Connecteu-vos amb nosaltres

Comissió Europea

La Comissió considera que el suport públic polonès a l'empresa química PCC s'ajusta a les normes sobre ajudes estatals

COMPARTIR:

publicat

on

La Comissió Europea ha conclòs que dues mesures de suport per un total de 23 milions d'euros concedides per Polònia a l'empresa química PCC MCAA Sp. z o. o ("PCC") per a una inversió en una nova planta s'ajusten a les normes d'ajuda estatal de la UE.

La investigació de la Comissió

El 2012 i el 2013, Polònia va concedir suport públic a PCC per invertir en una nova planta per produir àcid monocloroacètic ultrapur a Brzeg Dolny, Polònia. El suport es va concretar en: (i) a subvenció directa de 16 milions d'euros, i (ii) a exempció d'impostos de fins a 7 milions d'euros. Polònia no va notificar el suport a la Comissió, ja que considerava que estava exempta de notificació d'acord amb el Reglament general d'exempció per categories de 2008 ("GBER 2008").

El febrer de 2014, la Comissió va rebre una queixa d'un competidor directe de PCC, al·legant que la subvenció directa no s'ajustava a les normes d'ajuda estatal de la UE i s'hauria d'haver notificat. El 2016, Polònia va revocar l'exempció fiscal després de concloure que la mesura no s'ajustava al GBER de 2008.

Arran d'una denúncia, en octubre 2019, la Comissió va obrir una investigació en profunditat tant sobre la subvenció directa com l'exempció fiscal.

El setembre de 2022, després d'una apel·lació de PCC, el Tribunal Administratiu Suprem de Polònia va decidir que Polònia no hauria d'haver revocat l'exempció fiscal de PCC.

Valoració de la Comissió

anunci

La Comissió va avaluar les dues mesures poloneses en virtut del Directrius d'ajuda regional de la UE 2007-2013 ('RAG 2007-2013'). A partir de la seva avaluació en profunditat, la Comissió va concloure que:

  • La subvenció directa i l'exempció d'impostos tenien un "efecte incentivador", ja que van donar a PCC un veritable incentiu per dur a terme la inversió a Brzeg Dolny, una regió desfavorida. PCC no hauria fet la inversió a la regió, o l'hauria fet a menor escala, sense el suport públic.
  • La import global de l'ajuda atorgat per Polònia a PCC no superava el sostre d'ajuda regional aplicable a la regió de Brzeg Dolny.
  • Tot i que el denunciant havia afirmat que el mercat de l'àcid monocloroacètic tenia una capacitat excessiva en el moment de la inversió i que, per tant, no s'havia de concedir cap ajuda per donar suport a la inversió, la Comissió va concloure que la demanda no havia estat en declivi absolut i les perspectives de creixement futur semblaven prometent en el moment de la concessió de l'ajuda.
  • La efectes positius de les mesures van superar qualsevol possible distorsió de la competència i el comerç a la UE.

Fons

Normes de la UE sobre ajuts estatals, en particular les GBER i la RAGÓ, permetre als estats membres donar suport al desenvolupament econòmic i a l'ocupació a les zones desfavorides d'Europa i fomentar la cohesió regional en el mercat únic, alhora que garanteix la igualtat de condicions entre els estats membres.

El GBER declara categories específiques d'ajuda estatal (com ara ajudes regionals) compatibles amb el Tractat de Funcionament de la UE, sempre que compleixin determinades condicions. Per tant, eximeix aquestes categories de l'exigència de notificació prèvia i aprovació per part de la Comissió, permetent als estats membres concedir l'ajuda directament i informar la Comissió només a posteriori.

El RAG va establir les normes segons les quals els estats membres poden concedir ajuts estatals a les empreses per donar suport a les inversions en noves instal·lacions de producció a les regions menys avantatjades d'Europa. Per complir amb el RAG, una mesura d'ajuda ha de respectar una sèrie de condicions, en particular:

  • L'ajuda ha de tenir un autèntic “efecte incentivador”, és a dir, ha d'animar efectivament el beneficiari a invertir en una regió concreta.
  • L'ajuda no ha de superar el límit màxim d'ajuda regional aplicable a la regió en qüestió i s'ha de mantenir al mínim necessari per atraure la inversió a la regió desfavorida.
  • L'ajuda no es pot concedir a una empresa en dificultats.
  • L'ajuda ha d'aportar efectes positius que superin qualsevol possible distorsió de la competència i del comerç a la UE.

El RAC 2007-2013 de la Comissió s'aplicava a les mesures concedides fins al 30 de juny de 2014, quan la 2014-2021 RAG va entrar en vigor.

La versió no confidencial de la decisió s'ha fet disponible sota el nombre de cas al SA.38330 Registre d'ajudes estatals al pàgina web del concurs un cop que s'han resolt les qüestions de confidencialitat. Les noves publicacions de decisions sobre ajuts estatals a Internet i en el Diari Oficial es troba en el State Aid Weekly e-News.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències