Connecteu-vos amb nosaltres

Eleccions europees 2024

En aquest moment de gran inestabilitat, la Unió Europea busca nous líders

COMPARTIR:

publicat

on

Per l'antic eurodiputat liberal del Regne Unit Andrew Duff.

Les decisions a les quals s'enfronta són delicades i crítiques. Amb les eleccions nacionals al Parlament Europeu que tenen lloc a 27 estats membres del 6 al 9 de juny, la pregunta és: poden oferir el lideratge que la UE necessita?

L'11 de juny a Brussel·les, la Conferència de Presidents (CoP) del Parlament Europeu, formada pels líders dels grups del partit, es reunirà per avaluar els resultats de les eleccions. Després de lluitar per reclutes i desertors, la formació definitiva de la Cambra no es resoldrà fins que el nou Parlament obri el seu primer ple el 16 de juliol. La setmana vinent coneixerem els guanyadors i els perdedors. Però la història principal serà l'avanç de la dreta.

El grup més gran continuarà sent el conservador Partit Popular Europeu (PPE), liderat obstinadament pel veterà Manfred Weber. És probable que designi Roberta Metsola (PPE), l'actual presidenta del Parlament, per a un segon mandat. També demanarà un segon mandat per a Ursula von der Leyen (PPE) com a presidenta de la Comissió.

Alguns eurodiputats volen vincular la candidatura de von der Leyen a un programa polític recentment negociat a la manera dels pactes de govern de coalició a Alemanya. Això seria un gran error. D'una banda, el dret real de nomenar el president de la Comissió és del Consell Europeu, no del Parlament. A més, el concepte de govern de la UE és, en el millor dels casos, nebulós, amb el poder executiu que es reparteix amb incòmode entre la Comissió i el Consell Europeu. La negociació d'un acord polític espúri entre grups en disputa portaria un temps (fins al setembre) que la UE difícilment es pot permetre.

En qualsevol cas, l'experiència indica que els esforços del Parlament per establir l'agenda tendeixen a ser de curta durada. En un moment en què la càrrega de treball de la Unió està marcada principalment per esdeveniments externs, entre els quals Ucraïna no és menys important, un cert pragmatisme faria bé al Parlament. Mentre que les majories al Parlament es desplacen segons l'assumpte legislatiu o pressupostari en qüestió, la Cambra continua mal dividida en qüestions constitucionals entre federalistes i nacionalistes.

La vista des de dalt

El Consell Europeu, per la seva banda, tindrà una reunió informal el 17 de juny amb el seu president sortint, Charles Michel, després d'haver parlat amb Metsola per acordar la coreografia que preveu l'article 17 del Tractat de la Unió Europea. Així s'ordena que “[T]enint en compte les eleccions al Parlament Europeu i després d'haver celebrat les consultes oportunes, el Consell Europeu, per majoria qualificada, proposarà al Parlament Europeu un candidat a la presidència de la Comissió”. Aquestes dinàmiques de poder tan sensibles mereixen una manifestació pràctica. Michel hauria de presentar-se al Parlament, preferiblement a peu, amb les càmeres de televisió a remolc, per reunir-se amb la CoP el 7 de juny.

Els dies 27 i 28 de juny, el Consell Europeu es reunirà per fer la nominació formal. La presidenta de la Comissió von der Leyen probablement serà renominada si encara vol la feina. El líder illiberal d'Hongria, Viktor Orban, ha de ser superat en aquesta etapa per raons ideologies, tal com ho va ser el 2019. Pot ser que aquesta vegada tingui el suport d'Eslovàquia. Però cadascú farà els seus propis càlculs sobre les possibilitats de von der Leyen de ser reelegit pel Parlament. Necessita la majoria absoluta dels eurodiputats, 361 vots positius (les abstencions no comptaran). La votació, prevista a Estrasburg el 20 de juliol, és secreta. La disciplina del grup serà feble. Un recorda que només va aconseguir el càrrec el 2019 per nou vots, recolzats en aquella etapa per molts eurodiputats britànics, així com els del partit Fidesz d'Orban i de Law and Justice (PiS) de Polònia.

 
Esquerra i dreta

El dilema de Von der Leyen és evident. Tot i que ha estat una presidenta competent i diligent en circumstàncies difícils, ara té una trajectòria per defensar. Molts eurodiputats socialistes es pregunten per què s'ha d'esperar que tornin a votar per un demòcrata-cristiana alemany per instruccions del canceller Scholz. El grup Renew del president Macron sembla dividit pel mig. I els Verds dubten del compromís de von der Leyen amb les polítiques de canvi climàtic. Encara que la línia oficial dels quatre grups centristes sigui donar suport a von der Leyen, el nombre de descontents serà elevat. No ho farà per segona vegada si la taxa de desgast és superior al 20%.

A mesura que es desenvolupa la campanya, es fa evident que com més von der Leyen es faci passar com a Spitzenkandidat del PPE, menys probabilitats són les seves possibilitats de reelecció. Abraçar alguns personatges desagradables, com Boyko Borissov, no millora la seva reputació. Si es desvia cap a la dreta, concretament per jutjar els vots populistes de dreta de Fratelli d'Italia (ECR) de Giorgia Meloni, perdrà vots al centre. Fins i tot alguns eurodiputats del PPE (els republicans francesos) ja han dit que no la votaran.

Mentrestant, les forces fissípares de la dreta populista i nacionalista, que aniran bé a les eleccions, preparen hostilitats contra el centre liberal. S'està duent a terme un reajustament dels partits dins del grup de conservadors i reformistes europeus (ECR) i del grup d'identitat i democràcia (ID). Espereu volatilitat. El Fidesz d'Orban i el Rassemblement National de Marine Le Pen, variablement antisemites i islamòfobs, tenen poderosos comodins per jugar.

El nou Parlament estarà molt més polaritzat que abans. El tradicional consens "proeuropeu" construït al voltant de l'eix francoalemany està menys assegurat. Les amenaces a la seguretat europea que suposa la guerra d'Ucraïna i l'augment de la immigració irregular han descobert la política de la UE. La Unió ha caigut en un estancament constitucional, amb les vies per a la reforma interna i l'ampliació aparentment bloquejades. No hauria de ser una sorpresa ni una humiliació si von der Leyen no arriba a un segon mandat.

 
Pla B

Llavors que? Si el Parlament rebutja von der Leyen, hi haurà una pausa política però no una crisi constitucional. De fet, el veto del Parlament al candidat dels estats membres podria ser una fita important cap a una Europa federal. El tractat de Lisboa preveu aquesta eventualitat. Els caps de govern tindran un mes per presentar un nou candidat centrista. El calibre personal i la credibilitat política al màxim nivell són criteris clau, no de partit o nacionalitat (tot i que podem suposar un no alemany).

Ja s'especula molt sobre Mario Draghi, l'expresident molt respectat del Banc Central Europeu i primer ministre italià. No afiliat al partit, Draghi ja està preparant un important informe sobre el futur de l'economia de la UE. Tot i que les seves inclinacions poden portar-lo a succeir en Michel com a president del Consell Europeu, és possible que vingui si es demana a la Comissió. Meloni estaria obligat a donar-li suport, de manera que una nominació de Draghi netejaria fàcilment l'obstacle parlamentari al ple del 16 al 19 de setembre. La prospecció per a Draghi, però, és un negoci delicat. Si la seva candidatura s'hagués de formalitzar abans del 20 de juliol, les possibilitats de von der Leyen es veurien delmades.

En qualsevol cas, sigui qui arribi a la presidència de la Comissió, llavors hi haurà una baralla entre els grups del partit per altres llocs de primer nivell. L'equilibri regional i de gènere són altres factors importants. La creació d'un comissari responsable d'una cartera de defensa és aquesta vegada un possible premi addicional. La UE també necessita un secretari del Tresor i un fiscal general. Durant la tardor, el Parlament farà una graella dels candidats a comissaris, probablement destituint alguns i ajustant carteres, abans d'aprovar tota la nova universitat en una votació nominal.

Un cop el nou lideratge estigui al seu lloc, hauria de reflexionar profundament sobre per què les eleccions europees van ser una experiència tan desconcertant per als votants, els candidats i els mitjans de comunicació. La participació tornarà a ser lamentable. La dimensió europea de la campanya ha estat irrisoria. Una reflexió digna podria obligar finalment els estats membres a acceptar una reforma electoral del Parlament per introduir una circumscripció paneuropea per a la qual una part dels eurodiputats podrien ser elegits de llistes transnacionals. Els partits polítics federals, defensats pels Spitzenkandidaten adequats, són molt necessaris per europeitzar les properes eleccions del 2029 i reforçar la legitimitat democràtica de la Unió. D'aquesta manera arribaran els nous líders de la UE.

Un lloc on, per primera vegada en 45 anys, no es van celebrar eleccions europees va ser el Regne Unit. Amb el Brexit, els britànics van renunciar als seus drets com a ciutadans de la UE, el més important dels quals és el dret a votar i presentar-se al Parlament Europeu. El Regne Unit sembla inconscient de la seva pèrdua de representació al Parlament Europeu. Però la ironia és que el Regne Unit girarà decisivament cap a l'esquerra a les seves pròpies eleccions generals el 4 de juliol, tal com la resta d'Europa es dirigeix ​​cap a la dreta. Pausa per pensar.

anunci


Andrew Duff és Academic Fellow de l'European Policy Centre. És exdiputat al Parlament Europeu (1999-2014), vicepresident dels Liberal Demòcrates, director del Federal Trust i president de la Unió de Federalistes Europeus (UEF). Tuiteja @AndrewDuffEU

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències