 2014, el TEDH va dictaminar que Moscou havia de pagar als accionistes de Yukos 2.5 milions de dòlars en compensació per dispersar i vendre il·legalment la que abans era la companyia petroliera més gran del país. Rússia va respondre amb una llei que declarava la supremacia del seu Tribunal Constitucional sobre el TEDH en 2015.

El tribunal rus va utilitzar aquest poder l'any passat, rebutjant la sentència del TEDH i declarant que Moscou havia sense obligació compensar els accionistes de l'empresa desapareguda.

Amb Jagland i les forces dins de l'APCE fent pressió efectiva en nom de Rússia malgrat el comportament antidemocràtic del govern de Putin i el flagrant menyspreu pel TEDH, es podria posar en dubte aviat el domini del TEDH? El Consell d'Europa, després de tot, s'ha basat tradicionalment en 6 grans pagadors per contribuir en nivells desproporcionadament alts al seu pressupost: el Regne Unit, França, Alemanya, Itàlia, Rússia i Turquia. Turquia ja ha seguit l'exemple de Rússia retallant 20 milions d'euros del pressupost del Consell. La ira d'Ankara es va produir després que el Consell decidís atorgar el Premi Vaclav Havel als Drets Humans Murat Arslan, un jutge constitucional empresonat pel govern i acusat de donar suport al clergue a l'exili Fetullah Gulen.

Ara cada cop sembla més que el Consell –i, per extensió, el TEDH– estan arribant a un punt de crisi. Altres membres del Consell s'estan implicant lliurement en violacions dels drets humans amb poca por a les repercussions del cos. A principis d'aquest any, un informe explosiu va revelar que l'Azerbaidjan va poder evitar les crítiques del Consell mitjançant un "diners en efectiu per vots” esquema que implicava diversos antics membres de PACE. Hongria i un altre gran pagador - Itàlia – ser acusat de violar el CEDH en el seu tractament als migrants de l'Orient Mitjà i el nord d'Àfrica.

Si governants autoritaris com Vladimir Putin i Recep Tayyip Erdoğan poden ignorar lliurement les decisions del TEDH i obstaculitzar econòmicament el Consell a voluntat, quina legitimitat pot continuar reclamant qualsevol institució?

Comparteix aquest article: