La Comissió aprova 24.7 milions d'euros de suport italià per indemnitzar Alitalia pels danys posteriors soferts a causa d'un brot de coronavirus

La Comissió Europea ha trobat que el suport italià de 24.7 milions d’euros a favor d’Alitalia s’ajusta a les normes d’ajuts estatals de la UE. Aquesta mesura té com a objectiu compensar la companyia aèria pels danys patits en determinades rutes a causa del brot de coronavirus entre l’1 de novembre i el 31 de desembre de 2020.

La vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, encarregada de la política de competència, va dir: “La crisi del coronavirus i les restriccions per limitar la propagació del virus continuen durant més temps del que tots esperàvem. La mesura aprovada avui permet a Itàlia proporcionar una indemnització addicional pels danys directes soferts per Alitalia entre novembre i desembre de 2020 com a conseqüència d’aquestes restriccions. Seguim treballant estretament amb els estats membres per garantir que es puguin establir mesures de suport nacional de manera coordinada i eficaç, d’acord amb les normes de la UE. Al mateix temps, les nostres investigacions sobre mesures de suport anteriors a Alitalia continuen i estem en contacte amb Itàlia sobre els seus plans i el compliment de les normes de la UE ".

Les restriccions vigents tant a Itàlia com a països estrangers per limitar la propagació d'una segona onada de pandèmia han afectat molt les operacions d'Alitalia. Itàlia va notificar a la Comissió una mesura d’ajuda addicional per compensar Alitalia pels danys posteriors soferts en determinades rutes de l’1 de novembre de 2020 al 31 de desembre de 2020 a causa de les mesures d’emergència necessàries per limitar la propagació del virus. Això segueix les decisions de la Comissió de 4 setembre 2020 i 29 2020 desembre aprovar mesures italianes que compensin Alitalia pels danys soferts per restriccions governamentals entre l’1 de març de 2020 i el 15 de juny de 2020 i del 16 de juny al 31 d’octubre de 2020, respectivament.

La Comissió va avaluar la mesura Article 107, apartat 2, letra b) del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), que permet a la Comissió aprovar mesures d’ajut estatal concedides pels estats membres per compensar empreses o sectors específics pels danys directament causats per fets excepcionals. La Comissió considera que el brot de coronavirus es qualifica com un fet excepcional, ja que es tracta d’un fet extraordinari i imprevisible que té un impacte econòmic important. Com a resultat, es justifiquen les intervencions excepcionals de l’Estat membre per compensar els danys derivats del brot.

La Comissió va trobar que la mesura italiana compensarà els danys soferts per Alitalia que estan directament relacionats amb el brot de coronavirus, ja que la pèrdua de rendibilitat a les rutes elegibles com a resultat de les mesures de contenció durant el període corresponent es pot considerar com un dany directament relacionat a l’ocurrència excepcional. També es va trobar que la mesura és proporcionada, ja que l'anàlisi quantitativa ruta per ruta presentada per Itàlia identifica adequadament els danys atribuïbles a les mesures de contenció i, per tant, la indemnització no supera el necessari per compensar els danys en aquestes rutes.

Sobre aquesta base, la Comissió va concloure que la mesura addicional italiana de compensació de danys s’ajusta a les normes d’ajuts estatals de la UE.

Fons

anunci

Basant-se en les queixes rebudes, el 23 d’abril de 2018 la Comissió va obrir un procediment d’investigació formal sobre els préstecs de 900 milions d’euros concedits a Alitalia per Itàlia el 2017. El 28 de febrer de 2020, la Comissió va obrir un procediment d’investigació formal per separat sobre un préstec addicional de 400 milions d’euros. per Itàlia a l’octubre del 2019. Ambdues investigacions estan en curs.

El suport financer de fons de la UE o nacionals concedits a serveis sanitaris o altres serveis públics per fer front a la situació del coronavirus queda fora de l’àmbit del control de les ajudes estatals. El mateix s'aplica a qualsevol ajuda financera pública que es doni directament als ciutadans. De la mateixa manera, les mesures de suport públic que estan disponibles per a totes les empreses, com ara les subvencions salarials i la suspensió dels pagaments d’impostos sobre societats i del valor afegit o les contribucions socials, no estan sotmeses al control de les ajudes estatals i no requereixen l’aprovació de la Comissió segons les normes d’ajuts estatals de la UE. En tots aquests casos, els estats membres poden actuar immediatament.

Quan s’apliquin les regles d’ajut estatal, els estats membres poden dissenyar mesures d’ajuda àmplies per donar suport a empreses o sectors específics que pateixen les conseqüències del brot de coronavirus d’acord amb el marc d’ajuda estatal existent de la UE. El 13 de març de 2020, la Comissió va adoptar una Comunicació sobre una resposta econòmica coordinada al brot de COVID-19 establint aquestes possibilitats.

Al respecte, per exemple:

• Els estats membres poden compensar empreses o sectors específics (en forma d’esquemes) els danys soferts i directament causats per esdeveniments excepcionals, com els causats pel brot de coronavirus. Així ho preveu l'article 107, apartat 2, punt (b), TFUE.
• Les regles d’ajut d’estat basades en l’article 107, apartat 3, punt (c), del TFUE permeten als estats membres ajudar les empreses a fer front a l’escassetat de liquiditat i necessiten ajuda urgent de rescat.
• Això es pot complementar amb diverses mesures addicionals, com ara el Reglament de minimis i el Reglament general d’exempció per categories, que també poden establir els estats membres immediatament, sense la participació de la Comissió.

En cas de situacions econòmiques particularment greus, com la que s’enfronten actualment tots els estats membres a causa del brot de coronavirus, les normes d’ajuts estatals de la UE permeten als estats membres concedir ajuts per solucionar una greu pertorbació de la seva economia. Així ho preveu l'article 107, apartat 3, lletra b), del TFUE del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

El 19 de març de 2020, la Comissió va adoptar un Marc temporal de l'ajut estatal basat en l’article 107 (3) (b) del TFUE per permetre als estats membres utilitzar la plena flexibilitat prevista en les normes d’ajuda estatal per donar suport a l’economia en el context del brot de coronavirus. El marc temporal, modificat el 3 abril, 8 Mai, 29 juny, 13 octubre 2020 i 28 January 2021, preveu els següents tipus d’ajuts, que poden concedir els estats membres: (i) subvencions directes, injeccions de capital, avantatges fiscals selectius i pagaments anticipats; (ii) Garanties estatals per a préstecs contractats per empreses; (iii) Préstecs públics subvencionats a empreses, inclosos els préstecs subordinats; (iv) Garanties per als bancs que canalitzen les ajudes estatals a l'economia real; (v) Assegurança pública de crèdit a l’exportació a curt termini; (vi) Suport a la investigació i desenvolupament relacionats amb el coronavirus (R&D); (vii) Suport per a la construcció i ampliació d’instal·lacions de proves; (viii) Suport per a la producció de productes rellevants per combatre el brot de coronavirus; (ix) Suport específic en forma d’ajornament de pagaments d’impostos i / o suspensió de les contribucions a la seguretat social; (x) Ajuts específics en forma de subvencions salarials per als empleats; (xi) Suport específic en forma d'instruments de capital i / o híbrids; (xii) Suport a costos fixos no coberts per a empreses que afronten una disminució de la facturació en el context del brot de coronavirus.

El marc temporal estarà vigent fins a finals de desembre de 2021. Amb l'objectiu de garantir la seguretat jurídica, la Comissió avaluarà abans d'aquesta data si cal ampliar-la.

La versió no confidencial de la decisió s'ha fet disponible sota el nombre de cas al SA.61676 Registre d'ajudes estatals sobre la Comissió competència lloc web un cop resoltes les qüestions de confidencialitat. Les noves publicacions de decisions d’ajuda d’Estat a Internet i al Diari Oficial figuren a la llista Notícies electròniques setmanals de la competició.

Es pot trobar més informació sobre el Marc temporal i altres accions que la Comissió ha fet per abordar l'impacte econòmic de la pandèmia de coronavirus. aquí.

Comparteix aquest article: