Connecteu-vos amb nosaltres

Comitè Econòmic i Social Europeu (CESE)

La participació àmplia de la societat civil és clau per a una forta recuperació a Europa

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

En una audiència organitzada pel Comitè Econòmic i Social Europeu (CESE) es van discutir oportunitats i reptes en la implementació dels Plans Nacionals de Recuperació i Resiliència als diversos estats membres, i es va revelar que la societat civil encara està lluny d’implicar-se eficaçment en el procés. Es van demanar consultes millorades en la pròxima fase d’implementació, després de les mancances en la fase de redacció.

Europa pot tenir una recuperació post-pandèmia més forta si la societat civil participa plenament en l’etapa d’implementació dels Plans Nacionals de Recuperació i Resiliència (PNRR) als diversos estats membres, impulsant així la justa transició cap a una economia europea verda, digital i sostenible. Aquest és el missatge principal de l’audiència celebrada a Brussel·les i remotament pel Grup Europeu Semestral (ESG) de la Secció per a la Unió Econòmica i Monetària i Cohesió Econòmica i Social (ECO) del 6 de setembre de 2021.

"És essencial superar les greus mancances de la fase de redacció del PNRP", va dir Javier Doz Orrit, President de l’ESG. Va demanar "una forta recuperació que enforteixi la cohesió social implicant realment els agents socials i la societat civil organitzada, per a una transició justa, verda i digital. La seva participació és particularment important pel que fa a les reformes del mercat laboral, els serveis públics i els sistemes de pensions i en la implementació de plans d'inversió ".

En general, la participació de la societat civil organitzada encara és baixa en molts estats membres. Les organitzacions han estat informades i, en molts casos, consultades breument; no obstant això, això només ha donat resultats limitats. A la majoria dels estats membres, no hi ha hagut consultes formals i efectives que condueixin a modificacions significatives de les propostes inicials del govern, amb algunes excepcions. Per tant, la Comissió hauria de fer un seguiment del Reglament del mecanisme de recuperació i resiliència (RRF) i assegurar-se que s’està implementant correctament als Estats membres, per exemple mitjançant la creació d’estructures participatives amb les autoritats nacionals, locals i regionals, els interlocutors socials i la societat civil. organitzacions.

"La participació de la societat civil en la implementació dels PNRP és vital perquè els plans seran més eficients i seran més fàcilment propietaris de la gent, però també és una manifestació important dels nostres valors europeus comuns, tal com estableix l'article 2 del Tractat. Malauradament, encara és lluny de ser suficient a la majoria dels estats membres ", va afegir Krzysztof Balon, president del grup d 'estudi de l' opinió actual del CESE sobre L’Estratègia anual de creixement sostenible 2021.

Estat actual: implementació dels PNRR

L'esdeveniment, que es titulava "Cap al semestre europeu 2022: implementació dels plans nacionals de recuperació i resiliència", va reunir les opinions de diverses organitzacions de la societat civil, òrgans de la UE i grups de reflexió.

anunci

Rob Jonkman, membre del Comitè de les Regions de la UE (CoR) i ponent per a la seva opinió sobre la implementació de la RRF, va destacar que la clau per a l’èxit de la implementació dels PNRR era la propietat social àmplia als Estats membres. Per tant, la participació directa de la societat civil en general, incloses les autoritats locals i regionals, els interlocutors socials i les ONG, va ser crucial.

Johannes Lübking del grup de treball de recuperació i resiliència de la Comissió Europea (RECOVER) va establir l’escenari presentant xifres: fins ara s’han presentat 25 PNRR i 18 ja han estat aprovats. Per a la transició verda, la majoria dels fons s’han destinat a la mobilitat sostenible, mentre que, per a la transformació digital, la majoria s’han destinat a serveis públics digitals.

Zsolt Darvas, en representació de Bruegel, va destacar que la implementació de reformes i projectes d'inversió pública recolzats pel FPR va ser extremadament important en molts estats membres en els propers anys. En aquest sentit, va expressar la seva preocupació pel que fa a la capacitat d’absorció de determinats estats membres. Per tant, es va demanar un seguiment estret.

La majoria dels participants van coincidir en que havien començat a aparèixer diverses senyals d’alerta en el procés d’implementació del PNRR: fins ara, certs estats membres havien ignorat les recomanacions específiques per país de la Comissió, de manera que hi havia escepticisme sobre un possible futur canvi d’actitud. . A més, es van qüestionar els efectes transformadors de les inversions en RRF, així com la seva eficiència i eficàcia.

El camí a seguir, cap al cicle del semestre europeu del 2022

De cara al proper cicle del semestre europeu, Markus Ferber, Eurodiputada i ponent de la Estratègia anual de creixement sostenible 2021, va dir que fins ara no hi havia hagut massa consultes amb les autoritats regionals i locals ni amb la societat civil, tal com estava previst inicialment dins dels PNRR, i que es tractava d'un error, ja que una postura més inclusiva només beneficiaria els plans.

En la mateixa línia, James Watson des de BusinessEurope van assenyalar que la implementació del NRRP no només podia ser un exercici de marca, sinó que hauria d’estar d’acord amb l’esperit real de l’instrument: s’hauria de reconèixer el paper dels interlocutors socials i les consultes en els fòrums públics i no darrere. portes tancades.

Marco Cilento, en representació de la Confederació Europea de Sindicats (CES), va plantejar la qüestió de llocs de treball de qualitat, productivitat, salaris més alts i millors condicions laborals, destacant que només els resultats tangibles per a les persones podrien situar-los realment al centre de la UE.

Finalment, Hanna Surmatz, del Centre de la Fundació Europea (EFC) i membre del Grup d'Enllaç del CESE, també van coincidir en la importància de la consulta amb els socis de la societat civil, esmentant que això seria fonamental per reestructurar el semestre europeu, fent que la gent se sentia realment implicada i contribuint a construir un futur europeu inclusiu.

"És clar que cal augmentar la participació de la societat civil en el procés d'implementació per permetre una millor propietat nacional i implementació dels PNRR. Seguirem supervisant la situació perquè volem treure conclusions eficients i tenir un impacte positiu en el procés. Volem marca la diferència i el moment d’acció és ara ", va concloure Gonçalo Llop Xavier, ponent de l’opinió del CESE, que s’ha d’adoptar a la sessió plenària d’octubre.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències